КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ
Щодо перевірок підприємств державними
інспекторами праці
ПИТАННЯ: 1. Чи поширюється чинність Указу Президента України від 23.07.98 р. N817/98 "Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності" на проведення перевірок підприємств державними інспекторами праці?
2. Наявність якого документа в державного інспектора праці є підставою для проведення ним перевірки?
3. Який порядок проведення перевірок скарг громадян державними інспекторами праці?
4. Чи є перевірка державним інспектором праці скарги громадянина підставою для комплексної перевірки додержання підприємством законодавства про працю?
ВІДПОВІДЬ: 1. Чинність названого Указу Президента України поширюється на перевірку фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємницької діяльності (ст.1 Указу). Перелік органів виконавчої влади, уповноважених від імені держави робити зазначену вище перевірку, визначено ст.5 цього Указу. Крім того, ст.9 і 10 передбачено певні умови проведення перевірок органами пожежної безпеки та органами у справах захисту прав споживачів. Таким чином, чинність названого Указу Президента України не поширюється на органи, які від імені держави виконують державний нагляд та контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності законодавства про працю та про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, крім органів Пенсійного фонду України.
2. Підставою для проведення перевірки можуть бути будь-які документи чи інформація в усній формі про порушення законодавства про працю. Проводити перевірку державний інспектор праці має право лише за наявності в нього посвідчення встановленої форми, що засвідчує його повноваження. У разі інспекційного відвідання суб'єкта підприємницької діяльності інспектор повідомляє про свою присутність роботодавця або його представника, якщо лише він не вважатиме, що таке повідомлення може зашкодити ефективності такого контролю (ст.12 Конвенції Міжнародної Організації Праці N81 "Про інспекцію праці у промисловості й торгівлі"). Державний інспектор праці має право безперешкодно в будь-який час без попереднього повідомлення відвідувати підприємства для перевірки додержання законодавства про працю та умови праці, вимагати від роботодавців потрібні пояснення, матеріали та інформацію (пп.1 п.6 Положення про Державний департамент нагляду за додержанням законодавства про працю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.11.2000 р. N1771). Планові перевірки суб'єктів підприємницької діяльності з питань додержання трудового законодавства проводять державні інспектори праці відповідно до Графіків проведення перевірок, затверджених Головним державним інспектором праці області або його заступниками відповідно до планів роботи Державної інспекції праці області (Розділ 1 Методичних рекомендацій про порядок організації державного контролю за додержанням законодавства про працю, затверджених наказом ДПІ від 13.02.97р. N4).
3. Порядок проведення перевірок скарг громадян саме державними інспекторами праці не має відмінностей від загальноприйнятого порядку розгляду заяв, звернень і скарг громадян, установленого Законом України "Про звернення громадян".
4. За будь-якого виду перевірки державний інспектор праці має право перевіряти всі питання додержання трудового законодавства. Він зобов'язаний у повному обсязі перевірити ті розділи трудового законодавства, про які він має інформацію, що дає йому підстави підозрювати про наявність порушення роботодавцем законодавства про працю. Особливу увагу нині приділяють додержанню законодавства про оплату праці. Так, згідно з наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 21.08.98 р. N141 державний інспектор праці за будь-якого виду перевірки незалежно від підстав для її проведення зобов'язаний перевірити правильність застосування та додержання суб'єктом підприємницької діяльності законодавства про оплату праці, передовсім про своєчасність та повноту її виплати.
В.ЛОСЬ,
заступник директора Державного
департаменту нагляду за додержанням
законодавства про працю
"Праця і зарплата", N 36 (280), вересень 2001 р.
Підписний індекс 30214