О наличном обращении
Итак, наличное обращение продолжает лихорадить. Не успели плательщики освоить нацбанковские изменения к Положению о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, к Инструкции об организации работы по наличному обращению учреждениями банков Украины (см. "Бухгалтер" № 25'2001, с. 14-41), как явились новые изменения и к Инструкции по организации эмиссионно-кассовой работы в учреждениях банков Украины (см. с. 5 настоящего выпуска), и уже совсем другого уровня - инициированные самим Президентом.
Что же поменял Президент?
1. Кроме штрафа за неоприходование или неполное оприходование наличности в кассах введен штраф за несвоевременное ее оприходование.
В связи с этим напомним, что же означает своевременное оприходование, если исходить из абз. 2 п. 2.10 Положения:
"Оприходованием наличности в кассе предприятия является осуществление предприятием учета наличности в полной сумме ее фактических поступлений с оформлением данной операции в установленном порядке приходным кассовым ордером и отражением в кассовой книге в день получения предприятием наличных средств".
То есть в кассовой книге запись о получении наличности необходимо сделать в день ее получения.
Что касается приходного кассового ордера, то из п. 3.2 Положения следует, что он должен составляться еще до принятия наличности, а в момент ее принятия необходимо выдать квитанцию.
Следовательно, чтобы уж точно не нарушить требования о своевременном оприходовании, целесообразно до получения наличности оформить приходный ордер, сразу после получения выдать квитанцию и в тот же день записать операцию в кассовую книгу.
2. Похоже, подтверждается наша версия о лишении банков права проверять кассовую дисциплину и вообще контролировать эти вопросы. Свидетельство тому - исключение из ст. 2 Указа такого основания для применения штрафных санкций, как представления комбанков по результатам проверок. Видимо, по причине отсутствия таких проверок вообще.
3. Самое принципиальное. До сих пор штрафом наказывалось расходование налоговыми должниками наличной выручки и других кассовых поступлений на выплату зарплаты и прочих видов поощрений и компенсаций.
После вступления в силу Указа N802/2001 налоговых должников будут штрафовать за расходование наличности, полученной вне банка, на любые выплаты (кроме оговоренных социальных), не связанные с оплатой труда.
То есть получается, что теперь можно расходовать наличную выручку как раз на то, на что раньше (в качестве единственного исключения) тратить было нельзя - на выплату зарплаты и т. п. (кроме некоторых безотлагательных пособий, на которые тратить "нал" все же разрешалось).
Зато выдача наличности из выручки на все остальное ранее разрешенное (любые расходы, не связанные с оплатой труда: хознужды, командировочные, налоги и т. п.) теперь запрещается.
Подобный поворот точно на 180* объяснить сложновато. Видимо, свою роль сыграл в этом и Закон "О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами". Ведь если после отмены картотеки лицам, имеющим налоговую задолженность, разрешить свободно расходовать полученную наличность, то взыскать в бюджет их долги будет еще сложнее, чем раньше. Если же недоимщик сдает наличность в банк, то шансов на взыскание по платежным требованиям уже побольше.
Но почему в таком случае разрешено выплачивать из наличной выручки зарплату? Видимо, по причине президентского человеколюбия: ведь еще раньше "нал" из выторга только на зарплату тратить и разрешалось. Правда, установил это - вне связи с налоговым долгом - еще прежний Президент (ст. 3 Указа от 12.06.93 г. N 206/93).
Так что сейчас всего лишь вернулись к тому, что было до 12.01.95 г.: не зря же нынешний гарант Конституции так любит повторять, что нужно усилить работу по обеспечению своевременной выплаты зарплаты и погашению прежних задолженностей. В конце концов, работникам недоимщика тоже кушать надо.
Таким образом, в сфере наличного обращения сложилась интересная ситуация: в действующей редакции нацбанковских Инструкции и Положения по-прежнему закреплен старый порядок (то есть тот, что был в президентском Указе раньше): НБУ запрещает должникам выплачивать из наличной выручки зарплату, зато разрешает тратить ее (выручку) на все остальное. Но полагаться на НБУ мы не советуем, потому как штрафовать-то будут по Указу (хотя действия, подпадающие под штраф, прямо разрешены нацбанковскими документами).
В общем, руководствуйтесь нормами Указа, а на документы Нацбанка внимания не обращайте. По крайней мере до тех пор, пока НБУ их не поменяет.
А там, глядишь, Президент опять передумает...
* Градусов
"Бухгалтер", N 26 (134), сентябрь (II) 2001 г. Подписной индекс 74201