Комментарий
к Закону Украины N 2680-III от 13.09.2001 г.
Комментируемый Закон вступил в силу с 17 октября 2001 г. - даты его официального обнародования газетой "Урядовий кур'єр". С большой долей вероятности можно предположить, что большинство подписчиков и читателей нашей газеты, учитывая специфику их работы, вряд ли уделили этому Закону достаточное внимание. И напрасно.
Комментарий к ч.1 ст.1
Огосударствление негосударственных предприятий
Комментируемое изменение, внесенное в Закон Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества" (далее - Закон об аренде), весьма интересно:
- во-первых, отныне жестко закреплено, что аренда государственными предприятиями негосу да рственного имущества регулируется этим Законом. Тем самым в нарушение Закона "О собственности" сужаются права негосударственных юридических лиц по распоряжению принадлежащим им на праве собственности имуществом. Таким образом, из правового поля рыночной экономики исключен еще один важный элемент, связанный с реализацией права собственности. Данный вывод базируется на следующем. Во-первых, статьей 11 Закона об аренде предусмотрено, что в указанном выше случае оценка объекта аренды, а теперь и не находящегося в государственной собственности, осуществляется по методике, разработанной Кабинетом Министров Украины для общегосударственной и коммунальной форм собственности;
- во-вторых, несколько расширены права предприятий, находящихся в общегосударственной и коммунальной собственности. С 17 октября с.г. им разрешено самостоятельно решать вопрос о сдаче в аренду (быть арендодателями) недвижимости, если ее площадь не превышает 200 квадратных метров. Это касается индивидуально определенного имущества. Кроме того,, с разрешения Фонда государственного имущества Украины или органов, уполномоченных Верховной Радой Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления предприятия общегосударственной и коммунальной форм собственности могут быть арендодателями недвижимого имущества, превышающего площадь 200 квадратных метров.
Главный вывод, напрашивающийся из очередного изменения Закона об аренде, таков: тихое наступление на права негосударственных собственников продолжается.
Комментарий к ч.2 ст.1
Сбор за размещение объекта торговли платят не все
Комментируемой ч.2 ст.1 этого Закона внесено изменение в ст.17 Декрета Кабинета Министров Украины от 20.05.93 г. N 56-93 "О местных налогах и сборах" (далее - Декрет). Теперь часть 4 указанной статьи содержит следующее законодательное предписание: "Сбор за выдачу разрешения на торговлю... не касается тех объектов торговли, которые созданы до вступления в силу этого Декрета" (напомним, что Декрет вступил в силу с 05.06.93 г.). В соответствии с ним сбор за выдачу разрешения на размещение объекта торговли - это плата за оформление и выдачу разрешения на торговлю в специально отведенном для этого месте (ч.1 ст.17 Декрета).
Таким образом, субъекты предпринимательской деятельности, занимающиеся торговлей в тех же помещениях, в которых они занимались ею до 05.06.93 г., как и их правопреемники,, освобождены от уплаты сбора за выдачу разрешения на размещение объектов торговли.
Такую же позицию занимает Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства (далее Госкомпредпринимвтельства). Об этом говорится в его письме от 14.09.2001 г. N 1-221/5669 (письмо опубликовано в газете "Урядовий кур'єр" за 09.10.2001 г. N 183 на стр.8). Более того, в указанном письме Госкомпредпринимательства, исходя из комментируемого Закона и Декрета (вполне, по мнению редакции, обоснованно), утверждает:
- для лиц, желающих осуществлять торговлю в стационарных объектах (и в так называемых объектах малой архитектурной формы, имеющих постоянное место нахождения. - Мнение редакции), этот сбор должен быть разовым - до смены владельца объекта (если сменивший не является правопреемником предыдущего владельца. - Мнение редакции) или места расположения объекта.
К сожалению, этот Закон не имеет обратной силы, и поэтому выплаченные ими в течение восьми лет суммы сбора возврату не подлежат.
"Все о бухгалтерском учете"
N 105 (651) от 9 ноября 2001 г.