Комментарий
к Постановлению Фонда социального страхования
по временной потере трудоспособности N 38 от 19.09.2001 г.
К нам едет ревизор
(о проверке предприятия Фондом страхования
на случай временной потери трудоспособности)
Комментируемым постановлением Правление Фонда утвердило Инструкцию о порядке проведения ревизий и проверок по средствам Фонда социального страхования на случай временной потери трудоспособности (далее - Инструкция).
Давайте знакомиться с ней.
Первое, что обращает на себя внимание, - это частота и продолжительность плановых ревизий. Так, на предприятие, где работает менее 300 человек, ревизор наведается минимум один раз в два года, если же более - один раз в год. При этом на плановую проверку инспектору- ревизору дается не более 30 дней, и только в исключительных случаях (при выявлении значительных нарушений) срок проведения ревизии может быть продлен. А может ли ревизор прийти с внеплановой проверкой? Да. Внезапный визит возможен, если:
- отчетность не была сдана вовремя;
- выявлена недостоверность отчетных данных;
- страхователь подал заявление на получение средств для возмещения расходов из бюджета Фонда или обратился с просьбой провести ревизию (письмом) и в других ситуациях (см. пп.15.3 п.15 Инструкции).
Поэтому если вы хотите обратиться в Фонд с заявлением на получение возмещения, не поленитесь провести внутреннюю проверку правильности начислений взносов и расходования средств Фонда.
Теперь поговорим о порядке проведения ревизий.
Начнем с того, что страховщик не менее, чем за 10 дней до начала проверки обязан письменно уведомить предприятие о дате ее проведения. Правда, при взаимном согласии ревизия может быть проведена и без предупреждения.
Чтобы не попасть в ситуацию из гоголевского "Ревизора", руководителю проверяемого предприятия стоит потребовать у инспектора предъявить поручение на право проведения ревизии (выданное руководителем органа, который его направляет) и расписаться в Журнале регистрации проверок предприятия. И только после этого инспектора можно допустить к проверке объектов, перечисленных в пп.15.13 п.15 Инструкции.
Завершающий аккорд ревизии - подписание акта в двух экземплярах. Делают это ревизор, который проводил проверку, руководитель и главный бухгалтер проверяемой организации. Также с документом должен ознакомиться председатель комиссии (уполномоченный) по социальному страхованию предприятия.
Если должностные лица предприятия согласны с содержанием акта, его подписывают. А если согласие не достигнуто? Тут есть два варианта.
Первый. Можно не подписывать акт, но тогда ревизор составляет второй документ - Акт об отказе должностных лиц от подписания акта ревизии и передает его вместе с актом ревизии руководству проверяемого предприятия для ознакомления.
Второй. Должностные лица акт подписывают, но выражают несогласие с результатом проверки. Для этого они делают запись в акте (например: "с результатами проверки несогласен"), завершая ее таким предложением: "с требованиями п.15.14 "Инструкции о порядке проведения ревизий и проверок по средствам Фонда социального страхования на случай временной потери трудоспособности" от 19.09.2001 г. N 38 ознакомлен", и указывают дату. А свои пояснения или возражения к акту можно представить в письменном виде позже, но не более, чем через пять календарных дней со дня его подписания (иногда устанавливается более продолжительный срок). Сделайте это вовремя, ведь если не подать пояснения или возражения в этот срок, акт считают согласованным. В Фонде пояснения рассматривают в течение пяти календарных дней со дня их получения, а затем составляют мотивированное решение, которое вручают под расписку заявителю или направляют ему письмом с уведомлением.
Если на предприятии обнаружены ошибки, то по материалам акта ревизии на него могут наложить финансовые санкции (их размеры указаны в ст.30 Закона о страховании на случай временной потери трудоспособности), а на должностных лиц - административные штрафы. Причем решение о применении таких мер может принимать либо директор исполнительной дирекции (отделения) фонда, либо его заместитель. О наложении санкций предприятие узнает при получении решения из Фонда.
В случае выявления ошибок ему также в письменной форме направляются предложения по их устранению. Отметим, что страхователь обязан в установленные сроки проинформировать исполнительный орган Фонда об их устранении, а также об исполнении решения о наложении штрафных и финансовых санкций (уплатить их нужно не позднее 10 дней со дня получения решения).
"Все о бухгалтерском учете"
N 104 (650) от 7 ноября 2001 г.