Об импортной алкогольной продукции
ВОПРОС: Постановлением Кабинета Министров Украины "О мерах совершенствования контроля за обращением импортных алкогольных напитков" от 29.04.99 г N 731 установлено, что в сертификате соответствия на импортные алкогольные напитки указываются серии и номера марок акцизного сбора. Относятся ли эти требования ко всей импортной алкогольной продукции?
ОТВЕТ: Этот вопрос волнует многих оптовых и розничных торговцев алкогольными напитками. Статьей 14 Декрета Кабинета Министров Украины "О стандартизации и сертификации" от 10.05.93 г. N 46-93 (который по статусу равен Закону Украины) установлено, что основные принципы, структура и правила системы сертификации Украины определяются и утверждаются Государственным комитетом Украины по стандартизации, метрологии и сертификации. В соответствии с правами, предоставленными указанным Декретом КМУ, Госстандартом разработаны и введены в действие основные принципы сертификации алкогольных напитков.
Согласно пункту 2.3.2 "Правил обязательной сертификации", утвержденных приказом Государственного комитета Украины по стандартизации, метрологии и сертификации от 13.09.96 г. N 379, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 04.10.96 г. N 570/1595 (далее по тексту- Правила), для сертификации алкогольных напитков, которые ввозятся на таможенную территорию Украины, применяются следующие схемы сертификации:
1) для продукции, которая изготавливается и ввозится отдельными партиями (несистематически):
сертификация каждой партии алкогольных напитков;
2) для продукции, которая изготавливается серийно (по долгосрочным контрактам) и импортируется систематически:
- сертификация с обследованием производства;
- сертификация с аттестацией производства;
- сертификация с оценкой системы качества.
Для сертификации отдельных партий в орган сертификации направляется заявление о сертификации соответствующей партии алкогольных напитков.-В сертификате соответствия, который выдается на партию продукции, указываются сведения о размере партии, дата изготовления продукции, конечный срок реализации, номер и дата документа, по которому эта партия ввезена в Украину (пункт 2.9.3 Правил). Особенность такого сертификата в том, что он распространяется только на алкогольные напитки из этой партии. При ввозе следующей партии аналогичной продукции она также подлежит сертификации.
Для сертификации продукции, которая изготавливается серийно, в соответствующий орган по сертификации направляются заявки, в которых указываются процедуры сертификации, а именно: обследования производства, аттестации производства и сертификации системы качества (пункт 1 "Порядка проведения работ по сертификации продукции иностранного производства, которые изготавливаются серийно", который утвержден приказом Государственного комитета Украины по стандартизации, метрологии и сертификации от 18.08.98 г. N 633 и зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 14.10.98г. N 657/3097). Согласно пункту 2.7.6 Правил в реквизите сертификата "Сертификат распространяется на..." делается запись "Серийно изготовленную продукцию с учетом срока ее пригодности к потреблению".
Т.е. этот сертификат распространяется на все партии алкогольных напитков, произведенных соответствующим производителем, которые импортируются на таможенную территорию Украины в течение установленного срока.
Теперь рассмотрим требования Постановления Кабинета Министров Украины "О мерах совершенствования контроля за обращением импортных алкогольных напитков" от 29.04.99 г. N 731. Пунктом 1 этого Постановления установлено, что основанием для указания в сертификате соответствия серий и номеров акцизных марок являются: письменное заявление импортера на получение сертификата соответствия с указанием серий и номеров марок, которыми обозначены алкогольные напитки в партии, на которую выдается этот сертификат; справка налогового органа, которым были реализованы марки акцизного сбора, о сериях и номерах и количестве полученных импортером марок акцизного сбора для импорта продукции по соответствующему контракту и грузовой таможенной декларации, которая подтверждает вывоз марок акцизного сбора в страну, из которой импортируются алкогольные напитки.
А в соответствии с существующими схемами сертификации импортных алкогольных напитков заявление о сертификации отдельной партии направляется только в случае импорта отдельных партий алкогольных напитков. Т. е. данное Постановление КМУ требует указывать номера и серии акцизных марок только на сертификатах, которые выдаются на отдельную партию алкогольных напитков.
Таким образом, можем сделать вывод, что номера и серии акцизных марок не указываются на сертификатах, которые выданы на серийно изготовленную продукцию, так как этот сертификат выдается один раз, еще задолго до фактического импорта алкогольных напитков, на неопределенное количество продукции.
Постановлением Кабинета Министров Украины "О дополнительных мерах по недопущению импорта некачественных ликеро-водочных изделий" от 16.11.98 г. N 1809 требуется при импорте ликероводочных изделий выдавать сертификаты соответствия только на серийно изготовленную продукцию (на основании аттестации производства). Требования Постановления КМУ от 29.04.99 г. N 731 не могут распространяться на ликеро-водочные изделия вообще, так как на них не имеют права выдавать сертификаты соответствия на каждую партию отдельно.
И снова обратимся к законодательству для пояснения вопроса относительно того, что следует считать "ликеро-водочными изделиями".
Учитывая вышеуказанное хочу подчеркнуть, что номера и серии акцизных марок должны указываться только в сертификатах, выданных на отдельную партию алкогольных напитков. И потому контролирующие органы не имеют права требовать, чтобы номера и серии марок акцизного сбора указывались на сертификатах соответствия, которые выдаются на продукцию, которая изготавливается серийно.
"Бухгалтерия. Налоги. Бизнес." N 37 (308) от 4 октября 2001 г.