"Спасение утопающих -
дело рук самих утопающих"
(о потрясающей возможности создания "новой" расчетной книжки)
Уважаемые коллеги! Вам предоставляется уникальная возможность не только "поучаствовать в процессе пользования", но и стать непосредственными составителями одного из нормативных документов всем уже "полюбившегося" Закона о регистраторах расчетных операций. Итак...
Статьей 1 Закона Украины "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг" от 01.06.2000 года N 1776-III (с изменениями и дополнениями), вступившего в силу с 1 января 2001 года, определено, что регистраторы расчетных операций применяются предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, а также физическими лицами (резидентами и нерезидентами) - субъектами предпринимательской деятельности, которые осуществляют расчетные операции в наличной и/или в безналичной форме (с применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и т. п.) при продаже товаров (предоставлении услуг) в сфере торговли, общественного питания и услуг, а также уполномоченными банками и субъектами предпринимательской деятельности, которые выполняют операции купли-продажи иностранной валюты.
Статьей 10 Закона определено, что Перечень отдельных форм и условий проведения деятельности в сфере торговли, общественного питания и услуг, которым разрешено проводить расчетные операции без применения регистраторов расчетных операций с использованием расчетных книжек и книг учета расчетных операций, а также предельный размер годового объема расчетных операций по продаже товаров (предоставлению услуг), при превышении которого применение регистраторов расчетных операций является обязательным, устанавливаются Кабинетом Министров Украины по представлению Министерства экономики Украины и Государственной налоговой администрации Украины.
Во исполнение реализации статьи 10 приведенного Закона Постановлением Кабинета Министров Украины от 23.08.2000 г. N 1336 утвержден Перечень отдельных форм и условий проведения деятельности в сфере торговли, общественного питания и услуг, которым разрешено производить расчетные операции без применения регистраторов расчетных операции с использованием расчетных книжек и книг учета расчетных операций.
В частности, пунктом 5 Перечня определено, что без применения регистраторов расчетных операций разрешается продажа блюд и безалкогольных напитков в буфетах высших учебных заведений, в столовых и буфетах общеобразовательных школ и профтехучилищ при проведении занятий, а также предприятий УОС и УОГ, но с обязательным использованием расчетных книжек и книг учета расчетных операций. Между тем, в случае превышения предельного размера годового объема расчетных операций (а он на данный момент установлен в размере 200 тыс. грн.), применение регистраторов расчетных операций является обязательным.
Приказом Государственной налоговой администрации Украины "Об утверждении нормативно-правовых актов к Закону Украины "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг" от 01.12.2000 г. N 614 утверждено Положение о форме и содержании расчетных документов (далее - Положение), а также Порядок регистрации и ведения книг учета расчетных операций и расчетных книжек (далее - Порядок).
Пунктом 9 Порядка предусмотрено:
"9.1. Перед началом использования расчетной книжки на ее регистрационной странице необходимо отметить дату начала использования.
9.2. В корешке и в отрывной части расчетной квитанции должна указываться полная сумма расчета от руки, путем проштамповывания или типографским способом. Если субъект предпринимательской деятельности является плательщиком налога на добавленную стоимость (НДС), то в корешке расчетной квитанции следует указывать также сумму, облагаемую НДС по ставке 20 %, кроме упрощенной расчетной квитанции. Если сумма по ставке НДС 20 % равна полной сумме расчета, то в корешке можно указывать только одну из этих сумм. Записи в расчетных квитанциях осуществляются шариковой ручкой с пастой темного цвета.
9.3. Если при продаже товара устанавливается скидка или надбавка в отношении стоимости единицы измерения товара, то по желанию субъекта предпринимательской деятельности общая сумма скидки (надбавки) указывается на корешке и в отрывной части расчетной квитанции в скобках рядом с суммой расчета с соответствующей пометкой ("зн" или "нд").
9.4. При осуществлении операции выдачи денежных средств в случае возврата товара (рекомпенсации услуги, принятия ценностей под залог и в других случаях) сумма расчета указывается в корешке и в отрывной части расчетной квитанции с математическим знаком "-" (минус).
Если сумма денежных средств, выданных при возврате товара илирекомпенсацииранее оплаченной услуги, превышает 5 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (85 грн.), то материально ответственное лицо хозяйственной единицы или лицо, непосредственно осуществляющее расчеты, должно составить акт о выдаче денежных средств.
В акте необходимо указать:
- данные документа, устанавливающего личность покупателя, возвращающего товар (отказывающегося от услуги);
- сведения о товаре (услуге):
- сумму выданных денежных средств;
- номер расчетной квитанции, подтверждающей покупку товара (получения услуги).
Акты о выдаче денежных средств передаются в бухгалтерию субъекта предпринимательской деятельности хранятся в течение 3 пет. В случае отсутствия у субъекта предпринимательской деятельности бухгалтерии, указанные акты подклеиваются на последней странице соответствующей книги учета расчетной операции.
9.5. По требованию покупатеш в отрывной части расчетной квитанции дополнительно указываются все или часть предусмотренных установленной формой реквизитов:
наименование товара (услуги),
стоимость единицы измерения,
ставка НДС в процентах (для субъектов предпринимательской деятельности плательщиков налога на добавленную стоимость),
стоимость приобретенных товаров (полученных услуг) по каждому наименованию,
дата и подпись лица, осуществившего расчет.
В случае выписки упрощенной расчетной квитанции такие данные можно указывать на оборотной стороне отрывной части квитанции.
9.6. Расчетная книжка используется в следующем порядке:
- на каждом месте проведения расчетов должна использоваться отдельная расчетная книжка с книгой учета расчетных операций, на которую она зарегистрирована;
- при проведении расчетной операции заполняется сначала корешок, затем отрывная часть расчетной квитанции (за исключением квитанций, где стоимость товара (услуги) указана предварительно путем проштамповывания или типографским способом), при этом указанные в корешке и в отрывной части суммы расчетов должны быть идентичными;
- отрывная часть отделяется от корешка по линии отрыва и выдается покупателю или лицу, получающему денежные средства (в случае осуществления операции выдачи), не позднее завершения расчетной операции.
Если общая сумма расчета не превышает 0,3 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (5 грн. 10 коп.), то отрывную часть можно выдавать покупателю только по его требованию. При этом отрывная часть квитанции погашается путем перечеркивания по диагонали..."
Внимание, в данном абзаце не предусмотрена не выписка расчетной квитанции!
К сожалению на сегодняшний день нормативные документы, позволяя субъектам предпринимательской деятельности выдавать отрывную часть расчетной квитанции на сумму до 5 грн. 10 коп. только по требованию покупателя, не предусмотрели возможности освобождения субъектов предпринимательской деятельности от выписки такой расчетной квитанции. Поэтому, как и раньше, субъекты предпринимательской деятельности оказываются под "домокловым мечом", ведь невыполнение требований законодательных актов чревато применением больших размеров штрафных санкций.
"... 9.7. Сумма наличности, хранящейся на месте проведения расчетов до начала рабочего дня, вносится субъектом предпринимательской деятельности в течение рабочего дня или находится на месте проведения расчетов на момент выхода из строя регистратора расчетных операций или отключения электроэнергии, записывается в корешок расчетной квитанции с пометкой "Служебное внесение". Сумма наличности, изымаемой субъектом предпринимательской деятельности в течение рабочего дня с места проведения расчетов, записывается в корешок расчетной квитанции с пометкой "Служебная выдача".
9.8. Не разрешается:
использовать расчетные квитанции повторно,
исправлять записи в квитанциях,
изымать с расчетной книжки корешки расчетных квитанций,
нарушать крепление книжки.
В случае повреждения расчетной квитанции или осуществления ошибочной записи такую квитанцию следует аннулировать, для чего на корешке и отрывной части сделать отметку "Аннулировано", которая заверяется подписью лица, осуществляющего расчеты.
9.9. После использования всех расчетных квитанций на регистрационной странице расчетной книжки необходимо указать дату ее окончания..."
Кроме этого, Положением определены формы и содержание расчетных документов, которые должны выдаваться при осуществлении расчетов субъектами предпринимательской деятельности для подтверждения факта продажи (возврата) товаров, предоставления услуг, получения (возврата) денежных средств в сфере торговли, общественного питания и услуг, кроме расчетов при осуществлении операций по покупке-продаже иностранной валюты.
Шутки в сторону. Как видим требований к заполнению и использованию расчетных квитанций очень много и все их необходимо соблюдать (ведь за несоблюдение законодательных требований существуют штрафные санкции, которые предусмотрены статьями 17-29 Закона о РРО). То ли дело "упрощенная расчетная квитанция"!!!
Приказом Государственной налоговой администрации Украины от 09.07.2001 г. N 279 был внесен ряд изменений и дополнений в вышеприведенные нормативные документы, в частности, относительно применения и использования упрощенных расчетных книжек.
Так пунктом 12 Положения определено :
"12.1. Упрощенная расчетная квитанция - это расчетный документ, бланк которого изготовлен типографским способом, а отдельные реквизиты заполняются от руки или путем проштамповывания при регистрации расчетных операций, если в соответствии с действующим законодательством расчеты, производятся без применения регистратора расчетных операций:
- за проданные товары (предоставленные услуги), если общая сумма расчета не превышает 0,3 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (5 грн. 10 коп);
- при продаже билетов продолжительного пользования (на декаду и более продолжительный период) на проезд в городском или пригородном пассажирском транспорте, если такие билеты являются документами строгого учета;
- при выдаче денежных средств в случае приема от населения вторичного сырья (кроме металлолома)...
12.2. Упрощенная расчетная квитанция состоит из двух частей - корешка и отрывной части.
12.3. Отрывная часть упрощенной расчетной квитанции должна содержать обязательные реквизиты:
- серию (четыре буквы) и номер (шесть цифр), нанесенные при изготовлении бланка квитанции:
- идентификационный код по ЕГРПОУ юридического лица или идентификационный номер по ГРФЛ физического лица, перед которым написаны (напечатаны) прописные буквы "1Д";
- надпись "Всего" и общую стоимость всех товаров (услуг), оплаченных по одной упрощенной расчетной квитанции (общую сумму выданных средств).
12.4. Корешок упрощенной расчетной квитанции должен содержать обязательные реквизиты:
- серию (четыре буквы) и номер (шесть цифр), нанесенные при изготовлении бланка квитанции и совпадающие с серией и номером отрывной части;
- надпись "Всего" и общую стоимость всех товаров (услуг), оплаченных по одной упрощенной расчетной квитанции (общую сумму выданных средств).
12.5. При изготовлении бланка упрощенной расчетной квитанции дополнительно к серии и номеру могут наноситься типографским способом другие обязательные реквизиты".
Вашему вниманию предлагается образец упрощенной расчетной квитанции, разработанной Государственной налоговой администрацией Украины:
+----------------------------------------------+
¦ АААА N 000001 ¦ ¦ АААА N 000001 ¦
¦ Всего___ <сумма>___ ¦ ¦ ІД <код (номер)> ¦
¦ ¦ ¦ Всего___ <сумма>___ ¦
+----------------------------------------------¦
+----------------------------------------------¦
¦ АААА N 000002 ¦ ¦ АААА N 000002 ¦
¦ Всего___ <сумма>___ ¦ ¦ ІД <код (номер)> ¦
¦ ¦ ¦ Всего___ <сумма>___ ¦
+----------------------------------------------+
На одной странице расчетной книжки может размещаться произвольное количество упрощенных расчетных квитанций при условии обеспечения места для записывания суммы расчета, а также четкого обозначения серий и номеров упрощенных расчетных квитанций.
Как видим, ГНАУ очень лояльно и с пониманием отнеслась к проблеме выписки и выдачи расчетных документов (если сравнить "обычную" расчетную квитанцию и "упрощенную", то можно сказать "небо и земля"), вот только "проблемка" все же так просто не решается
СИТУАЦИЯ:
Дайте волю своему воображению и представьте, сколько существует на территории Украины школ (попробуйте представить все количество с учетом таких "модных" сейчас школ 1, 2, 3 ступеней, детских лицеев, гимназий, я уже не говорю про училища или про высшие учебные заведения)? Представили9 А теперь представьте количество детей, которые там учатся. Представили? Не думаю, что это трудно, ведь (как минимум) у 70-80% есть собственные дети, которые учились, учатся или только пойдут учиться. В общем представление "о школе" имеется.
Так вот, звенит звонок с урока, и дети "веселым кагалом" несутся в школьную стоповую, чтобы проглотить бутерброд, булочку, взять полный обед, просто выпить стакан сока, а, возможно, и то и другое.
В среднем перемена длится 10-15 минут. И вот (в соответствии с действующим законодательством), работники общественного питания за такой короткий промежуток времени должны не только всех обслужить, но и выдать каждому расчетную квитанцию (пусть даже "упрощенную"). Сколько можно обслужить учащихся за то время, которое тратится на выписку "злополучных" квитанций? А ведь еще нужно и дать сдачу.
А теперь давайте вспомним, что кроме "обычных" детей, существуют еще дети, у которых есть льготы (относительно стоимости питания). Например, детисироты, дети из малообеспеченных семей, также есть дети у которых "диетический стол". Соответственно цены на одни и те же продукты питания в разных случаях разные (в среднем от 10 до 70 копеек).
Обычно в столовой работает 3-4 сотрудника, поэтому нагрузка на каждого очень большая. На просьбу ребенка дать ему бутерброд, будет звучать ответ: "Подожди, я сначала выпишу расчетную квитанцию".
А теперь представьте, что у одного предприятия (которое кормит школьников) таких школьных столовых 10-20. Сколько нужно приобрести и зарегистрировать расчетных книжек на месяц? А сколько это будет стоить предприятию (не забудьте, что к расчетным книжкам еще существуют книги учета расчетных операций)?
О каком "доходе" предприятия, которое зачастую имеет и дотацию из бюджета, может вообще идти речь? При предварительном подсчете некоторых предприятий г. Киева сумма "расходов" впечатляющая - 1500 - 2000 тыс. грн. в месяц!
Какой же выход? А он есть. Подпунктом 13.1 пункта 13 Положения предусмотрено, что по представлению министерств и других центральных органов исполнительной власти для предприятий и организаций, которые входят в сферу их управления, Государственной налоговой администрацией Украины могут быть установлены другие форма и содержание расчетных документов.
Также подпунктом 12.1 пункта 12 Порядка определено, что по представлению министерств и других центральных органов исполнительной власти для предприятий и организаций, которые входят в сферу их управления, Государственной налоговой администрацией Украины может быть установлен иной порядок регистрации и ведения книг учета расчетных операций и расчетных книжек.
Что это значит? А это значит, что для установления других форм расчетных документов предприятия и, в частности те, которые кормят наших детей, должны обратиться (желательно со своими "рацпредложениями") либо в Министерство образования, либо в Министерство торговли, либо в Городскую администрацию, а еще лучше и в то, и в другое, и в третье. Пора бить в колокола!
А соответствующим министерствам - скомпановать Ваши предложения и обработать результаты, а затем эти результаты подать с просьбой на рассмотрение в Государственную налоговую администрацию Украины. И тогда "дело в шляпе".
Подумайте и предложите! Поверьте. Вас должны услышать!
Не оставайтесь равнодушными!
"Бухгалтерия. Налоги. Бизнес." N 37 (308) от 4 октября 2001 г.