КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 26 вересня 2001 р. N 446-р
Київ
Про затвердження заходів щодо реалізації
Основних напрямів земельної реформи в Україні на 2001-2005 роки
Затвердити заходи щодо реалізації Основних напрямів земельної реформи в Україні на 2001-2005 роки, схвалених Указом Президента України від 30 травня 2001 р. N 372 (додаються).
Мінекоресурсів, Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції і Мінфіну передбачати під час підготовки проекту Державного бюджету України на 2002 та наступні роки видатки на фінансування зазначених заходів виходячи з реальних можливостей бюджету.
Прем'єр-міністр України А.КІНАХ
Затверджено
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 26 вересня 2001 р. N 446-р
Заходи
щодо реалізації Основних напрямів земельної
реформи в Україні на 2001-2005 роки
| Зміст заходу | Термін виконання | Джерела фінансуваня | Відповідальні виконавці | |
| усього | у тому числі на 2002 рік | |||
| Удосконалення механізмів державного управління земельними ресурсами | ||||
| 1. Розробити порядок економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель і забезпечити його впровадження |
2002-2005 роки |
державний бюджет - 0,1 місцеві бюджети* - 250 |
Держкомзем Мінфін Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінекоресурсів Мін'юст Мінагрополітики Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації | |
| _______________ * Кошти місцевих бюджетів залучаються за згодою сільських, селищних, міських рад | ||||
| 2. Підготувати пропозиції про внесення змін до законодавчих актів щодо скасування обмеження розмірів земельних ділянок селянських (фермерських) та особистих підсобних господарств |
2002 рік |
Мінагрополітики Держкомзем Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мін'юст | ||
| 3. Розробити рекомендації щодо мінімальних економічно доцільних розмірів земельних ділянок товарних сільськогосподарських підприємств |
2001 рік |
Мінагрополітики Держкомзем Українська академія аграрних наук | ||
| 4. Забезпечити створення необхідних умов для функціонування ринку землі |
2002 рік |
державний бюджет - 0,02 |
державний бюджет - 0,02 |
Держкомзем Мінагрополітики Держбуд Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Мін'юст Фонд державного майна |
| 5. Розробити порядок передачі земель із державної у комунальну власність у зв'язку з розмежуванням права власності на них |
-"- |
державний бюджет - 0,02 |
державний бюджет - 0,02 |
Держкомзем Держбуд Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Мін'юст Фонд державного майна |
| 6. Розробити необхідну нормативно-правову базу з метою врегулювання питань застави земельних ділянок сільськогосподарського призначення та їх реалізації у разі звернення на них стягнення |
2002-2003 роки |
державний бюджет - 0,15 |
Держкомзем Мінагрополітики Мін'юст Мінфін Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції | |
| 7. Запровадити єдиний порядок автоматизованого ведення державного земельного кадастру в адміністративно- територіальних одиницях |
2001-2005 роки |
державний бюджет - 2,1 |
державний бюджет - 1,025 |
Держкомзем Мінекоресурсів |
| 8. Створити автоматизовану систему обліку платників земельного податку та орендної плати за землю |
2001-2005 роки |
державний бюджет - 0,25 місцеві бюджети - 20 |
державний бюджет - 0,15 місцеві бюджети - 4 |
Держкомзем Державна податкова адміністрація Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації |
| 9. Запровадити державний реєстр землеволодінь і землекористувань |
2001-2002 роки |
державний бюджет - 0,15 місцеві бюджети - 15 |
державний бюджет - 0,15 місцеві бюджети - 3 |
Держкомзем Мінекоресурсів Мінагрополітики Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації |
| 10. Провести інвентаризацію земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів |
2001-2005 роки |
державний бюджет - 5 місцеві бюджети - 12,1 |
державний бюджет - 0,5 місцеві бюджети - 3 |
Держкомзем Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації |
| 11. Провести інвентаризацію земель населених пунктів |
-"- |
державний бюджет - 29 місцеві бюджети - 100 |
державний бюджет - 3 місцеві бюджети - 6 |
Держкомзем Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації |
| 12. Відповідно до законодавства забезпечити встановлення меж населених пунктів |
2002-2005 роки |
місцеві бюджети - 840 |
місцеві бюджети - 21 |
Рада міністрів 0 Автономної Республіки Крим, обласні держадміністрації Держкомзем Держбуд |
| 13. Завершити грошову оцінку земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів |
2001-2005 роки |
державний бюджет - 21 місцеві бюджети - 100 |
місцеві бюджети - 17 |
Держкомзем Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації |
| 14. Завершити грошову оцінку земель населених пунктів |
-"- |
державний бюджет - 10 місцеві бюджети - 23 |
державний бюджет - 5,415 місцеві бюджети - 10 |
Держкомзем Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації |
| 15. Оновити планово-картографічні матеріали на землі сільськогосподарського призначення і землі населених пунктів |
-"- |
державний бюджет - 800 місцеві бюджети - 100 |
місцеві бюджети - 20 |
Держкомзем Мінекоресурсів Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації |
| 16. Оновити матеріали грунтових обстежень сільськогосподарських угідь |
2001-2005 роки |
місцеві бюджети - 27 |
місцеві бюджети - 10 |
Держкомзем Мінагрополітики Українська академія аграрних наук Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації |
| 17. Провести комплексне обстеження сільськогосподарських угідь на забрудненість важкими металами, нітратами, пестицидами |
2002-2005 роки |
державний бюджет - 15 |
Мінагрополітики Держкомзем Українська академія аграрних наук | |
| 18. Вилучити з обробітку малопродуктивні землі права державної та комунальної власності з наступним переведенням їх у природні кормові угіддя або під заліснення |
2001-2005 роки |
державний бюджет - 2480 місцеві бюджети - 740 |
місцеві бюджети - 5 |
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації Держкомзем Мінагрополітики |
| 19. Забезпечити здійснення першочергових заходів щодо: |
||||
| а) будівництва протиерозійних гідротехнічних споруд |
2002-2005 роки |
державний бюджет - 63,08 |
державний бюджет - 3,08 |
Держкомзем |
| б) рекультивації порушених земель 20. Розробити Методику розрахунку плати за оренду землі |
-"- 2002-2004 роки |
державний бюджет - 30,5 державний бюджет - 0,1 |
державний бюджет - 0,5 державний бюджет - 0,05 |
Держкомзем Держкомзем Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінагрополітики Держбуд Мінфін Мін'юст Українська академія аграрних наук |
| 21. Розробити плани проведення земельногосподарського устрою територій населених пунктів |
2002-2005 роки |
місцеві бюджети - 200 |
місцеві бюджети - 40 |
Держкомзем Держбуд Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації |
| 22. Запровадити проведення державного моніторингу земельних ресурсів і землекористування |
-"- |
державний бюджет - 20,2 |
державний бюджет - 0,4 |
Держкомзем Мінекоресурсів |
| 23. Удосконалити технологію видачі державних актів на право власності на землю та забезпечити виготовлення їх бланків |
2002-2004 роки |
державний бюджет - 24,1 |
державний бюджет - 0,1 |
Держкомзем Мінфін |
| Розвиток відносин права власності на землю | ||||
| 24. Розробити стандартні форми та бланки для забезпечення інформацією державного земельного кадастру органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій і громадян |
2001-2002 роки |
державний бюджет - 0,025 |
державний бюджет - 0,025 |
Держкомзем Дніпропетр., Донецьке, Кіровоградське, Луганське облас. управління земельних ресурсів Центр державного земельного кадастру |
| 25. Забезпечити відповідно до законодавства розмежування земель державної і комунальної власності |
2002-2005 роки |
державний бюджет - 70 місцеві бюджети - 200 |
державний бюджет - 1,47 місцеві бюджети - 50 |
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністр. Держкомзем Фонд державного майна |
| 26. Завершити передачу земель у власність: |
||||
| а) сільськогосподарським підприємствам, які реформуються |
2001-2005 роки у міру вирішення питань приватизації земель державних господарств |
державний бюджет - 2 |
державний бюджет - 0,4 |
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністр. Держкомзем Мінагрополітики |
| б) громадянам, яким надано земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарства будівництва та обслуговування житлових будинків, садівництва, дачного та індивідуального гаражного будівництва |
2002-2005 роки |
місцеві бюджети - 185 |
місцеві бюджети - 47 |
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністр. Держкомзем |
| 27. Передати у власність громадян і юридичних осіб землі запасу та землі резервного фонду згідно з їх призначенням |
2001-2005 роки |
кошти громадян** - 20 |
кошти громадян** 4 |
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністр. Держкомзем |
| 28. Видати державні акти на право приватної власності на землю громадянам - власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) |
-"- |
державний бюджет - 100 кошти громадян - 452,5 |
державний бюджет - 17,9 кошти громадян - 121 |
Держкомзем |
| 29. Здійснити формування землекористувань новоутворених сільськогосподарських підприємств та виготовлення кадастрових планів |
-"- |
кошти к суб'єктів с підприємн. п діяль- д ності*** - - 30 |
ошти уб'єктів ідприємн. іяльності*** 12 |
Держкомзем Мінагрополітики |
| _______________ ** Кошти громадян залучають ся за їх згодою. | ||||
| *** Кошти суб'єктів підприємницької діяльності залучаються за їх згодою | ||||
| 30. Провести землевпорядні роботи щодо організації території новоутворених сільськогосподарських підприємств з урахуванням екологічних вимог |
-"- |
кошти суб'єктів підприємн. діяль- ності - 30 |
кошти суб'єктів підприємн. діяльності 12 |
Держкомзем Мінагрополітики Мінекоресурсів |
| 31. Забезпечувати підготовку земельних ділянок несільськогосподарського призначення для продажу суб'єктам підприємницької діяльності |
2001-2005 роки |
державний бюджет - 68 місцеві бюджети - 7 |
державний бюджет - 1,606 місцеві бюджети - 2 |
Держкомзем Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністр. |
| 32. Здійснити продаж суб'єктам підприємницької діяльності земельних ділянок державної власності несільськогосподарського призначення |
-"- |
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністр. Держкомзем | ||
| Розвиток правової бази регулювання земельних відносин | ||||
| 33. Вжити заходів до розвитку та вдосконалення земельного законодавства: |
||||
| а) забезпечити супроводження та доопрацювання у Верховній Раді України проекту нової редакції Земельного кодексу України |
2001 рік |
Держкомзем Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінагрополітики Держкомлісгосп Держводгосп Держбуд Мін'юст Українська академія аграрних наук | ||
| б) розробити проекти Законів України: |
||||
| Про розмежування земель державної і комунальної власності |
2001-2002 роки |
державний бюджет - 0,05 |
державний бюджет - 0,03 |
Держкомзем Фонд державного майна Держбуд Мін'юст |
| Про внесення змін до Закону України Про оренду землі щодо вдосконалення порядку надання в оренду окремих категорій земель |
2002 рік |
державний бюджет - |
державний бюджет - |
Держкомзем Мінагрополітики економіки та з питань європейської інтеграції Мін'юст |
| Про ринок земель |
2001-2002 роки |
державний бюджет - 0,2 |
державний бюджет - 0,15 |
Держкомзем Держбуд Мінагрополітики Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Мін'юст Фонд державного майна |
| Про консервацію земель |
-"- |
державний бюджет - 0,15 |
державний бюджет - 0,1 |
Держкомзем Мінагрополітики Мінекоресурсів Держкомлісгосп Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Мін'юст |
| Про Державний земельний кадастр |
2001-2002 роки |
державний бюджет - 0,05 |
державний бюджет - 0,05 |
Держкомзем Держбуд Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінфін Мін'юст Державна податкова адміністрація |
| Про землеустрій |
-"- |
державний бюджет - 0,025 |
державний бюджет - 0,025 |
Держкомзем Держбуд Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мін'юст |
| Про охорону земель |
-"- |
державний бюджет - 0,15 |
державний бюджет - 0,15 |
Держкомзем Мінекоресурсів Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції Мінагрополітики Мін'юст |
| в) підготувати проекти рішень Кабінету Міністрів України: |
||||
| Про форму державного акта на землі адміністративно- територіальної одиниці |
-"- |
Держкомзем Мін'юст | ||
| Про порядок надання інформації Державного земельного кадастру та реєстрації прав на земельні ділянки |
-"- |
Держкомзем Державна податкова адміністрація Держбуд Фонд державного майна | ||
| г) розробити методичні рекомендації щодо складання індексних карт та присвоєння кадастрових номерів у процесі ведення первинного обліку земельних ділянок |
2001-2002 роки |
Держкомзем Дніпропетров. Донецьке, Кіровоградське, Луганське облас. управління земельних ресурсів Центр державного земельного кадастру | ||
| #) розробити методику та порядок здійснення експертної грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення |
2002 рік |
державний бюджет - 0,085 |
державний бюджет - 0,085 |
Держкомзем Мінагрополітики |
| Інші заходи з проведення земельної реформи | ||||
| 34. Забезпечити проведення робіт, пов'язаних з підвищенням кваліфікації кадрів |
2001-2005 роки |
державний бюджет - 3,5 |
державний бюджет - 0,7 |
Держкомзем |
| 35. Створити навчально-науковий інститут землевпорядкування та земельного права |
2001 рік |
за окремою програмою |
Держкомзем Національний аграрний університет | |
| 36. Організувати проведення наукових досліджень з питань регулювання земельних відносин (на умовах тендеру) |
2001-2005 роки |
державний бюджет - 12 |
державний бюджет - 2,1 |
Держкомзем |
Загальний обсяг фінансування |
державний бюджет - 3757,025 місцеві бюджети - 2819,1 |
державний бюджет - 39,221 місцеві бюджети - 427 | ||
| кошти громадян-472,5 | кошти громадян - 125 | |||
| кошти суб'єктів підприємницької діяльності -60 |
кошти суб'єктів підприємницької діяльності - 24 | |||