Комментарий к письму ГНАУ N 15262/7/23-3117 от 12.11.2001 г.
Предпринимателям-единщикам разрешили вести только
одну книгу учета доходов и расходов. Пока что...
Начнем с приятного. Как известно, физические лица - плательщики единого налога, которые не торгуют подакцизными товарами (кроме пива на разлив), принимая наличную выручку, могут не применять регистраторы расчетных операций (РРО), книги учета расчетных операций (КУРО) и расчетные квитанции (РК). И все это благодаря пункту 6 статьи 9 Закона Украины "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг" от 06.07.95 г. N 265/95-ВР (далее - Закон). Однако Закон предусмотрел условие свободной жизни предпринимателей: кроме Книги по форме N 10, они должны вести еще одну Книгу учета доходов и расходов "в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины по представлению государственного органа, уполномоченного проводить государственную регуляторную политику".
К сожалению, порядок ее ведения предприниматели ждали почти десять месяцев от начала действия Закона, ведь Кабмин принял соответствующее постановление только в конце сентября 2001 года*. Но и этого времени не хватило, потому что форму новой книги перепоручено разработать Государственной налоговой администрации Украины, а она, по всей видимости, не спешит. Обратите внимание: по нормам Закона в разработке формы книги должен принимать участие Госкомпредпринимательства Украины, а не ГНАУ.
Что ж, как говорят, нет худа без добра. Комментируемым письмом налоговики дали себе и предпринимателям своеобразный тайм-аут: "до законодательного урегулирования вопроса, а именно утверждения формы указанной книги" они разрешили предпринимателям-единщикам вести Книгу по форме N 10, заполняя в ней четыре основные графы. И хотя прямого разрешения ГНАУ в своем письме так и не дала, мы такие вещи понимаем с полуслова: предприниматели - плательщики единого налога могут получать наличную выручку без применения КУРО и РК и вести только одну Книгу по форме N 10 до тех пор, пока не будет утверждена форма новой книги. А главное, что за это им ничего не будет. Вот такой переполняющий надеждой вывод следует из разъяснений налоговиков.
Теперь о фискальной части письма. ГНАУ выразила мнение о порядке одновременной реализации подакцизных и обычных товаров с одного торгового места. В этом случае ее позиция непоколебима: расчетные операции за все эти товары, в том числе подакцизные, "должны проводиться с применением расчетных книжек и книг учета расчетных операций".
С этим утверждением тяжело согласиться, потому что ничего подобного нет ни в одном нормативном акте. Мы считаем, что в момент реализации неподакцизных товаров предприниматель должен руководствоваться п.6 ст.9 Закона, то есть записывать выручку пока что только в Книгу по форме N 10 и выдавать по требованию покупателя письменный документ об уплате средств, а подакцизных - ст.10 Закона и постановлением КМУ от 23.08.2000 г. N 1336 и вести не только Книгу по форме N 10, но и КУРО и РК.
Кстати, аналогичная консультация была опубликована и в журнале "Вестник налоговой службы Украины": "Если с одного прилавка осуществляется торговля подакцизными и неподакцизными товарами, то через РРО или с использованием РК должны реализовываться только подакцизные товары"**.
________________
* Постановление КМУ от 26.09.2001 г. N 1269.
** "Вестник налоговой службы Украины" N 32 за 2001 г., стр.62.
"Все о бухгалтерском учете" N 111 (657) от 28 ноября 2001 г.