ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
N 04-1/11-22/141 від 18.12.2000
Про хранение алкогольной продукции на
незарегистрированном складе
Проверкой, осуществленной Государственной налоговой инспекцией (далее ГНИ) в одном из районов г. Киева, обнаружено следующее. Субъект предпринимательской деятельности без образования юридического лица (далее Частный предприниматель) хранил оптовые партии алкогольных напитков - вино и водку, на незарегистрированном в ГНИ складе. ГНИ посчитала, что Частным предпринимателем нарушены требования п. 10 Положения о порядке обязательной регистрации мест хранения оптовых партий алкогольных напитков и табачных изделии, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 30.01.97 г. N 89 (с последующими изменениями и дополнениями, далее - Положение о хранении). На основании составленного акта руководство ГНИ, в соответствии со ст.17 Закона Украины "О государственном регулировании производства и торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями" ( 481/95-ВР ) от 19.12.95 г. (с последующими изменениями и дополнениями, далее - Закон о торговле спиртом) (Опубликован в Бюллетене N 10/2001 пп. 28.10.01), приняло решение о применении к Частному предпринимателю финансовых санкций на сумму 41624,8 грн.
Не согласившись с принятым решением, Частный предприниматель обратился в арбитражный (хозяйственный) суд г. Киева с иском к ГНИ о признании ее решения недействительным. Решением суда иск был удовлетворен, а постановлением заместителя председателя городского суда решение суда оставлено без изменений.
ГНИ обратилась с заявлением в Судебную коллегию с просьбой об отмене решения и постановления арбитражного (хозяйственного) суда г. Киева. В заявлении ГНИ ссылалась на то, что при рассмотрении дела суд не учел факт хранения истцом оптовой партии алкогольных напитков в складском помещении, которое не было зарегистрировано в ГНИ. О нерегистрации складского помещения свидетельствует отсутствие соответствующей отметки в лицензии Частного предпринимателя.
Рассмотрев материалы дела. Судебная коллегия констатировала следующее:
- Частным предпринимателем (истцом) с фирмой "Т" был заключен договор об ответственном хранении вино-водочной продукции;
- Частным предпринимателем (истцом) суду предоставлены отпускные и товарно-транспортные накладные, свидетельствующие о том, что он лично получал продукцию, а не реализовывал ее со склада;
- какие-либо данные о том, что Частный предприниматель реализовывал вино-водочную продукцию непосредственно со склада, ни в материалах дела, ни в акте ГНИ не содержатся;
- ни в городской арбитражный (хозяйственный) суд, ни в Судебную коллегию ГНИ не предоставила доказательств реализации Частным предпринимателем вино-водочной продукции непосредственно со склада.
На основании этих фактов, однозначно свидетельствующих о том, что Частный предприниматель не занимался реализацией алкогольных напитков со склада, Судебная коллегия пришла к выводу: у ГНИ не было оснований привлекать Частного предпринимателя к ответственности за нарушение требований ст. 10 Положения о хранении ( 89-97 ) - он ее требований не нарушал. Указанная статья запрещает субъектам предпринимательской деятельности "хранить и реализовывать алкогольные напитки...с баз (складов), которые не зарегистрированы в государственной налоговой инспекции и не имеют отметки об их регистрации в лицензии". То есть эта норма права предусматривает ответственность за хранение и реализацию алкогольных изделий, а не только за сам факт и хранения.
Применение ГНИ финансовой санкции, предусмотренной ст. 17 Закона о торговле спиртом ( 481/95-ВР ), в рассматриваемой ситуации также является неправомерным этой статьей Закона предусмотрена ответственность за нарушение законодательства при производстве и торговле алкогольными напитками, но не за хранение таких напитков. По мнению Судебной коллегии, при указанных выше обстоятельствах доводы ГНИ относительно неправильной оценки городским арбитражным (хозяйственным) судом как возникшей правовой ситуации, так и нормы, закрепленной в ст. 17 Закона о торговле спиртным, необоснованны.
Учитывая изложенное, Судебная коллегия оставила в силе решение и постановление арбитражного (хозяйственного) суда г. Киева об отмене решения ГНИ о применении к Частному предпринимателю финансовых санкций в сумме 41624,8 грн.
Этим решением Судебная коллегия подтвердила законность действий Частного предпринимателя и обоснованность его исковых требований к ГНИ; само по себе хранение оптовой партии алкогольной продукции на незарегистрированном складе без ее последующей реализации не является правонарушением.
"Бухгалтер",
N 44, 04.11.2001