Как действует "правило выходного дня"
В этой консультации речь пойдет о порядке перенесения срока предоставления налоговой отчетности. Условно мы его назвали "правило выходного дня". Рассмотрим, в каких случаях оно действует, поскольку пользоваться им надо очень осторожно.
Подпунктом 4.1.5 статьи 4 Закона N 2181 предусмотрено: "Если последний день срока предоставления налоговой декларации приходится на выходной или праздничный день, то последним днем срока считается следующий за выходным или праздничным рабочий день".
Например, если 20-й день месячного срока предоставления отчетности приходится на воскресенье, то он переносится на понедельник - первый рабочий день. Отметим, что на предельные сроки уплаты налогов это правило уже не распространяется. То есть отсчет 10 календарных дней, в течение которых необходимо перечислить налоге бюджет, начинается на следующий день после перенесенного срока предоставления декларации (по данным примера - со вторника), но если и новый срок уплаты придется на выходной или праздничный день, то его перенести уже нельзя. В этом случае уплачивать налог нужно накануне выходных.
Но не все так просто. Дело в том, что "налоговой декларацией (расчетом)" с позиций Закона N 2181 является "документ, который предоставляется налогоплательщиком в контролирующий орган в сроки и по форме, установленные законодательством, на основании которого осуществляется начисление и/или уплата налога, сбора (обязательного, платежа)". Таким образом, далеко не каждый расчет, который предоставляют в налоговые органы, можно считать налоговой декларацией и не к каждому расчету применяется "правило выходного дня". Например, на основании "Отчета субъекта малого предпринимательства физического лица - плательщика единого налога" не начисляется и не уплачивается сумма единого налога. В этой форме налоговой отчетности предприниматель декларирует полученные им доходы (для контроля относительно превышения выручки над предельными 500 тыс.грн.), расходы деятельности и чистый доход (прибыль). Поэтому она предоставляется в сроки, установленные Указом N727/98. Поскольку названный законодательный акт никакого перенесения не предусматривает, то Отчет при любых обстоятельствах предприниматель предоставляет не позднее 5 календарного дня по окончании квартала.
А вот Расчет уплаты единого налога юридическими лицами является налоговой декларацией. В нем налог рассчитывается и в дальнейшем, исходя из определенных налоговых обязательств, уплачивается. Правда, по "советам" налоговиков сроки предоставления Расчета и уплаты налога определяют не на основании Закона N 2181, а согласно Указу N 727/98 - специального законодательного акта. Но, несмотря на это, "правило выходного дня" распространяется на указанную отчетность в полной степени.
Так, 19 января 2002 года - предельный срок предоставления Расчета юридическими лицами за IV квартал 2001 года - приходится на субботу, то есть на выходной день, и потому переносится на понедельник - 21 января. Что же касается предельного срока уплаты единого налога (воскресенье, 20 января), то, по нашему мнению, он, наоборот, переносится на пятницу - 18 января 2002 года.
То ли не разобравшись, то ли просто "потеплело", но ГНА Украины в письме от 27.03.2001 г. N 4016/7/15-1317 разрешила "предприятиям-единщикам переносить не только сроки предоставления отчетности, но и сроки уплаты единого налога. Но чем будут рукоэодствоваться в работе налоговики на местах - нормами законодательства или письмом руководства из центра -неизвестно. Мы же еще раз подчеркиваем: Законом N 2181 предусмотрено перенесение предельных сроков только для отчетности, на основании которой начисляется или уплачивается налог. В статье 5 этого Закона, которая регулирует сроки погашения налогового обязательства, аналогичной нормы нет.
Вот такая путаница сроков теперь сопровождает большинство налогов и сборов. Поэтому, по возможности, лучше перестраховаться и, вспоминая недалекое социалистическое прошлое, принять досрочные обязательства: раньше начислить, раньше уплатить и раньше отчитаться.
"Все о бухгалтерском учете", N 74 (620), 10 августа 2001 г.