КОНСУЛЬТИРУЕТ ГНА В ДАРНИЦКОМ РАЙОНЕ Г.КИЕВА
Относительно взаимозачёта задолженности между организациями
ВОПРОС: Предприятие А, которое является резидентом Украины, экспортировало нерезиденту Б товар на сумму 10 000 долл. США по экспортному контракту, и в то же время получило товар по импорту на сумму 10 000 долл США по импортному контракту с нерезидентом Б. У предприятия возникла дебиторская задолженность в сумме 10 000 долл США и кредиторская задолженность в сумме 10 000 долл США с нерезидентом Б. Предприятия А и Б решили провести взаимозачет задолженностей путем подписания дополнительного соглашения на основании ст.217 Гражданского Кодекса Украины. Не противоречит ли данная операция действующему валютному законодательству?
ОТВЕТ: Законом Украины от 16.04.91 г. N 959 "О внешнеэкономической деятельности" (с изменениями и дополнениями) установлено, что субъекты внешнеэкономической деятельности имеют право самостоятельно определять форму расчетов по внешнеэкономическим операциям среди тех, что не противоречат законам Украины.
Действующим специальным законодательством Украины (Закон Украины от 23.09.94 г. N185/94 "О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте" (с изменениями и дополнениями) и Инструкцией о порядке осуществления контроля и получение лицензий по экспортным, импортным и лизинговым операциям, утвержденным постановлением Правления НБУ от 24.03.99 г. N 136) определено, что выручка резидентов в иностранной валюте подлежит зачислению на их валютные счета в уполномоченных банках в сроки выплаты задолженностей, указанных в контрактах, но не позднее 90 календарных дней с даты таможенного оформления продукции, которая экспортируется..
Закон Украины N 185/94-ВР предусматривает лишь два случая не^начисления пени за нарушение сроков осуществление расчетов, а именно:
- получение индивидуальной лицензии НБУ на продолжение сроков осуществления расчетов;
- принятие соответствующим судом искового заявления резидента о взыскании с нерезидента задолженности, которая возникла вследствие несоблюдения нерезидентом сроков, предусмотренных статьями 1 и 2 этого Закона, с дальнейшим удовлетворением иска.
То есть специальное валютное зоконодательство не предусматривает неначисления пени в случае проведения взаимозачета , а предполагает обязательность поступление валютной выручки на валютные счета в уполномоченных банках в сроки выплаты задолженностей.
В соответствии со статьей 4 этого Закона нарушение резидентами сроков, предусмотренных статьями 1 и 2 этого Закона, влечет за собой взыскание пени за каждый день просрочки в размере 0,3 процента от суммы неполученной выручки (таможенной стоимости недопоставленной продукции) в иностранной валюте, перечисленной в денежную единицу Украины по валютному курсу Национального банка Украины на день возникновения задолженности. Государственные налоговые инспекции уполномечены по результатам документальных проверок непосредственно взимать с резидентов пеню, предусмотренную этой статьей.
Кроме того, статьей 161 Гражданского кодекса Украины, который есть общим законодательством, установлено, что обязательства должны выполняться надлежащим образом и в установленный срок согласно указаниям закона, акта планирования, договора, а при отсутствии таких указаний -согласно требованиям, которые обычно предусматриваются.
Вместе с тем, указанным Кодексом (статья 217) определено, что обязательства прекращаются зачислением встречного однородного требования, срок которой наступил или срок которой не указан или неопределен моментом истребования.
Вместе с этим пунктом 4 статьи 218 ГК предусмотрена недопустимость зачисления требований в случаях, предусмотренных законом.
То есть даже нормами Гражданского кодекса Украины предусмотрены ограничения возможности осуществлять прекращение или погашение обязательства путем зачисления встречного однородного требования в случаях, если это противоречит специальному законодательству.
На основании вышеупомянутого, применение статьи 217 Гражданского кодекса в части зачисления встречного однородного требования как формы расчетов при осуществлении внешнеэкономических операций является таким, что противоречит вышеупомянутому валютному законодательству, которое является обязательным для применения во внешнеэкономической деятельности.
Кроме того следует отметить, что статьей 2 ГК Украины предусмотрено, что к налоговым и бюджетным отношениям этот Кодекс не применяется. Исходя из этого отношения, которые возникают вследствие применения налоговыми органами пени к субъектам внешнеэкономической деятельности за нарушение сроков зачисления валютной выручки в иностранной валюте, не регулируются гражданским законодательством, а регулируется специальным валютным законодательством. Таким образом при выполнении экспортного контракта с расчетами в иностранной валюте валютная выручка резидентов должна поступать на их валютный счет с дальнейшей обязательной ее продажей, как это и предусмотрено вышеуказанными нормативными документами. То есть проведение резидентами Украины взаимозачетов между результатами экспортных и импортных контрактов не отвечает требованиям специального законодательства.
Данная точка зрения, отражена в обзорном письме ВАС практики решения судебной коллегией ВАС Украины по просмотру решений, постановлений, постановлений отдельных категорий споров от 22.09.2000 г. N 01-8/516 "О практике решения отдельных категорий споров" , а также в письме Министерства юстиции Украины от 27.03.2001 г. N 21-33-60".
Кроме того, субъектам предпринимательской деятельности полезно будет ознакомиться с точкой зрения по данному вопросу, изложенной в письмах Высшего арбитражного суда Украины от 21.06.99 г. N 01-8/292 ,от 07.02.2000 г. N01-8/48, от 10.05.2000 г. N 01-8/204.
Согласно Закону Украины "Об арбитражном суде" разъяснения Высшего арбитражного суда являются обязательными для судей и участников хозяйственных правоотношений, которые применяют законодательство, с которого дано такое разъяснение".
На основании вышеизложенного, дополнительное соглашение между предприятиями А и Б о проведении взаимозачета задолженности противоречит требованиям ст.1 Закона Украины от 23.09.94 г. N 185\94-ВР "О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте": "Выручка резидентов в иностранной валюте подлежит зачислению на их валютные-счета в уполномоченных банках в сроки выплаты задолженностей, указанные в контрактах, но не более поздние чем 90 календарных дней с даты таможенного оформления продукции, которая экспортируется".
"Киевский бухгалтер" N 31 (49), ноябрь 2001 г.
Подписной индекс 22259