Комментарий к Постановлению Фонда социального
страхования по временной потере трудоспособности
N 39 от 19 сентября 2001г.
До сих пор оставался нерешенным вопрос относительно списания и рассрочки налоговых долгов уже несуществующего фонда социального страхования. Ранее исполнительной дирекцией Фонда социального страхования Украины был разработан проект Порядка проведеимя органами Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности списания и рассрочки налогового долга (недоимки) по сбору на обязательное социальное страхование, утверждение которого было запланировано на III квартал 2001 года. То есть все вопросы, связанные со списанием и/или рассрочкой налогового долга в Фонд соцстраха, должны были быть решены после утверждения такого Порядка.
Данным Постановлением этот Порядок утвержден. Списание и рассрочка долгов соцстраха проводятся органами соцстраха по вре менной потере трудоспособности, поскольку именно этот фонд является правопреемником убывшего фонда соцстраха. Что же касается сути документа, то прежде всего следует заметить, что согласно данному Положению списываются:
- суммы долга, возникшие по состоянию на 31 декабря 1999 г. и не уплаченные на 21 февраля 2001 г.;
- суммы долга, ранее рассроченные в соответствии с действующим законодательством и не уплаченные до 21 февраля 2001 года;
- самостоятельно выявленные налоговые обязательства, которые возникли до 01.01.2000г. (включая пеню).
О суммах списанного долга фонд должен информировать страхователя с помощью уведомления, форма которого утверждена данным Порядком. Рассрочке подлежат суммы долга, которые в период с 1 января 2000 г. до 1 января 2001г. и не уплачены до 21 февраля 2001 г.
Относительно рассрочки долга перед фондом соцстраха напомним, что ст. 18 Закона Украины N 2181 вступила в силу с 21 февраля 2001 г., а 60 календарных дней (в течение которых необходимо было по Закону N 2181 направить письменное обращение о заключении договора о рассрочке его налогового долга истекли 21 апреля 2001 г. Форма же заявления о рассрочке утверждена только сейчас, причем из текста Порядка следует, что для того чтобы долг был рассрочен, плательщики должны были успеть в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу ст. 18 Закона N 2181 направить заявление плательщика сбора по месту регистрации как страхователя Фонда социального страхования Украины. Однако очевидно, что направить именно эту форму заявления, которая утверждена только 19.09.2001 г., но должна была быть отправлена до 21 апреля, у плательщиков не было никакой возможности. Однако на практике для того, чтобы долг был рассрочен, важен только факт направления заявления, а не его форма, поэтому все обращения по поводу рассрочки долга, направленные до 21 апреля 2001 г., должны быть рассмотрены исполнительными органами Фонда.
К указанному следует добавить, что по не выплаченной до сих пор зарплате обязательства по уплате сбора в соцстрах пока так и не возникли, а значит, и не попали в состав налогового долга. Следовательно не могут быть ни списаны, ни реструктуризированы.
"Киевский бухгалтер" N 31 (49), ноябрь 2001 г.
Подписной индекс 22259