КОНСУЛЬТИРУЕТ ГНА В г.КИЕВЕ
Не применяешь РРО и РК - можешь не вести КУРО
ВОПРОС: Должны ли регистрировать в органах государственной налоговой службы Книгу учета расчетных операций субъекты предпринимательской деятельности - физические лица (плательщики единого и фиксированного налогов), которые не торгуют подакцизными товарами и осуществляют деятельность без наемной рабочей силы?
ОТВЕТ: Закон Украины "Об использовании регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг" в редакции Закона Украины от 01.06.2000 г. N 1776-III (далее - Закон N 1776) регулирует требования относительно необходимости использования регистраторов расчетных операций (далее - РРО) субъектами предпринимательской деятельности при осуществлении ими расчетных операций в случае продажи товаров (предоставления услуг) в сфере торговли, общественного питания и услуг, а также теми субъектами предпринимательской деятельности, которые выполняют операции купли-продажи иностранной валюты.
Обязательность использования Книги учета расчетных операций (далее КУРО) предусмотрена в следующих ситуациях:
1. При проведении расчетных операций с использованием РРО (п.7 ст.3 Закона N 1776).
2. При проведении расчетных операций с использованием расчетных книжек (далее - РК) в случае выхода РРО из строя (ст.5 Закона N 1776).
3. При проведении расчетных операций с использованием РК в случаях ведения субъектом предпринимательской деятельности отдельных форм и выполнения условий проведения деятельности, которые предусмотрены Перечнем, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 23.08.2000 г. N 1336 (ст.10 Закона N 1776).
В то же время пунктом 7 Порядка регистрации и ведения КУРО и РК, утвержденного приказом ГНАУ от 01.12.2000 г. N 614 (далее - Порядок), предусмотрено во всех перечисленных случаях ежедневное осуществление записей в КУРО информации о движении наличных средств. Основанием для этого являются данные Z-отчетов РРО и квитанции РК.
Таким образом, использование КУРО при проведении расчетных операций непосредственно связано либо с применением субъектами предпринимательской деятельности РРО, либо РК.
В данном случае деятельность по продаже товаров (предоставлению услуг) осуществляют субъекты предпринимательской деятельности - физические лица (плательщики единого и фиксированного налогов), не торгующие подакцизными товарами. А на них распространяется действие статьи 9 Закона N 1776, включающей в себя случаи, при которых РРО, РК, а значит и КУРО не используются.
То есть логично было бы предположить, что если нет необходимости в использовании КУРО, то и нет необходимости в ее регистрации. В то же время в Порядке предусмотрено, что КУРО регистрируется на каждый РРО или если в соответствии с действующим законодательством расчеты могут проводиться без использования РРО, - на каждую хозяйственную единицу. В данном предложении в сочетании слов "без использования РРО" явно не хватает фразы "с использованием РК". Но все же, несмотря на такую формулировку, в данном случае физическим лицам - плательщикам единого и фиксированного подоходного налога, на наш взгляд, нет необходимости регистрировать КУРО. По крайней мере, ответственность в виде финансовых санкций исключительно за нерегистрацию КУРО предусмотрена только в случае ее использования (п.3 ст.17 Закона N 1776), а поскольку указанные субъекты предпринимательской деятельности на основании статьи 9 Закона N 1776 имеют право не применять РРО и РК, значит и финансовые санкции за такое "нарушение" в данной ситуации не применяются.
Алексей КРИВЦОВ,
главный государственный
налоговый инспектор
"Все о бухгалтерском учете" N 89 (635) от 26 сентября 2001 г.