КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА

РІШЕННЯ
від 5 липня 2001 року, N 360/1335

Про затвердження звіту
про виконання міського бюджету та Програми соціально-економічного та культурного розвитку
міста Києва за 2000 рік

Відповідно до пункту 23 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та статті 41 Закону України "Про бюджетну систему України" Київська міська рада ВИРІШИЛА:

1. Затвердити звіт про виконання міського бюджету за 2000 рік:

1.1. по загальному фонду в наступних сумах:

- по доходах загального фонду - 2136558,7 тис. грн. та відповідно до ст. 60 Закону України "Про Державний бюджет України на 2000 рік" субвенція на погашення заборгованості за електричну енергію, теплову енергію, природний газ, послуги водопостачання і водовідведення, спожиті бюджетними установами та організаціями,- 108983,6 тис. грн.;

- по видатках загального фонду із врахуванням коштів, додатково спрямованих у ході виконання міського бюджету: надпланових залишків бюджетних коштів станом на 1.01.2000, коштів, додатково отриманих у ході виконання міського бюджету протягом 2000 року, фонду непередбачених видатків, витрачених на потреби міського господарства - 2104985,3 тис. грн., крім того, відповідно до ст. 60 Закону України "Про Державний бюджет України на 2000 рік", субвенція на погашення заборгованості за електричну енергію, теплову енергію, природний газ, послуги водопостачання і водовідведення, спожиті бюджетними установами і організаціями, - 108983,6 тис. грн.;

- перевищення доходів над видатками 31573,4 тис. грн.;

1.2. по спеціальному фонду в наступних сумах:

- по доходах спеціального фонду - 224715,0 тис. грн.;

- по видатках спеціального фонду - 222558,6 тис. грн.

2. Затвердити Звіт про виконання Програми соціальноекономічного та культурного розвитку м. Києва за 2000 рік згідно з додатком.

3. Виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) після закінчення проведення аудиторської перевірки бюджету м. Києва за 2000 рік розробити заходи щодо ліквідації недоліків, виявлених аудиторською перевіркою.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань бюджету, фінансів та соціальноекономічного розвитку.

Міський голова О. Омельченко

"Хрещатик" N 110 (1940) від 28 серпня 2001 року

Додаток
до рішення Київради
від 5 липня 2001 року N 360/1336

Звіт про виконання
Програми соціально-економічного та культурного розвитку
міста Києва за 2000 рік

У 2000 році високі темпи економічного зростання м. Києва закріпили та продовжили стабілізаційні процеси, започатковані у попередніх роках, і засвідчили дієвість курсу економічних реформ, які впроваджує Київська міська влада.

З метою розв'язання невідкладних проблем та створення передумов для довгострокового економічного зростання, діяльність всіх гілок виконавчої влади у місті була сконцентрована на:

- створенні конкурентного середовища і підтримці розвитку промисловості і підприємництва;

- нарощенні фінансової бази розвитку інфраструктури і життєдіяльності міста;

- запровадженні нових механізмів щодо інвестування в економіку міста;

- формуванні ефективної структури господарського комплексу міста;

- зміцненні багаторівневої системи соціального захисту малозабезпечених верств населення;

- реформуванні структури виконавчої влади у місті тощо.

Реалізація зазначених пріоритетів забезпечила стабільний вплив на підвищення економічної активності в усіх сферах господарського комплексу міста і вихід на більшість показників, передбачених Програмою соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2000 рік, яка була затверджена рішенням Київради від 01.06.2000 року N 128/849.

З основних напрямків соціально-економічного розвитку Київ має вищу динаміку, ніж в цілому по Україні, і високу питому вагу в загальнодержавних обсягах.

Основні показники соціально-економічного розвитку
міста Києва та України у 2000 році

|------------------------------------------------|--------------------------|
|                                                | темпи зростання, у %     |
|                                                |------|-------|-----------|
|                                                |      |       |Питома вага|
|                                                |      |       | м. Києва  |
|               Показники                        |м.Київ|Україна| в обсягах |
|                                                |      |       |по Україні |
|------------------------------------------------|------|-------|-----------|
|Обсяг промислової продукції                     |126,1 | 112,9 |    5,0    |
|------------------------------------------------|------|-------|-----------|
|Виробництво товарів народного споживання        |129,3 | 124,5 |   11,0    |
|------------------------------------------------|------|-------|-----------|
|Роздрібний товарооборот                         |104,9 | 106,9 |   14,0    |
|------------------------------------------------|------|-------|-----------|
|Обсяг реалізації платних послуг населенню       |122,4 | 107,8 |   12,6    |
|------------------------------------------------|------|-------|-----------|
|Обсяг підрядних робіт, виконаних власними силами|128,0 | 100,8 |   20,2    |
|------------------------------------------------|------|-------|-----------|
|Капітальні вкладення підприємств і організацій  |      |       |           |
|міста усіх форм власності                       |112,1 | 111,2 |   15,0    |
|------------------------------------------------|------|-------|-----------|
|Обсяги будівництва житла                        |116,8 |  89,3 |   16,0    |
|в тому числі:                                   |      |       |           |
|------------------------------------------------|------|-------|-----------|
|  - за замовленням державних адміністрацій      |134,7 |  91,1 |   71,0    |
|                                                |      |       |           |
|------------------------------------------------|------|-------|-----------|

Розвиток сфери матеріального виробництва

Пожвавлення виробництва, досягнуте у попередніх роках, набуло стійких ознак у 2000 році. Позитивну динаміку забезпечили більшість галузей сфери матеріального виробництва, де створюється основна частина валової доданої вартості в місті і економічне підгрунтя для реалізації соціальних програм.

З приростом виробництва закінчили 2000 рік всі 12 основних галузей промисловості, які представлені у Києві, та всі райони міста, тоді як у 1999 році три галузі мали від'ємні результати.

Кращих показників досягли підприємства машинобудування і металообробки (149,8%), деревообробної і целюлозно-паперової (142,3%), медичної (131,6%), поліграфічної (128,7%) галузей, харчової (127,8%) та легкої (123,6%) промисловості.

Варто відзначити, що на кінцеві результати діяльності промислового комплексу міста значний вплив мала успішна робота 4-х галузей - харчової промисловості, машинобудування та металообробки, електроенергетики та медичної промисловості, на підприємствах яких створено майже 75% загального обсягу промислової продукції міста.

Динаміка та структура промислового виробництва

     |-----------------------|--------------------|--------------------|
     |Галузі промисловості   |Темпи приросту (+), |Вироблено продукції |
     |                       |зниження (-) у %    |у % до загального   |
     |                       |                    |обсягу              |
     |-----------------------|------|------|------|------|------|------|
     |                       |1998р.|1999р.|2000р.|1998р.|1999р.|2000р.|
     |-----------------------|------|------|------|------|------|------|
     |Всього по місту        | 0,9  | 12,4 | 26,1 | 100  | 100  | 100  |
     |в тому числі:          |      |      |      |      |      |      |
     |-----------------------|------|------|------|------|------|------|
     |електроенергетика      |19,1  |-12,5 |  6,1 | 25,0 | 20,0 | 15,7 |
     |-----------------------|------|------|------|------|------|------|
     |чорна металургія       |-31,6 |-25,2 | 18,1 |  1,1 |  0,7 |  0,8 |
     |-----------------------|------|------|------|------|------|------|
     |кольорова металургія   |-4,0  | 37,7 |  8,3 |  0,2 |  0,2 |  0,2 |
     |-----------------------|------|------|------|------|------|------|
     |хімічна та нафтохімічна|      |      |      |      |      |      |
     |промисловість          |-2,3  |  3,5 | 32,8 |  3,9 |  5,8 |  5,2 |
     |-----------------------|------|------|------|------|------|------|
     |машинобудування        |      |      |      |      |      |      |
     |та металообробка       |-15,8 |  8,0 | 49,8 | 16,6 | 16,7 | 19,7 |
     |-----------------------|------|------|------|------|------|------|
     |деревообробна          |      |      |      |      |      |      |
     |та целюлозно-паперова  |      |      |      |      |      |      |
     |промисловість          |-3,9  | 52,3 | 42,3 |  2,3 |  3,5 |  3,5 |
     |-----------------------|------|------|------|------|------|------|
     |промисловість          |      |      |      |      |      |      |
     |будівельних матеріалів |16,8  | 22,4 | 18,6 |  4,7 |  4,8 |  4,6 |
     |-----------------------|------|------|------|------|------|------|
     |легка промисловість    |-2,7  | 20,9 | 23,6 |  3,3 |  3,2 |  3,3 |
     |-----------------------|------|------|------|------|------|------|
     |харчова промисловість  | 1,8  | 20,5 | 27,8 | 27,0 | 27,9 | 27,2 |
     |-----------------------|------|------|------|------|------|------|
     |борошномельно-круп'яна:|      |      |      |      |      |      |
     |промисловість          |-27,4 |-14,0 |  6,0 |  1,8 |  1,7 |  1,6 |
     |-----------------------|------|------|------|------|------|------|
     |медична промисловість  | 2,0  | 22,4 | 31,6 |  9,1 |  9,1 | 11,0 |
     |-----------------------|------|------|------|------|------|------|
     |поліграфічна           |      |      |      |      |      |      |
     |промисловість          |15,6  | 14,7 | 28,7 |  3,0 |  5,5 |  5,6 |
     |-----------------------|------|------|------|------|------|------|

Результати роботи машинобудівного і металообробного комплексу, яким у звітному періоді збільшено обсяги виробництва на 49,8%, свідчать про активне відновлення втраченого в минулому періоді (1991-1998 рр.) потенціалу галузі. Підприємствами нарощувався випуск металорізальних верстатів (в 1,6 р.), лічильників електротехнічних трьохфазних (в 2,3 р.), побутових лічильників газу (на 48,6%) та інших виробів, освоювався випуск нових виробів, конкурентоспроможних на внутрішньому і зовнішньому ринках.

У деревообробній і целюлозно-паперовій промисловості приріст обсягів склав 42,3% за рахунок збільшення в 2 рази виробництва деревностружкових та на 9,9% деревноволокнистих плит. Водночас зменшилось виробництво пиломатеріалів, віконних та дверних блоків, меблів.

На 32,8% збільшився обсяг виробництва продукції в хімічній і нафтохімічній промисловості. Підприємствами галузі вдалося подолати період стагнації, нарощено випуск смол синтетичних і пластичних мас (на 40,0%), волокон і ниток хімічних (в 2,5 раза), синтетичних миючих засобів (на 2,8%).

Незважаючи на зростання конкуренції, помітно наростили темпи і обсяги робіт харчова (127,8%) та легка (123,6%) промисловості, що сприяло насиченню споживчого ринку міста вітчизняними товарами.

Підприємствами промисловості будівельних матеріалів нарощувався випуск збірних залізобетонних конструкцій (26% в загальних обсягах по Україні), листів азбоцементних, мінеральної вати, панелей та конструкцій для ВПД (87% в загальних обсягах по Україні), гіпсокартонних листів тощо, а приріст обсягів виробництва по галузі становив 18,6%.

Підприємства харчової промисловості випереджаючими темпами нарощували виробництво кондитерських (на 54,2%) та ковбасних (на 29,8%) виробів, маргаринової продукції (на 84,3%), пива (на 62,6%), продукції з незбираного молока (на 22,4%). В місті вироблено майже третю частину загальнодержавного обсягу безалкогольних напоїв, близько 25% макаронної продукції, 10% маргаринової продукції, кондитерських виробів тощо.

Більш ніж на чверть збільшено обсяги виробництва товарів легкої промисловості, при цьому зростав випуск майже всіх найменувань виробів, зокрема шовкових та вовняних тканин (на 62,4% та в 24 рази), трикотажної білизни (на 91,5%), верхнього трикотажу (на 78,8%), трикотажних виробів для дітей (в 5,3 раза) тощо.

З метою підвищення ефективності роботи промислового комплексу упродовж року міською виконавчою владою проводилась наполеглива, цілеспрямована робота щодо стимулювання ринкових перетворень у промисловості, запровадження нових підходів до розв'язання проблем промисловців, підвищення рівня впливу на державні підприємства, які передані до сфери управління міськдержадміністрації, та господарські товариства, по яких повноваження з управління державними корпоративними правами передані місту. Для забезпечення розширення виробництв, впровадження нових видів продукції та технологій промисловим підприємствам з бюджету міста виділено на зворотній основі фінансову допомогу у сумі понад 13,2 млн. грн., яку отримали ВАТ "Хімволокно", Київський завод алюмінієвих будівельних конструкцій, Київський завод полімерних матеріалів, ВАТ "Дарницький завод будівельних матеріалів і конструкцій" та інші підприємства (всього 30).

Все це дало позитивні наслідки:

- на підприємствах, підпорядкованих Київській міській державній адміністрації, темпи зростання обсягів випуску продукції становили 128,9%;

- на підприємствах, переданих до сфери управління міськдержадміністрації, обсяги виробництва промислової продукції збільшено на 12,5% (у 1999 році - на 8,5%).

- вагомих приростів обсягів випуску продукції (в 2,3 раза) досягнуто господарськими товариствами, по яких місту передані державою повноваження з управління державними корпоративними правами.

У 2000 році з'явилися перші ознаки оздоровлення фінансового стану промислових підприємств. Так, порівняно з 1999 роком на 11,8 млн. грн. збільшено обсяги балансового прибутку, на 20,3% скоротилась кількість збиткових підприємств. За рік на 7,1 млн. грн. скоротились обсяги дебіторської заборгованості та на 5,5 млрд. грн. - кредиторської. На 31,7% зменшилась сума заборгованості по заробітній платі.

Разом з тим у промисловості продовжує діяти ряд негативних чинників, які створюють перешкоди на шляху просування структурних реформ.

Протягом звітного періоду щомісяця не працювали від 6% до 10% підприємств; від 25% до 42,0% - знижували обсяги виробництва, що свідчить про серйозні структурні диспропорції.

Гострою залишається проблема інвестування - упродовж року на розвиток і переоснащення підприємств спрямовано близько 200 млн. грн., що становить лише 7% від загального обсягу інвестицій в основний капітал по місту.

Лише 20% підприємств впроваджували інноваційні проекти - займалися оновленням продукції, впровадженням нових технологічних процесів тощо, хоча у порівнянні з 1999 роком з'явилась певна позитивна динаміка.

пасажирів, що становить 90,9% та 102,4% до показників попереднього року. За рахунок експортних і транзитних перевезень на 7,9% збільшено обсяги вантажообороту та на 13,1% - пасажирообороту.

Підприємствами річкового транспорту за період навігації перевезено 5,9 млн. тонн вантажів (113,0% до рівня минулого року) та 44,6 тис. пасажирів (88%); річковим портом перероблено 2,6 млн. тонн вантажів (102,0%) та оброблено 3,5 тис. суден (114,0%).

Провідними авіакомпаніями, зареєстрованими у місті, перевезено 688,6 тис. пасажирів, 7,2 тис. тонн вантажів та 0,5 тис. тонн пошти, що відповідно на 7,7%, 89,9% та 31,8% більше, ніж торік. З аеропорту "Київ" відправлено 115,8 тис. (98,3%) пасажирів, перевезено 881,6 тонни (98,8%) вантажів та 131,4 тонни пошти (майже в два рази більше).

та 1113 транспорту автобусів і мікроавтобусів різних форм власності, які працювали в таксомоторному режимі.

Загальні витрати на перевезення пасажирів за рік склали 426,6 млн. грн, які на 70,4% покривались власними доходами підприємств (у 1999 р.- 67,8%). З бюджету міста на покриття збитків від експлуатаційної діяльності та придбання рухомого складу спрямовано 167,7 млн. грн.

Протягом року парк міського пасажирського транспорту поповнився 113 одиницями: придбано 18 тролейбусів, 89 автобусів, власними силами зібрано 6 вагонів метрополітену.

Значна увага приділялась розвитку транспортної інфраструктури міста, яка поповнилась новими транспортними лініями - дільницею Сирецько-Печерської лінії метрополітену протяжністю 2,9 км зі станцією "Дорогожичі", трамвайною лінією з ж/м Троєщина до пр. Воз'єднання, протяжністю 12,7 км (1-а черга), чотирма тролейбусними лініями (протяжністю 18,2 км) у Московському та Шевченківському районах.

В галузі "Зв'язку" продовжилась позитивна тенденція зростання обсягів надання послуг, розвитку засобів та мереж зв'язку.

За звітний період усіма підприємствами галузі надано послуг зв'язку на суму 2,96 млрд. грн., з них 1,0 млрд. грн. - для населення, що відповідно на 16,5% та 18,4% більше, ніж у попередньому році.

На створення засобів зв'язку використано 321,7 млн. грн. капітальних вкладень, що дозволило продовжити подальший розвиток телекомунікацій, ринків мобільної, пейджингової систем зв'язку. Упродовж року введено в експлуатацію 43,0 тис. номерів міських АТС, з них 34,3 тис. номерів - за замовленням КМД ВАТ "Укртелеком", 321,2 тис. номерів стільникового зв'язку, 185 базових станцій (УМЗ), 164,7 км міських кабельних ліній зв'язку, 35 км волокно-оптичних ліній зв'язку та 1200 км міжміських телефонних каналів.

Ємності телефонної мережі КМД ВАТ "Укртелеком" збільшились на 24,7 тис. номерів, що дало можливість встановити в квартирах киян 15,0 тис. телефонів та задовольнити потреби у телефонізації 2,53 тис. пільгових категорій громадян.

"Київміськбуд" (із урахуванням робіт по Україні асоційованих членів), що на 33,9% більше, ніж у 1999 році.

У 2000 році обсяг зовнішньої торгівлі товарами і послугами суттєво збільшився. Його загальна сума - 9368,5 млн. дол. США, в 1,6 раза перевищує показники 1999 року та в 1,5 раза обсяги, передбачені програмою. При майже незмінному обсязі експорту (2292,2 млн. дол. США) обсяги імпорту зросли в 1,9 раза і склали 7076,3 млн. дол. США, що обумовило негативне зовнішньоторговельне сальдо в сумі 4784,1 млн. дол. США.

В структурі експорту товарів переважають неблагородні метали і вироби з них (25,5%), паливо та нафтопродукти (15,2%), машини та обладнання (12,5%). Слід відзначити позитивну тенденцію зростання промислового експорту, питома вага якого в загальному обсязі досягла 16,4% проти 10,9% у 1999 році.

Основними статтями імпорту були мінеральні продукти (67,0%), машини та устаткування (9,2%), продукція хімічної промисловості (6,1%).

Суб'єкти господарювання міста проводили зовнішньоторговельні операції з партнерами із 166 країн світу. Основними торговельними партнерами були країни близького зарубіжжя, до яких відправлено 33,7% експортної та отримано 74,2% імпортної продукції, передусім. Російська Федерація (експортовано 20,1% продукції та імпортовано 61,1%). В інші країни світу експортовано 66,3% продукції та імпортовано 25,8%.

Формування ефективного конкурентного середовища

Реалізація політики структурних реформ неможлива без створення у місті конкурентного середовища, формування і розвиток якого здійснювались шляхом впровадження заходів з демонополізації економіки, подальшої дерегуляції підприємницької діяльності та роздержавлення власності.

У минулому році роздержавлення власності здійснювалося за принципами, передбаченими Указом Президента України від 29 грудня 1999 року N 1626/99 "Про невідкладні заходи щодо прискорення приватизації майна в Україні".

Програмою приватизації на 2000 рік передбачалася приватизація 333 об'єктів. Протягом року змінили форму власності 371 об'єкт (що на 11,4% більше запланованого), у тому числі:

- 333 об'єктів малої приватизації (група А) - 89,7 %;

- 11 об'єктів великої приватизації (групи В, Г) - 2,9 %;

- 8 об'єктів незавершеного будівництва (групи Д) - 2,1 %;

- 15 часток державного майна (об'єкти групи Е) - 4,0 %;

- 4 об'єкти соціальної сфери (групи Ж) - 1,0 %.

запровадження нових механізмів забезпечило значні надходження коштів до бюджетів усіх рівнів. В цілому за рік по м. Києву від приватизації державного та комунального майна було отримано 104,5 млн. грн, що в 1,7 раза більше, ніж у попередньому році, з яких від продажу об'єктів державної власності надійшло 14,0 млн. грн., комунальної власності міста - 33,1 млн. грн., комунальної власності районів міста - 57,4 млн. грн.

Крім того, на фондових біржах продано за гроші 12 пакетів акцій ВАТ на суму 434,4 тис. грн., на відкритому грошовому аукціоні - 3 пакети акцій ВАТ на суму 685,0 тис. грн.; відбулося 4 конкурси з продажу акцій ВАТ, за результатами яких укладено договори купівлі-продажу на суму близько 3,0 млн. грн.

В 2000 році приватизовано 8 об'єктів незавершеного будівництва, з них 3 об'єкти комунальної власності міста та 1 об'єкт - комунальної власності районів (всі з програми приватизації 1999 року). Згідно з рішенням Київради від 23.03.2000 N 59/780 у 2000 році передбачалось приватизувати 11 об'єктів незавершеного будівництва, в грудні програма була зменшена до 7 об'єктів, але жоден з них не приватизований.

Слід відмітити, що продаж об'єктів незавершеного будівництва не дає очікуваних результатів. Так, з 65 об'єктів незавершеного будівництва, проданих за 7 років, завершено будівництво лише 10, або на 15%.

У звітному періоді представництвами Фонду державного майна України у м. Києві перевірено 943 приватизованих підприємства, з яких 169 - збільшили обсяги виробництва, 219 - зберегли робочі місця, а 77 - додатково створили нові. Разом з тим по 139 підприємствах виявлені порушення умов договорів купівлі-продажу, 115 підприємств порушили строк оплати за майно.

За несвоєчасну сплату за майно нараховано і сплачено штрафних санкцій на суму 458,6 тис. грн. За порушення умов договорів купівлі-продажу протягом року до Арбітражного суду передано 53 справи, по яких задоволене позовів на суму 1,67 млн. грн.

Важливим індикатором результативності конкурентної політики є розвиток малого та середнього підприємництва, підтримка і дерегуляція якого у місті здійснювалась відповідно до Програми розвитку малого підприємництва у м. Києві на 1999-2000 роки.

У 2000 р. зберігалася тенденція подальшого розвитку зазначеного сектору економіки. Протягом року в місті зареєстровано понад 11,4 тис. суб'єктів підприємницької діяльності - юридичних осіб та більше 17,1 тис. підприємців - фізичних осіб, що на 15,0% та 18,2% більше кількості зареєстрованих у 1999 році.

З метою усунення економічних, організаційних перешкод на шляху підприємництва розвитку підприємництва продовжувалось формування оптимальної мережі ринкової інфраструктури, розвивалась система елементів підтримки підприємництва, покращилась ситуація з оподаткуванням суб'єктів підприємництва, що перейшли на спрощену систему. У 2000 р. створено Фонд підтримки підприємництва Київради, затверджено Положення про Фонд і Раду Фонду. З метою активізації процесу становлення та розвитку малих та середніх підприємств рішенням
Київради від 21.12.2000 N 127/1104 створено комунальне підприємство "Міський бізнес-центр".

Для забезпечення суб'єктів підприємництва майновими ресурсами майже з 7,0 тис. підприємствами малого бізнесу укладено договори на оренду понад 800,0 тис. кв. м. нежитлових приміщень комунальної власності міста і районів.

Вишукувались можливості для фінансової підтримки вітчизняного виробництва та підприємницьких структур. Так, з бюджету міста на ці цілі було спрямовано 15,3 млн. грн., в тому числі 2,1 млн. грн. середньому і малому бізнесу (фінансову допомогу отримали 12 суб'єктів). У районах також вишукуються можливості для фінансової підтримки підприємницьких структур. Так, Фонд сприяння розвитку підприємництва Жовтневого району 8 малим підприємствам надав кредити на суму 345 тис. грн.. Асоціація підприємців Залізничного району проводила кредитування на вигідних умовах за рахунок німецько-українського фонду тощо.

Реформування економіки міста супроводжувалось заходами антимонопольного регулювання, які сприяли більш ефективному використанню суспільних ресурсів, формуванню і розвитку конкурентного середовища, удосконаленню державного регулювання діяльності суб'єктів природних монополій, захисту інтересів підприємців і споживачів.

Систематичною була робота по дотриманню антимонопольного законодавства як суб'єктами господарювання, так і органами виконавчої влади; вживались заходи щодо недопущення порушень та прийняття рішень, які можуть заважати розвитку конкуренції, вступу нових суб'єктів господарювання на ринки.

Об'єктивні труднощі процесу демонополізації викликало у 2000 році запровадження важелів антимонопольного регулювання, такого, як регулювання цін (тарифів) на продукцію монопольних утворень (у 14 випадках).

Протягом року виявлено та припинено 48 порушень антимонопольного законодавства, з них 10 - зловживання монопольним становищем, 14 недобросовісна конкуренція. За результатами перевірок на порушників накладено штрафи на загальну суму понад 90,1 тис. грн., з них сплачено з урахуванням пені - 135,9 тис. грн. Також сплачено незаконно одержаного прибутку до бюджету - 25 тис. грн. та відшкодовано збитків на суму 260,7 тис. грн.

Завдяки заходам із демонополізації, запровадженню конкурсних засад у різних сферах діяльності рівень монополізації окремих ринків міста поступово зменшується. Так, значна кількість нових виробників з'явилась у сфері пасажирських перевезень, на ринку житлово-комунальних послуг, благоустрою міста тощо. Продовжилась робота по створенню об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, проведенню тендерів з визначення постачальників матеріально-технічних ресурсів.

Земельна реформа

У 2000 році активізовано проведення земельної реформи зі створенням ринку землі, в рамках якої розроблено проекти встановлення зовнішніх меж міста та резервних територій по 4-х районах Київської області із 5-ти запланованих; проведено земельно-кадастрову інвентаризацію території на площі - 28,5 тис. га, або 35% від загальної площі земель та 65% від забудованої. Продовжено оформлення права власності на землю громадянам та права користування землею юридичним та фізичним особам. Здійснено продаж 5 ділянок несільськогосподарського призначення загальною площею 3,49 га на суму 8,1 млн. грн. та продаж права користування земельними ділянками на земельних аукціонах по 6 ділянках загальною площею 2,18 га на суму 1,3 млн. грн.

Ефективність управління
об'єктами державної власності та корпоративними правами

Упродовж року Київська міська державна адміністрація працювала в напрямку створення оптимального господарського комплексу міста, підвищення ефективності управління майном, яке належить територіальній громаді м. Києва або передане місту державою в управління.

У 2000 році до комунальної власності територіальної громади м. Києва прийнято 12 об'єктів та пакет акцій статутного фонду ВАТ "Радикал" (27,6%).

На початок 2001 року у міській комунальній власності знаходяться 524 підприємства, установи та організації, пакети акцій 24 відкритих акціонерних товариств та 12 господарських товариств змішаних форм власності, створених за участю комунальної власності територіальної громади м. Києва. 19 державних підприємств передано до сфери управління міськдержадміністрації.

З метою підвищення ефективності використання майнових ресурсів територіальної громади м. Києва вжито ряд дієвих заходів. Вдосконалювався порядок надання майна територіальної громади м. Києва в орендне користування. З цією метою розпорядженням міського голови від 04.08.2000 N 484-МГ врегульовані деякі питання оренди об'єктів права комунальної власності в м. Києві, активізовано роботу комісій, створених для попереднього розгляду заяв щодо надання дозволів на оренду приміщень, оптимізовано ставки орендної плати. За рік від орендної плати надійшло 138,1 млн. грн. проти 96,1 млн. грн. у 1999 році, з них 22,8 млн. грн. - по ДКП "Київжитлоспецексплуатація", 71,6 млн. грн. - по районах міста, 32,7 млн. грн. - по комунальних підприємствах виробничої сфери, 8,7 млн.грн. - по установах соціальної сфери та 2,3 млн.грн. - по закладах освіти і культури.

Разом з цим слід відмітити, що продовжується тенденція нарощування заборгованості орендарів. Станом на 01.01.2001 р. заборгованість по орендній платі склала 23,8 млн. грн., що на 20,8% більше, ніж на початок минулого року. Заборгованість за оренду нежитлових приміщень районної комунальної власності в цілому збільшилась на 0,4 млн. грн., або на 2,6%.

По ДКП "Київжитлоспецексплуатація" заборгованість збільшилась на 2,7 млн. грн., або в 1,6 р.

Ефективність податкової і бюджетної
політики, оздоровлення фінансового
стану підприємств

За 2000 рік до Зведеного бюджету України по м. Києву мобілізовано 6586,0 млн. грн., що на 1681,1 млн. грн., або на 34,3% перевищує показники 1999 року.

Із загального обсягу надходжень до Державного бюджету мобілізовано 3234,7 млн. грн. (на 24,2% більше, ніж у 1999 році), наповнення доходної частини місцевих бюджетів (по податках, які контролює Державна податкова адміністрація) склало 3351,3 млн. грн. Бюджетні показники перевиконані на 14,8%.

В цілому до бюджету м. Києва за 2000 рік надійшло 3525,7 млн. грн., що на 91,5% більше, ніж торік.

Видатки бюджету міста профінансовані на 3454,5 млн. грн., що перевищує минулорічний показник на 86,8%. Завдяки цьому у 2000 році зросло фінансування освіти (до 370,8 млн. грн.), охорони здоров'я (до 335,3 млн. грн.), культури (до 59,3 млн. грн.), збільшено асигнування на соціальний захист та соціальне забезпечення (263,5 млн. грн.) та на підтримку житловокомунального господарства та транспорту (275,2 млн. грн.).

Разом з тим складною залишається ситуація з
погашенням недоїмки до бюджетів усіх

Майже 63% загальної суми недоїмки (1363,8 млн. грн.) допустили суб'єкти господарювання нафтогазового комплексу, в тому числі 1346,3 млн. грн. - НАК "Нафтогаз України". Значні суми недоїмки мають НАЕК "Енергоатом" (345,9 млн. грн.). Державне агенство з управління державним матеріальним резервом (196,1 млн. грн.) тощо.

У 2000 році фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування зріс проти рівня 1999 року в 1,8 раза і склав 6389,1 млн. грн. Із 5,2 тис. суб'єктів господарювання міста 70% мали позитивні показники, а сума отриманого ними прибутку досягла 10,6 млн. грн.

Збитки до сплати податку на прибуток мали 30% суб'єктів господарювання на суму 4217,9 млн. грн., яка проти рівня 1999 року менша на 23%. 40% від загальної суми збитків отримали транспортні підприємства.

Після сплати податку на прибуток 67,0% суб'єктів господарювання міста мали позитивний фінансовий результат (на суму 6744,6 млн. грн.), 1,7 тис.залишились зі збитками на суму 4383,6 млн. грн., серед яких 571 підприємство торгівлі, 157 будівельних організацій, 249 промислових підприємств тощо.

Узагальнена сума чистого прибутку по місту (без малих підприємств) склала 2361,0 млн. грн.

Поряд з цим не вдалося подолати тенденцію зростання взаємної заборгованості підприємств. На 1 січня 2001 року обсяги дебіторської і кредиторської заборгованості підприємств, установ та організацій міста зросли на 12,0 млрд. грн. та 20,6 млрд. грн. і склали відповідно 85,1 млрд. грн. та 101,5 млрд. грн.

Інвестиції та капітальне будівництво

У 2000 році підприємствами та організаціями-забудовниками міста за рахунок усіх джерел проінвестовано 3017,9 млн. грн. в основний капітал (капітальних вкладень) та введено основних фондів за фактичною вартістю на суму 2777,8 млн. грн., що на 12,1% та 28,0% відповідно більше, ніж у 1999 році.

На об'єкти виробничого призначення спрямовано 1166,0 млн. грн. інвестицій (38,6% від загальної суми) і введено в експлуатацію 16 найважливіших потужностей, серед яких: лінія по випуску 9,1 млн. дала на рік пива на ЗАТ "Оболонь", два підприємства громадського харчування на 160 посадкових місць (Макдональдз-Юкрейн ЛТД), 12 потужностей галузі зв'язку.

Понад 61,0% інвестицій в основний капітал (1851,1 млн. грн.) було використано на будівництві житла і об'єктів соціальної інфраструктури.

За рік в місті побудовано 82 багатоповерхових та За обсягами 226 житлових будинків малоповерхової та котеджної будівництва забудови загальною площею 858,9 тис. кв. м, що на житла серед 16,8% перевищує рівень 1999 року. Із загального регіонів обсягу 51 житловий будинок загальною площею 553,0 України тис. кв. м споруджено за замовленням Київської Київ посідає міської держадміністрації (на 35,1% більше, ніж перше місце торік).

За рахунок коштів, залучених від населення, введено в експлуатацію 59 багатоповерхових житлових будинків загальною житловою площею 641,2 тис. кв. м, що складає 74,7% від загального обсягу, та на 35% більше, ніж у 1999 році.

Впровадження нових форм фінансування в житловому будівництві за кошти міського бюджету забезпечило введення в експлуатацію 71,8 тис. кв. м загальної житлової площі в 9-ти житлових будинках для пільгових категорій громадян, які перебувають на квартирному обліку, з них:

- 22,1 тис. кв. м фінансувалось із розрахунку 50% - кошти міського бюджету та 50% - доплата населенням;

- 23,3 тис. кв. м для військовослужбовців за рахунок 1,5% відрахувань від податків на прибуток;

- 7,5 тис. кв. м за рахунок довгострокових пільгових кредитів, виділених молодим сім'ям.

Крім того, на виконання Указу Президента України "Про організацію шефства над кораблями Військово-Морських сил України" від 7.10.94 N 577/94 за рахунок асигнувань з міського бюджету в м. Севастополі, введено в експлуатацію 1,120 тис. кв. м загальної житлової площі для військовослужбовців Військово-Морських Сил України в сумі 1,1 млн. грн.

Будівництво житла у м. Києві
(тис. кв. м)

|----------------------------|------|------|--------------------|----------|
|                            |1998р.|1999р.|        2000р.      |  2000р.  |
|                            |      |      |-----------|--------|----------|
|                            |      |      |Передбачено|Фактично|   у%     |
|                            |      |      | програмою |введено |до 1999 р.|
|----------------------------|------|------|-----------|--------|----------|
|Всього по м. Києву          |606,5 |735,2 |    858,6  |  858,9 |  116,8   |
|----------------------------|------|------|-----------|--------|----------|
|в тому числі:               |      |      |           |        |          |
|за замовленням КМДА         |350,3 |409,3 |    538,7  |  553,0 |  135,1   |
|----------------------------|------|------|-----------|--------|----------|
|за замовленням підприємств  |      |      |           |        |          |
|та організацій міста        |207,5 |285,3 |    282,2  |  258,5 |   90,6   |
|----------------------------|------|------|-----------|--------|----------|
|індивідуальне будівництво   | 48,7 | 39,0 |     37,7  |   37,7 |   96,7   |
|----------------------------|------|------|-----------|--------|----------|
|Приріст площі після         |      |      |           |        |          |
|реконструкції (в т. ч.      |  -   |  1,6 |       -   |    9,7 |    -     |
|мансарди)                   |      |      |           |        |          |
|----------------------------|------|------|-----------|--------|----------|
|Із загального введення житла|      |      |           |        |          |
|за замовленням КМДА:        |      |      |           |        |          |
|- за кошти міського бюджету | 59,8 | 68,1 |     72,9  |   71,8 |  105,4   |
|----------------------------|------|------|-----------|--------|----------|
|- за кошти населення        |223,4 |338,4 |    459,7  |  473,7 |  140,0   |
|----------------------------|------|------|-----------|--------|----------|

На будівництво об'єктів освіти використано 36,4 млн. грн. капітальних вкладень, що на 3,6% більше, ніж торік, з них 25,7 млн. грн. освоєно на об'єктах замовлення Київської міськдержадміністрації.

До нового навчального року введено в дію загальноосвітню школу N 78 на вул. Шота Руставелі на 1266 учнівських місць, продовжувалось будівництво загальноосвітніх шкіл у 4 м-ні ж/м Позняки та в с. Пуща-Водиця, прибудови до школи N 89 на вул. Рибальській у Печерському районі, дитячого дошкільного закладу у 9 м-ні ж/м Осокорки; відновлені роботи по будівництву Центру дитячої та юнацької творчості Жовтневого району.

Разом з тим Ленінградська райдержадміністрація вже протягом 5-ти років так і не відновила роботи на будівництві районного Будинку піонерів та школярів, а Дніпровська райдержадміністрація самоусунулась від вирішення питання щодо продовження будівельних робіт на дитячому дошкільному закладі на вул. Астраханській (замовник - ВК "Стиль") і на філії школи N 148 для початкових класів на вул. I. Дубового (замовник - ДАЕК "Київенерго").

На спорудженні об'єктів охорони здоров'я виконано робіт на 27,6 млн. грн. (вдвічі менше, ніж у 1999 році), з них за замовленням міськдержадміністрації - 13,3 млн. грн., що складає 26,6% до річної програми. Це пов'язано з невирішенням питання Генеральною дирекцією по обслуговуванню іноземних представництв щодо залучення інвесторів для будівництва гольф-клубу для обслуговування дипломатичного корпусу на вул. Богатирській та спортивно-оздоровчого комплексу для дипломатів на вул. Курортній, 9.

Мережа установ галузі поповнилася новою поліклінікою для дорослих з автоматизованим відділенням профілактики на 1000 відвідувань за зміну та денним стаціонаром на 58 ліжок на житловому масиві Мостицький, міським центром трансплантації кісткового мозку Наукового центру радіаційної медицини Академії медичних наук України на 12 ліжок на просп. Перемоги, амбулаторією сімейних лікарів на вул. Срібнокільській, 14 на ж/м Харківський. Також Інститутом онкології МОЗ України завершив реконструкцію хірургічного корпусу на 93 ліжка на вул. Боговутівській, 1.

Поряд з цим ВАТ НДМО "Діалір" вже 3-й рік поспіль зриває введення в дію опікового центру республіканської клінічної лікарні, на будівництві якого упродовж року освоєно лише 3,8 млн. грн., що складає лише 5,0% від передбачених програмою обсягів.

На будівництво об'єктів галузі "Культура" використано 76,8 млн. грн., з них 75,0 млн. грн. за замовленням Київської міськдержадміністрації.

За кошти міста завершено спорудження дитячої музичної школи на 384 учнів на вул. Ф. Пушиної в Ленінградському районі.

По галузі "Комунальне будівництво" освоєно 137,8 млн. грн; з них 124,8 млн. грн. за замовленням міськдержадміністрації, що відповідно в 1,5 та 1,6 раза більше, ніж у 1999 році.

Протягом року введено в дію 1,96 км водопровідних мереж, 3,07 км каналізаційних, 1,76 км - теплових мереж та 1,4 км газопроводів, 12,7 км трамвайних та 18,2 км тролейбусних колій, дільницю Сирецько-Печерської лінії метрополітену протяжністю 2,8 км зі станцією "Дорогожичі".

На об'єктах водопровідно-каналізаційного господарства освоєно понад 49,0 млн. грн. Завершено першу чергу реконструкції каналізаційного колектора вздовж проспекту 40-річчя Жовтня (2,0 км) та реконструкцію Ново-Дарницького каналізаційного колектора (0,4 км), введено в дію систему відкритого водозливу на житловому масиві Вигурівщина-Троєщина; продовжувалось будівництво другої черги головного міського каналізаційного колектора, розпочато роботи по реконструкції каналізаційного колектора на вул. Гайдара, будівництву каналізаційного колектора у с. Шевченкове та водопровідних мереж до масиву Рембаза.

У зв'язку з тим, що Жовтнева, Ленінградська та Ватутінська райдержадміністрації не виконали свої фінансові зобов'язання, ДКО "Київводоканал" не мав можливостей виконати роботи по будівництву каналізаційного колектора в с. Караваєві Дачі, водопроводу та каналізації масиву Біличі та Ново-Біличі, каналізації с. Биківня.

В цьому році для мешканців міста введено в дію 28 нових бюветів з чистою водою. Поряд з цим слід відмітити, що райдержадміністрації не забезпечили виконання в повному обсязі розпорядження Київської міської державної адміністрації від 03.03.2000 N 301 "Про розширення в 2000 році мережі павільйонів бюветного водопостачання в м. Києві". Згідно з річними звітами, наданими райдержадміністраціями, не введено в дію бювети: на вул. Алма-Атинська (Дніпровська райдержадміністрація), Героїв Севастополя, 9-11 (Жовтнева райдержадміністрація), Н. Ужвій, 4-в - 4-г (Подільська райдержадміністрація); не розпочато будівництво 4 бюветів на вул. Будищанська, 9/40, Бальзака, 63 (Ватутінська райдержадміністрація), Виборзька, 31/37 (Жовтнева райдержадміністрація), Прорізна, 1/3 (Старокиївська райдержадміністрація). Крім того, слід звернути увагу райдержадміністрацій на безвідповідальне ставлення до розробки та затвердження проектно-кошторисної документації у встановленому порядку. Так, не затверджена документація і не оформлені акти прийому бюветів в експлуатацію по 14 вже працюючих бюветах: (по 2 бювети - Жовтнева, Московська, Харківська, Шевченківська райдержадміністрації, по 1 бювету Ватутінська, Дніпровська, Залізнична, Ленінградська, Мінська, Подільська райдержадміністрації).

Не виконані завдання по залученню коштів Київземом та Головним управлінням з питань майна. Внаслідок чого непрофінансовані в потрібних обсягах роботи по будівництву дошкільного закладу на ж/м Осокорки 9 м-н, діл. 11, школи N 89 на вул. Рибальській; не погашена заборгованість за виконані роботи, що фінансуються з міського бюджету, по спорудженню інженерних мереж під жилі будинки, за проектні роботи по реконструкції санаторію " 1 Травня" та деякі інші.

США, що становить 90,2% до обсягів 1999 року і на 56,7 млн. дол. США менше, ніж передбачалось програмою (58,7% від внесених інвестицій по місту).

Переважна кількість інвестицій надійшла від країн з розвинутою економікою та офшорних зон, де найбільш активними були інвестори з країн Західної Європи (65%) та США (27,0%).

Привабливими для інвестування були галузі торгівлі (46,6% загальної суми), фінансів та кредиту (9,9%), будівництва (6,2%), хімічної промисловості (5,6%), транспорту та зв'язку (5,3%).

Найбільш успішними проектами, які реалізувались у місті у 2000 році із залученням іноземних інвестицій, були будівництво компанією "МакДональдз Юкрейн ЛТД" підприємств швидкого харчування та супермаркети "Білла Україна", на які спрямовано майже 33 млн. дол. США.

Розвиток житлово-комунального господарства

Зважаючи на численні проблеми, значна увага міської виконавчої влади була приділена питанням поліпшення стану справ у житлово-комунальній сфері. З цією метою упродовж року було прийнято 384 розпорядження Київської міської державної адміністрації (вдвічі більше, ніж у 1999 році), спрямованих на підтримку і розвиток підприємств системи впорядкування розрахунків, проведення структурних зрушень. У свою чергу підприємства житлово-комунальної сфери вживали заходи щодо утримання на належному рівні житлового фонду, об'єктів інфраструктури, покращення санітарного стану міста, підвищення рівня благоустрою територій, поліпшення технологічних та експлуатаційних характеристик наданих послуг.

Підприємствами водопровідно-каналізаційного господарства здійснювався комплекс заходів з безперебійного водопостачання та підвищення якості питної води, в рамках яких виконано ремонт основних фондів на суму 38,7 млн. грн., що на 44,4% більше, ніж торік, за рахунок чого перекладено 12,5 км водопровідних та 1,7 км каналізаційних мереж.

Для підвищення показників очистки стічних вод на Бортницькій станції аерації проведено реконструкцію систем аерацій, впроваджено нову технологію обробки мулової води, закуплено обладнання та впроваджено прогресивну технологію механічного зневоднення забродженого мулу.

Протягом року реконструйовано площу Слави, бульвар Дружби Народів (з будівництвом у підземному просторі об'єктів торгівлі та обслуговування), побудовано підземні пішохідні переходи через бульв. Лесі Українки, вул. Косіора та вул. Довженка, виконувались роботи по будівництву транспортної розв'язки на вул. БальзакаВатутіна та реконструкція Великої Окружної дороги на дільниці від Гостомельського шосе до вул. Богатирської.

Виконано капітальний ремонт дорожніх покриттів та вуличної мережі міста на площі 471,3 тис. кв. м (в 1,8 раза більше, ніж у 1999 році), а саме: вул. Косіора, Шота Руставелі, Артема, Старонаводницька, Вербицького, Воровського, Столичне шосе, пр. Перемоги, бульв. Лесі Українки, вул. Банкова, Інститутська, Шовковична тощо.

Поточним та середнім ремонтом відремонтовано 400,5 тис. кв. м шляхових покриттів, 46,3 тис. кв. м відновлено після прокладки інженерних комунікацій.

Мережі зовнішнього освітлення міста збільшено на 260,6 км, введено в дію 5,9 тис. шт. нових світлоточок. Здійснено поточний ремонт 802,2 км мереж зовнішнього освітлення та 24,3 тис. світлоточок, проведено профілактику 1250 шафів управління освітленням, замінено 25,4 тис. перегорілих ламп, встановлено 145 опор і 2,6 тис. світильників.

Вживались заходи щодо зміцнення матеріально-технічної бази шляхово-експлуатаційних підприємств. З метою підвищення ефективності роботи у зимовий період на тендерній основі було придбано 30 автомобілів МАЗ-5551, 30 бункерів солерозкидувачів та 30 плужних відвалів.

Підприємствами зеленого господарства проведено санітарнооздоровчу рубку дерев на площі 2178,2 га та ландшафтну реконструкцію на площі 80,5 га, висаджено 14,8 тис. шт. декоративних дерев та 35,3 тис. шт. кущів, 7,6 млн. шт. квітів, влаштовано газонів на площі 198,9 га, знято 14,4 тис. шт. сухих та аварійних дерев, 8,4 тис. тополь, 8,1 тис. дерев очищено від омели.

Виконано роботи з реконструкції аварійних сходів на схилах Печерського ландшафтного парку, заміні покриття та ландшафтній реконструкції в парку ім. Т. Г. Шевченка, першочергові заходи з укріплення і благоустрою схилів у парку Вічної Слави; закладено новий парк у Ватутінському районі на вул. Закревського площею 9,4 га, проведено капітальний ремонт 10 громадських туалетів у паркових зонах.

З території міста вивезено 3465,6 тис. куб. м побутових відходів. Із загального обсягу підприємством санітарної очистки міста ВАТ "Київспецтранс" вивезено 1485,0 тис. куб. м побутових відходів, в тому числі 1317,7 тис. куб. м твердих, що у порівнянні з попереднім роком менше на 7,7%. Виконувались роботи по реконструкції полігону ТПВ N 5 в с. Дмитровичі та будівництву на ньому очисних споруд (введені в грудні), водопостачанню в селах Підгірці, Креничі і Ходосівка.

Посилено контроль за дотриманням балансоутримувачами об'єктів міської інфраструктури правил благоустрою міста. За рік правопорушники отримали 17,3 тис. приписів на усунення недоліків, складено 5,9 тис. економічних протоколів. Вживались заходи щодо очищення міста від безхазяйного та самовільно розміщеного майна, внаслідок яких демонтовано понад 2,0 тис. об'єктів, в тому числі 789 одиниць об'єктів зовнішньої реклами, 889 одиниць кіосків та павільйонів, 163 одиниці залишків будівельних матеріалів тощо.

З початку 2000 року по м. Києву обсяги реалізації та транспортування природного газу склали 3954,0 млн. куб. м, що на 8,7 % більше, ніж у 1999 році. ДКП "Київгаз" виконувало роботи по розширенню систем газопостачання міста (введено в експлуатацію 1,4 км газових мереж), капітальному ремонту газопроводів (виконано робіт на суму 948 тис. грн.), встановленню побутових лічильників газу (41,1 тис. шт.).

На 01.01.2001 р. житловий фонд міста склав 49,3 млн. кв. м, що в розрахунку на 1 мешканця становить 18,7 кв. м.

Окрім будівництва нового житла, в Києві активно ведуться роботи з реконструкції будинків, на яких у 2000 році освоєно 33,0 млн. грн. (86,6% річної програми) і введено в дію 9 будинків загальною площею 15,7 тис. кв. м, в результаті чого було ліквідовано 77 комунальних і утворено 185 ізольованих квартир.

Слід відмітити незадовільний стан реконструкції житлового фонду в центральній частині міста.

Для вирішення цієї проблеми з 1995 року запроваджена система залучення інвесторів через конкурсну комісію. I якщо первинні умови конкурсу інвестори виконують (компенсація за відселення, перерахування коштів на соціальний розвиток міста і району), то основні умови - це саме здійснення реконструкції у визначені терміни, практично не виконуються. Таких будинків у Старокиївському районі 5, у Печерському - 4, у Радянському - 2, у Шевченківському - 9, у Подільському - 3.

Разом з тим, у 2000 році стан розрахунків населення за житлово-комунальні послуги дещо погіршився. За рік заборгованість зросла на 120,9 млн. грн. і на 01.01.2001 р. становила 443,0 млн. грн. До боржників належить понад 68% квартиронаймачів міста (542,0 тис. сімей), з них майже 40% мають термін заборгованості понад 3 місяці. Робота, яку проводять райдержадміністрації з мешканцями міста щодо погашення заборгованості, неефективна.

З метою попередження аварійних забруднень довкілля, порушень природоохоронного законодавства упродовж року було перевірено 1631 об'єкт господарської діяльності, в ході яких виявлено 3008 порушень і вжито заходів щодо їх усунення. За виявлені порушення до адміністративної відповідальності притягнуто понад 1,0 тис. посадових осіб, виставлено 52 претензії, було тимчасово призупинено виробничу діяльність 28 підприємств.

Проведено серію комплексних загальноміських операцій та рейдів, спрямованих на поліпшення стану атмосферного повітря ("Чисте повітря"), зелених насаджень ("Первоцвіт"), водних ресурсів ("Нерест"); проведені перевірки стану міських лісів на площі 34,8 га у Святошинському, Дарницькому, Конча-Заспівському лісопаркових господарствах; обстежено прибережні смуги водойм та водостоків в усіх районах міста, обстежено та очищено дно (22,65 га) міських пляжів та баз відпочинку.

Всього у 2000 році на будівництво природоохоронних об'єктів було спрямовано 43,5 млн. грн. проти 12,7 млн. грн. у 1999 році.

За рахунок коштів фонду охорони навколишнього природного середовища виконувались роботи з очистки і благоустрою Русанівського каналу, Совських ставків, колектору русла р. Либідь, Дарницького меліоративного каналу, озера "Сонячне", реконструкції діючих очисних споруд дощових стоків з впровадженням біотехнології очистки дощових вод від нафтопродуктів у Харківському районі та на ж/м "Райдужний," фінансувались наукові розробки у сфері поводження з відходами, практичні заходи щодо зменшення рівнів забруднення атмосферного повітря тощо на загальну суму 3,7 млн. грн.

У 2000 році в м. Києві виникло 348 надзвичайних ситуацій, що на 15,3% менше, ніж у 1999 році, у тому числі 59 - техногенного характеру, 8 природного, 281 - інших. Протягом звітного періоду проводилися роботи з ліквідації наслідків 26 випадків розлиття ртуті, 10 аварій на тепло-водо-газомережах, виявлено і знешкоджено 107 боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни.

З метою запобігання виникненню аварійних ситуацій контролювалась ситуація на потенційно небезпечних підприємствах. Деяким підприємствам надавалась практична і фінансова допомога. Серед них - ВАТ "Київський м'ясокомбінат", з якого вивезено залишки аміаку, ВАТ "Радикал", де розпочато роботи по санації території та об'єктів, підприємство "Захід", де продовжувались роботи по ліквідації наслідків забруднення берилієм тощо.

Внутрішній ринок товарів та послуг

У звітному періоді стан споживчого ринку міста характеризувався відсутністю товарного дефіциту, стабільністю постачання і визначався зростанням як попиту, так і пропозицій.

Підприємства торгівлі та громадського харчування протягом останніх шести років стабільно нарощують обсяги роздрібного товарообороту, який у 2000 році досяг 4106,1 млн. грн., що на 4,9% більше, ніж у 1999 році і в розрахунку на душу населення складає 130,0 грн. в середньому на місяць (по Україні в цілому - 47,8 грн.).

Значна робота проводилась по насиченню споживчого ринку продовольчими товарами, які не виробляються у місті. За цей період у місто завезено 256,5 тис. тонн продовольчого зерна; 39,3 тис. тонн овочів, плодів та картоплі, з яких понад 25 тис. тонн закладено на довгострокове зберігання.

Продовжилось розширення мережі підприємств торгівлі, відкриття фірмових магазинів та секцій. На 01.01.2001 р. у місті налічувалось 3,5 тис. магазинів з торговою площею 813,8 тис. кв. м, 1,99 тис. підприємств громадського харчування на 114,0 тис. посадкових місць, 107 ринків, працювало 670 фірмових точок.

У дні свят проводилось організоване торговельне обслуговування киян та гостей міста, в рамках Всеукраїнської акції "Купуємо українські товари зміцнюємо державу" проводились ярмарки, виставки-продажі товарів; влітку була розгорнута мережа дрібно-роздрібної торгівлі в кількості 4,2 тис. торгових точок.

Здійснювався контроль за дотриманням законодавства по захисту прав споживачів підприємствами торгівлі та обслуговування населення, в ході якого перевірено 6,2 тис. підприємств (на 10% більше, ніж за 1999 рік), в тому числі 1,68 тис. - комплексно, що втричі більше, ніж торік.

Проводились перевірки якості товарів, лабораторні дослідження товарів (на суму 13,5 млн. грн.). До порушників законодавства застосовувались економічні санкції, накладались штрафи, недоброякісна продукція вилучалась з продажу.

В минулому році у м. Києві відмічалось майже щомісячне зростання цін на споживчі товари та платні послуги, при цьому ціни та тарифи на останні зростали більш швидкими темпами. Так, зведений індекс цін на платні послуги склав 130,0%, на продовольчі товари - 122,9% та на непродовольчі товари 109,8%.

По групі продовольчих товарів значне зростання цін відбулося на основні продукти харчування: цукор (на 76,2%), хліб та хлібобулочні вироби (на 52,9%), крупи (на 58,4%), макаронні вироби (на 48,2%) та борошно (на 44,6%).

В межах 10,0% - 17,0% відбулося подорожчання таких непродовольчих товарів, як фотокінотовари, друковані видання, телерадіоапаратура, меблі, тканини, медикаменти, хімічні товари.

У сфері платних послуг на 39,1% зросла вартість санаторнокурортних та оздоровчих послуг, на 35,9% підвищилась вартість тарифів на послуги житлово-комунального господарства та на 33,8% - пасажирського транспорту, більш ніж на 27% подорожчали послуги охорони здоров'я та туристсько-екскурсійні.

З метою соціального захисту малозахищених верств населення від інфляційних процесів, міськдержадміністрація вживала заходів щодо стримування зростання цін на основні продукти харчування, лікарські засоби, вироби медичного призначення та тарифів на житлово-комунальні послуги.

Серед найголовніших запобіжних дій міськдержадміністрації у сфері ціноутворення - запровадження нових диференційованих тарифів на квартплату, поетапне введення в дію нових тарифів на опалення та гарячу воду, запровадження пільгових проїзних квитків для учнів та студентів, встановлення граничних роздрібних цін на основні продукти харчування, це запобігло безпідставному зростанню цін.

В цілому за рік з питань цінової політики підготовлено 30 розпоряджень, де затверджено 166 цін і тарифів на найважливіші види товарів та послуг. В економічно обгрунтованих випадках проведено декларування зміни 6871 цін для 1758 підприємств торгівлі міста, погоджено розміри торговельних надбавок на 8,5 тис. медпрепаратів і виробів медичного призначення для 775 аптек міста, погоджено 4,1 тис. тарифів на послуги медичного призначення для 102 лікувальних закладів міста.

Соціальний розвиток та рівень життя населення

У 2000 році місту вдалося закріпити позитивні тенденції у вирішенні соціальних проблем.

За рік чисельність наявного населення міста Демографічна збільшилась на 5,3 тис. чол. і на 01.01.2001 р. ситуація становила 2637,1 тис. чол. Зростання населення відбулося виключно за рахунок міграційного приросту, який склав 12,9 тис. чол. Як і в попередні роки, продовжилось природне скорочення населення на 7,6 тис. чол., збереглася тенденція перевищення кількості померлих (26,6 тис. чол.) над кількістю народжених (18,9 тис. чол.).

Зростання обсягів виробництва, підвищення ефективності використання робочого часу, погашення боргів із заробітної плати позитивно позначилося на зростанні грошових дохо дів населення, насамперед заробітної плати.

Відповідно до специфіки видів діяльності найбільш оплачуваною була праця зайнятих у сфері фінансування, кредитування та страхування (1239,3 грн.), на підприємствах паливної промисловості (1375,2 грн.), електроенергетики (627,7 грн.), харчосмакової (682,2 грн.), поліграфічної (654,0 грн.) та медичної (676,6 грн.) галузей.

В той же час рівень середньомісячної заробітної плати працівників соціального забезпечення склав всього 37,8% від середнього рівня по місту, охорони здоров'я - 42,3%, культури - 49,4%, освіти - 56,7%.

Динаміка середньої заробітної плати у м. Києві в 2000 році

(грн.)

     |-------|-----------|-----------|-----------|-----------|-----------|
     |       |  Січень   | Березень  |  Червень  | Вересень  | Грудень   |
     |       |-----------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
     |       |1999  2000 |1999 |2000 |1999 |2000 |1999 |2000 |1999 |2000 |
     |-------|-----------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
     |м. Київ|250,7 314,0|285,5|366,3|312,5|412,3|307,4|424,2|397,6|555,1|
     |-------|-----------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
     |Україна|148,2 181,0|166,6|210,7|180,8|228,8|186,4|249,0|218,9|296,3|
     |-------|-----------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|

Суттєво скоротились суми заборгованості на підприємствах, установах, організаціях державної (в 1,7 раза) і комунальної форми власності (в 3,8 раза).

Майже в 5 разів скоротилась сума заборгованості в житловокомунальному господарстві, закладах освіти і мистецтва, більш ніж на 30% - в промисловості, будівництві, науці і науковому обслуговуванні.

Проте 496 суб'єктів господарювання міста мають борги перед працівниками.

Найбільші обсяги заборгованості залишились у промисловості (32,8 млн. грн.), будівництві (18,8 млн. грн.), науці та науковому обслуговуванні (16,9 млн. грн.), транспорті (9,0 млн. грн.), разом вони становлять понад 92,3% від загальної заборгованості по місту.

Динаміка обсягів заборгованості із заробітної плати у

1999-2000 рр.

(млн. грн.)

                       |-----------|--------|--------|
                       |           |1999р.  |2000 р. |
                       |-----------|--------|--------|
                       |  На 10.01 |144,7   |124,4   |
                       |-----------|--------|--------|
                       |  На 10.04 |157,8   |122,6   |
                       |-----------|--------|--------|
                       |  На 10.07 |145,2   |103,3   |
                       |-----------|--------|--------|
                       |  На 10.09 |135,2   | 99,8   |
                       |-----------|--------|--------|
                       |  На 10.01 |124,4   | 83,9   |
                       |-----------|--------|--------|

За рік до Пенсійного фонду м. Києва надійшло 2212,0 млн. грн., що на 625,0 млн. грн. більше, ніж у 1999 році, з них 1556,6 млн. грн. перераховано до Пенсійного фонду України, 600,3 млн. грн. використано на виплати пенсій пенсіонерам міста. Поліпшився стан розрахунків з Пенсійним фондом. На 01.10.2001 р. недоїмка по платежах склала 4,5 млн. грн., що в 1,6 раза менше, ніж було на початок року.

Разом з тим, протягом року на обліку у службах зайнятості перебувало 49,2 тис. незайнятих трудовою діяльністю громадян, що на 9,2% більше, ніж у 1999 році, з яких 32,9 тис. чол. мали статус безробітного (на 4,6% більше). На 01.01.2001р. на обліку залишилось 13,9 тис. чол. безробітних.

Виконання заходів Програми зайнятості населення на 1998-2000 роки сприяло зниженню напруги на ринку праці. За рік на нові робочі місця і вакантні посади працевлаштовано 14,6 тис. незайнятих громадян, або кожного третього зареєстрованого (на 26,0% більше, ніж у 1999 році), за рахунок коштів фонду сприяння зайнятості пройшли профпідготовку і перепідготовку 6,3 тис. чоловік (на 10,8% більше), залучено до громадських робіт 5,2 тис. незайнятих громадян (на 35,2% більше).

В комплексі заходів, які сприяють розв'язанню проблем зайнятості, важливе місце належить створенню нових робочих місць, яких у м. Києві з початку року введено в дію майже 25,1 тис. Завдяки чому на кінець року загальноміський банк вільних робочих місць зріс до 6,5 тис. вакансій (проти 3,5 тис. на 01.01.2000).

Вживались заходи щодо гарантованого працевлаштування Рівень осіб, які потребують соціального захисту, для яких офіційного на підприємствах міста було заброньовано 4,2 безробіття тис. робочих місць, отримання тимчасової роботи у по м. Києву канікулярний період старшокласниками і студентами склав 0,78%, (працювало 3,8 тис. осіб). по Україні- Вжиті заходи, взаємодія з роботодавцями дали змогу 4,22% стабілізувати рівень безробіття, який на 01.01.2001р. знизився на 0,11 відсоткових пунктів і склав 0,78% працездатного населення працездатного віку (в Україні - 4,22%).

Досить складною сферою міської економіки є система соціального захисту населення, основними напрямками діяльності якої є пенсійне забезпечення, розвиток елементів соціальної допомоги, надання пільг та компенсацій.

Упродовж 2000 року на обліку в установах соціального захисту міста перебувало 557,8 тис. отримувачів пенсій та 71,1 тис. отримувачів державної допомоги сім'ям з дітьми (на 1,4% та на 8,9% відповідно більше, ніж у 1999 р.). Видатки на виплату пенсій з Пенсійного фонду за цей період склали 600,3 млн. грн.; на виплату допомоги сім'ям з дітьми з місцевого бюджету спрямовано 11,5 млн. грн.

З питань соціального захисту населення і надання допомоги малозахищеним громадянам вийшло 152 розпорядження міськдержадміністрації (у 1999 р.- 40) та здійснено ряд важливих заходів, за якими надавалась щомісячна матеріальна допомога, враховуючи оплату житлово-комунальних послуг, інвалідам I групи та сліпо-глухим інвалідам II групи, інвалідам по зору та сім'ям з дітьми (на 9,6 млн. грн.), проведено одноразові виплати малозабезпеченим громадянам, інвалідам та вдовам чорнобильців (на 29,0 млн. грн.), фінансувались програми і заходи по роботі з жінками, інвалідами та неповнолітніми (на 3,6 млн. грн.), виділялись кошти на здешевлення вартості зерна, яке йде на виробництво хліба (20,0 млн. грн.) тощо.

Через створені банки одягу отримали гуманітарну допомогу 70,0 тис. малозабезпечених мешканців міста, майже 82 тис. малозабезпеченим громадянам надана допомога у вигляді гарячих обідів, товарів, ліків на суму понад 5,3 млн. грн., з них грошової допомоги на суму 0,80 млн. грн. Крім того, 49,5 тис. малозабезпечених громадян отримали безкоштовно побутових послуг на суму 623,1 тис. грн. за рахунок коштів районних бюджетів.

Значна увага приділялась питанням соціального захисту інвалідів та ветеранів війни, із яких 43 чол. отримали автомобілі, 6277 чол.санітарно-курортні путівки, 1438 чол. - кімнатні коляски та ходунки.

На оздоровлення населення, що постраждало від ЧАЕС, спрямовано 15,7 млн. грн. (оздоровлено 3,5 тис. чол. дорослих та 38 тис. дітей), 163 сім'ї отримали квартири, з них 77 - за кошти міського бюджету і підприємств, 63 на умовах оплати:

50% - за кошти міського бюджету та 50% - за кошти громадян.

Розвиток установ соціальної сфери

В новому навчальному році мережа закладів освіти зросла на 28 одиниць за рахунок відкриття технологічного ліцею у Дарницькому районі, гімназії "Оболонь", 24 шкіл-дитсадків, 2 приватних шкіл у Ватутінському та Залізничному районах.

В навчальних закладах вживались заходи щодо підвищення якості учбового процесу, впровадження нових форм навчання, активізації позашкільної роботи, створення умов для соціальної реабілітації дітей, які мають вади та захворювання.

Мережа шкіл зазнала якісних змін - школи NN 79, 183, 244, 251, 317, 322 та спецшколи-інтернати N 5, 9, 11 реорганізовані в спеціалізовані з поглибленим вивченням окремих предметів та курсів.

На 01.01.2001 р. мережа дитячих дошкільних установ налічувала 688 одиниць. Протягом року до комунальної власності міста було прийнято 14 відомчих дошкільних закладів, але внаслідок недозавантаженості - ліквідовано 15 закладів, з них 9 використовуються в освітянських цілях. Проте так і залишилось невирішеним питання щодо компенсації за втрачені потужності перепрофільованих дитячих дошкільних закладів.

На підготовку закладів освіти до нового навчального року виконано ремонтних робіт на суму, що перевищує 30,2 млн. грн. Капітально відремонтовано дитячий дошкільний заклад N 152 та харчоблок школи N 77 Печерського району, виконані ремонтновідновлювальні роботи в СШ N 304 Ленінградського району; в межах програми "Шкільні дахи" відремонтовано 95 покрівель; відремонтовано 42 тепломережі, в 47 школах встановлені фільтри по очистці питної води; 85% закладів оснащено приладами обліку тепла (1655 одиниць).

Крім цього, учні загальноосвітніх шкіл забезпечувались безкоштовно молоком, соками, пряниками, на що з бюджету міста було спрямовано 35,0 млн. грн.

Значна увага приділялась збереженню національної і культурної спадщини міста.

Здійснювалась реалізація програм "Автоматизації інформаційнобібліотечної системи державних бібліотек на 2000-2005 роки", "Музейна безпека", "Реформування кіно- та відеообслуговування".

Активно велись роботи по відтворенню Михайлівського Золотоверхого Монастиря, Успенського собору Києво-Печерської лаври, реставрації Благовіщенської церкви Києво-Могилянської академії, Казанської церкви Флорівського монастиря, реконструкції музеїв "Київська фортеця", Музею історії Києва, Музею Гетьманства та Музею мистецтв імені Ханенків. Споруджено пам'ятний знак Архістратигу Михаїлу у Мінському районі, паркову скульптуру актору Яковченку тощо.

Прибутково працювала туристична галузь. Виконувався комплекс заходів, спрямованих на створення іміджу Києва як європейського туристичного центру.

У 2000 році туристичні організації, музеї надали послуг більше 2,0 млн. чол. Розвитку туризму сприяло проведення ряду масових заходів - традиційного туристичного зльоту на Лютізькому плацдармі, 6-го спеціалізованого туристичного салону та інших.

В рамках виконання заходів щодо зміцнення готельного господарства, на виконання ремонтних робіт, придбання основних засобів було витрачено майже 170 млн. грн. Велись роботи на будівництві готелю "Інтерконтиненталь" та апартаментно-офісного центру "Лейпціг". Слід відмітити, що стан робіт на будівництві готельно-офісного центру "Торонто", офісно-готельного комплексу "Театральний", готелю "Редісон" вкрай незадовільний.

Установи системи охорони здоров'я спрямовували свою діяльність на підвищення якості надання медико-санітарної допомоги, профілактику та лікування захворювань. Реалізовувалась комплексна медична програма "Здоров'я киян", міські цільові програми "Швидка та невідкладна допомога", "Медико-соціальних протитуберкульозних заходів", "Здоров'я літніх людей", "Турбота", по боротьбі з наркоманією та СНІДом, "Цукровий діабет".

Упродовж звітного періоду в стаціонарах міста, підпорядкованих Головному управлінню охорони здоров'я, було проліковано понад 460,3 тис. хворих, що на 2,0% більше, ніж 1999 року.

За рахунок інтенсифікації лікувально-діагностичного процесу підвищена ефективність використання ліжкового фонду міста - середні строки лікування хворих у стаціонарах скоротились на 0,5 дня (з 13,0 дня до 12,5 дня).

Поліклініки міста прийняли 25,3 млн. хворих (на 6,4% більше). На 16,2% розширилась мережа денних стаціонарів в поліклініках та вдома, у яких у звітному періоді проліковано більше 129,5 тис. хворих.

Громадська безпека населення

В той же час на деяких напрямках боротьби зі злочинністю намітились позитивні тенденції. У порівнянні з 1999 роком на території міста менше вчинено пограбувань (на 0,8%) та викрадань автотранспорту (на 52,9%); на 5,3% зменшилась кількість злочинів із застосуванням вогнепальної зброї та на 38,1% - вибухових речовин. Збереглася стійка тенденція до зменшення кількості злочинів по лінії карного розшуку, вчинених у громадських місцях (на 2,4%), на побутовому підгрунті (на 4,0%) та групою осіб (на 0,6%).

З початку року припинена злочинна діяльність 42 організованих злочинних груп, причетних до 385 злочинів, з них понад 60 скоєно у фінансово-кредитній сфері.

У сфері протидії економічній злочинності викрито 3117 злочинів (на 8,2% більше, ніж торік), задокументовано 225 фактів корупції (на 57,3%), до бюджету направлено понад 57 млн. грн.

Посилено роботу по боротьбі з незаконним обігом наркотиків, в ході якої припинено понад 8,2 тис. фактів незаконних операцій з наркотиками, за які затримано 7,8 тис. осіб, порушено 3,7 тис. кримінальних справ; у наркоділків вилучено майже 620 кг наркотичної сировини.

Активізація роботи правоохоронних органів міста у звітному періоді сприяла підвищенню загального відсотка розслідуваних злочинів до 73,3%, з них тяжких видів - до 66,1%, що на 11,2% та на 18,6% більше, ніж у 1999 році. Зросла питома вага розслідуваних умисних вбивств, ДТП, пограбувань, крадіжок державного та особистого майна, викрадень автотранспорту, на 70,5% більше розкрито злочинів, ніж у минулих роках.

Контрольованою і стабільною була у місті громадсько-політична та етнонаціональна ситуація. Задля забезпечення суспільної стабільності та зміцнення довіри до діяльності органів міської виконавчої влади затверджено План реалізації внутрішньої політики у сфері громадсько-політичних відносин на 2000 рік, проведено ряд загальноміських громадських акцій, створено систему інформаційної підтримки діяльності об'єднань громадян.

Аналіз соціально-економічної ситуації в м. Києві у 2000 році засвідчив виконання всіх основних показників, передбачених програмою соціально-економічного та культурного розвитку м. Києва на 2000 рік.

Спільними зусиллями міської виконавчої влади, підприємств і організацій міста створені сприятливі умови для реалізації наміченого, поступового відновлення докризового рівня розвитку. В економіці міста закріплено та посилено стабілізаційні процеси, продовжувалось формування конкурентного ринкового середовища, активне здійснення реформ.

Заступник міського голови - секретар Київради В. Яловий

"Хрещатик" N 110 (1940) від 28 серпня 2001 року

Документи що посилаються на цей