ВИЩИЙ АРБІТРАЖНИЙ СУД УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
01.04.1998 Справа N 5/42
Щодо землекористування
За позовом Акціонерного товариства закритого типу "Об'єднана дирекція - 108" до Севастопольської міської державної адміністрації Про спонукання до видачі державних актів на право землекористування
Суть спору: Позивач звернувся до суду з вимогами зобов'язати Севастопольську міську державну адміністрацію видати державні акти на право користування земельними ділянками, мотивуючи свої вимоги тим, що таке право він набув відповідно до ст. 30 Земельного кодексу України ( 561-12 ).
Відповідач проти позову заперечує, права позивача не вважає порушеними, оскільки відповідно до п. 3 р. 5 Закону України "Про внесення змін до Закону України від 19.02.97 N 89/97-ВР "Про приватизацію майна державних підприємств" ( 89/97-ВР ) власники приватизованих об'єктів мають пріоритетне право на довгострокову оренду земельних ділянок, які вони займають, з наступним їх викупом у відповідності до чинного законодавства. Крім того, відповідач посилається на те, що в поданих ЗАТ "Об'єднана дирекція - 108" до міського управління земельних ресурсів технічних матеріалах по уточненню меж та площ земельних ділянок не міститься документів, що підтверджують право орендного підприємства "Об'єднана дирекція - 108" на користування земельними ділянками (більш детальніше заперечення див. у відзиві на позов).
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, суд встановив:
1. Закрите акціонерне товариство "Об'єднана дирекція - 108" створено як підприємство відповідно до Указу Президента України "Про комерціалізацію" N 70 від 31.01.92, Законів України "Про оренду майна державних підприємств" (2269-12) (в ред-ції від 10.04.92), "Про власність" (697-12), "Про господарські товариства" ( 1576-12 ).
Як суб'єкт підприємницької діяльності товариство є правонаступником прав і обов'язків комерціалізованого Нахімовського продторгу, а далі - Орендного підприємства "ОД-108", про що зазначено в п. 3.3 статуту товариства.
Право власності на приміщення цілісного майнового комплексу по вул. Казарського, 8; вул. Кролевецького, 16; вул. Михайлівській, 1; площі Захарова; пляжі "Учкуївка" виникло у позивача відповідно до договору купівлі-продажу державного майна від 31.08.95 N 67/40- К, акту приймання-передачі державного майна від 12.12.95.
2. Відповідно до ч. 2 ст. 3 Земельного кодексу України ( 561-12 ) розпоряджаються землею ради народних депутатів. Частиною 3 цієї ж статті передбачено, що відповідні ради вправі передавати повноваження щодо передачі, надання та вилучення земельних ділянок органам державної влади або виконавчим органам місцевого самоврядування.
Як вбачається з матеріалів справи рішенням N 62 від 26.10.94 Севастопольська міська рада передала зазначені повноваження виконавчому комітету ради.
Відповідно до п. 3 Указу Президента України від 24.07.95 N 640/95 "Про обласні, Київську і Севастопольську міські, районні, районні у містах Києві і Севастополі державні адміністрації" правонаступником виконавчого комітету Севастопольської міської ради стала Севастопольська міська державна адміністрація.
3. У зв'язку з набуттям у власність приміщень, позивач 29.02.96 за вх. N 37-1211 звернувся до Севастопольської міської держадміністрації з заявою про видачу йому державного акту на право користування земельними ділянками, на яких розміщені приміщення ЗАТ "Об'єднана дирекція - 108".
4. Відповідно до договору N 2252 від 04.11.96, на боці замовника якого виступала "Об'єднана дирекція - 108", закритим акціонерним товариством "Севастопольський інститут геоінженерно-технічних вишукувань" були проведені роботи по підготовці технічної документації на переоформлення правокористування землею.
17.07.97 ЗАТ "СИ СИНТИЗ" був виготовлений технічний звіт щодо інвентаризації земельних ділянок ЗАТ "Об'єднана дирекція - 108".
5. Позивач 26.09.97 ще раз звернувся з клопотанням до відповідача та Управління земельних ресурсів про видачу державних актів на право постійного користування земельними ділянками.
Листом від 24.10.97 N 1-771/1800 міське управління земельних ресурсів повідомило, що підготовлений проект розпорядження міської держадміністрації щодо передачі земельних ділянок по вул. Казарського, 8; вул. Кролевецького, 16 (3 ділянки) і на пляжі "Учкуївка" в постійне користування, а земельних ділянок по вул. Михайлівській, 1; пл. Захарова (3 ділянки) - в тимчасове користування на умовах оренди. Проект даного розпорядження був переданий відповідачу 09.10.97 за вх. N 1725.
Проте на час розгляду спору в суді ніяких рішень Севастопольською міською державною адміністрацією щодо видачі державних актів на право користування землею ЗАТ "Об'єднана дирекція - 108" прийнято не було.
Такі дії відповідача суперечать нормам чинного законодавства.
Відповідно до ст. 30 Земельного кодексу України ( 561-12 ) при переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення.
Згідно з ч. 4 ст. 30 ЗК України ( 561-12 ) право власності або право користування земельною ділянкою у цьому випадку посвідчується радами народних депутатів відповідно до вимог ст. 23 ЗК України, де зазначено, що право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами.
Оцінюючи наявні в матеріалах справи, а також досліджені в судовому засіданні докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Заперечення відповідача, викладені у відзиві на позов, не заслуговують на увагу, т. я. до відзиву не додані докази, які стверджують обставини, викладені в ньому та спростовуються наявними в матеріалах справи доказами. Посилання відповідача на норми Закону України від 19.02.97 N 89/97-ВР "Про внесення змін до Закону України "Про приватизацію майна державних підприємств" судом до уваги не беруться, т. я. відносини щодо права користування земельними ділянками, які розглядалися в даному судовому засіданні, виникли ще у 1996 р., тобто до прийняття вказаного Закону.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 82 - 85 АПК України ( 1798-12 ), суд вирішив:
1. Позов задовольнити.
Зобов'язати Севастопольську міську державну адміністрацію видати державні акти на право користування земельними ділянками по вул. Казарського, 8; вул. Кролевецького, 16; вул. Михайлівській, 1; пл. Захарова; пляжі "Учкуївка" закритому акціонерному товариству "Об'єднана дирекція-108", згідно з технічним звітом про інвентаризацію земельних ділянок.
Видати наказ.
2. Стягнути з р/рахунку Севастопольської міської державної адміністрації на користь АТЗТ "Об'єднана дирекція-108" 85 грн. витрат по сплаті державного мита.
Видати наказ.
Надруковано: "Вісник Вищого арбітражного суду України", N 4, 1998 р.