Благодаря новому Закону в 2002 году отдельным
гражданам будет опасно выбрасывать и старый
шкаф, и старый диван, и старую кастрюлю
Это можно будет сделать ну разве что с разрешения налогового органа
С 1 октября 2001 года вступила в силу статья 8 Закона Украины "О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами" от 21.12.2000 г. N 2181.
Попробуем проанализировать, как на среднестатистического гражданина Украины может повлиять введение в действие данной статьи.
Думаем, что уже почти все граждане Украины знают условие Декрета Кабинета Министров Украины "О подоходном налоге с граждан" относительно того, что если в течение года гражданин имел доходы не по месту основной работы, то такой гражданин должен в следующем году подать в налоговые органы декларацию о полученных доходах.
Законом Украины "О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами" срок предоставления указанной декларации несколько сдвинут и поэтому в 2002 году (и в дальнейшем) такая декларация направляется в налоговые органы до 1 апреля года, следующего за отчетным.
При этом не имеет значения или от дополнительной предпринимательской деятельности были получены дополнительные доходы, или получены как благотворительность, все равно, благодаря Декрету, предоставление декларации было обязательным.
При этом хочется напомнить, что в течение последних двух лет благодаря решениям Кабинета Министров Украины граждане, которые имели незначительные суммы дополнительных доходов, были освобождены от предоставления таких деклараций.
Последний раз это было определено распоряжением Кабинета Министров Украины от 13.12.2000 г. N 490-р "О непредоставлении некоторыми гражданами деклараций о совокупном облагаемом налогом доходе". Этим распоряжением Кабинет Министров Украины принял предложение Государственной налоговой администрации,согласованное с Минфином и Минюстом, относительно непредоставления деклараций о совокупном облагаемом налогом доходе гражданами, которые в течение отчетного 2000 календарного года получали доходы не по месту основной работы в размерах, которые не превышают трех минимальных заработных плат на год (354 гривни).
Благодаря этому и граждане, которые имели незначительные дополнительные доходы, были освобождены от необходимости лишний раз заходить в налоговые органы, и налоговые органы были освобождены от необходимости заниматься лишней работой, которая для бюджета пользы не дает, а только расходует лишнее время налоговиков. Якобы такое разрешение проблемы удовлетворяло обе стороны.
А что же ожидает и ту, и другую стороны в 2002 году. Если аналогичное распоряжение Кабинетом Министров Украины не будет принято, то налоговые органы "утонут" в количестве налоговых деклараций граждан, ибо к этому количеству прибавятся декларации еще всех тех, кто получил, например, помощь в 10 гривен.
Если же Кабинет Министров Украины примет аналогичное решение и освободит отдельную категорию граждан от предоставления такой отчетности (аЗакон N 2181 такой возможности не предусматривает), то благодаря статье 8 Закона все имущество бабушек и дедушек попадет за непредоставление декларации в налоговые органы в налоговый залог.
Что же это предусматривает?
Подпунктом 8.2.1 пункта 8.2 статьи 8 Закона предусмотрено, что право налогового залога возникает в случае непредоставления или несвоевременного предоставления налогоплательщиком налоговой декларации - с первого рабочего дня, следующего за последним днем срока, установленного законом о соответствующем налоге, сборе (обязатель-ном платеже) для предоставления такой налоговой декларации.
При этом право налогового залога распространяется на любые виды активов налогоплательщика. которые находилсь в его собственности (полном хозяйственном ведении) в день возникновения такого права, а также на любые другие активы, на которые налогоплательщик приобретет права собственности в будущем.
Подпунктом 8.6.1 Закона предусмотрено, что налогоплательщик, активы которого находятся в налоговом залоге, осуществляет свободное распоряжение ими, за исключением операций, которые подлежат письменному согласованию с налоговым органом:
а) продажи, других видов отчуждения или аренды (лизинга) недвижимого и движимого имущества, имущественных или неимущественных прав, за исключением имущества, имущественных и неимущественных прав, которые используются в предпринимательской деятельности налогоплательщика (других видах деятельности, которые по условиям налогообложения приравниваются к предпринимательской), а именно готовой продукции, товаров и товарных запасов, работ и услуг за средства по их обычным ценам;
б) использования объектов недвижимого или движимого имущества, имущественных или неимущественных прав, а также средств для осуществления прямых или портфельных инвестиций, а также ценных бумаг, которые удостоверяют отношения долга, предоставление гарантий, поручительств, уступки требования и перевода долга, выплату дивидендов, размещение депозитов или предоставление кредитов;
в) ликвидации объектов недвижимого или движимого имущества, за исключением их ликвидации вследствие обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств) или в соответствии с решениями органов государственного управления.
Вот и получается, что бабушка или дедушка, в случае непредоставления декларации о полученных 10 гривнях помощи, без разрешения налоговых органов не смогут выбросить даже ржавую кастрюлю, ибо согласно положениям подпункта 8.6.4 Закона в случае осуществления операций, указанных в подпунктах 8.6.1 8.6.3 этого пункта, без получения предварительного согласия налогового органа, должностное лицо такого налогоплательщика или физическое лицо, которое приняло такое решение, несет ответственность, установленную законодательством Украины за преднамеренное уклонение от налогообложения.
Можно надеяться только на то, что Комиссия, которая создана для доработки положений данного Закона, все-таки доработает этот вопрос и внесет соответствующие изменения в Закон Украины "О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами".
Ну не заслуживают наши старики того, чтобы на старости лет их признали "преднамеренно уклоняющимися от налогообложения", не заслуживают они того, чтобы их изба обрастала старыми шкафами, диванами, ржавыми кастрюлями, которые они не вправе выбросить без разрешения налогового органа, ведь некоторые старики и дойти до налогового органа или до почты не в состоянии.
Хотя есть в Законе еще один пункт - 8.7.1, благодаря которому активы налогоплательщика освобождаются из налогового залога с дня получения налоговым органом справки о смерти физического лица - налогоплательщика за исключением случаев, когда активы такого физического лица переходят по праву наследства в собственность других лиц. А до того? А до того, если не внести изменения в Закон, такие старики будут считаться "злостными нарушителями законодательства".
"Бухгалтерия. Налоги. Бизнес." N 39 (310) от 18 октября 2001 г.