ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
ЛИСТ
N 7305/7/15-211 від 21.11.2001
О применении отдельных норм Закона Украины
от 11.07.2001 N 2649-III "О внесении изменения в
статью 11 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость"
Указанным Законом ( 2649-14 ) была изменена редакция п.п.11.11 статьи 11 Закона Украины от 03.04.97 N 168/97-ВР "О налоге на добавленную стоимость", в соответствии с которой до вступления в силу Налогового кодекса Украины налогоплательщики, которые продают тепловую энергию, газ природный (кроме сжиженного), включая стоимость его транспортировки, или предоставляют услуги, стоимость которых включается в состав квартирной платы или платы за получение жилья, физическим лицам, бюджетным учреждениям, не зарегистрированным плательщиками этого налога, а также жилищно-эксплуатационным конторам, квартирно-эксплуатационным частям, обществам совладельцев жилья, другим подобным налогоплательщикам, осуществляющим сбор средств от указанных покупателей с целью дальнейшего их перечисления продавцам таких товаров (услуг) в компенсацию их стоимости (далее - ЖЭКи), определяют базу налогообложения операций по продаже таких товаров (услуг) по кассовому способу. По кассовому способу определяется также база налогообложения операций по предоставлению указанных товаров (услуг) для ЖЭКов и бюджетных учреждений, получающих эти товары (услуги), в случае если они зарегистрированы как налогоплательщики.
Кроме этого, указанным Законом установлены термины понятия услуг, стоимость которых включается в состав квартирной платы или платы за содержание жилья, используемые в этом пункте, и понятия "кассового" способа определения базы налогообложения, а именно такие термины имеют нижеприведенные значения:
услуги, стоимость которых включается в состав квартирной платы или платы за содержание жилья - это услуги по техническому обслуживанию лифтов и диспетчерских систем, систем противопожарной автоматики и дымоудаления, бытовых электроплит, обслуживанию дымовентиляционных каналов, внутридомовых систем водо-, теплоснабжения, водоотвода и сливной канализации, вывозу и утилизации твердого бытового и грубого мусора, уборке домовой и придомовой территории, а также другие услуги, предоставляемые ЖЭКами указанным в этом пункте покупателям за их счет;
кассовый способ определения базы налогообложения операций по продаже товаров (услуг) - способ налогового учета, по которому датой возникновения налоговых обязательств налогоплательщика по продаже товаров (работ, услуг) является дата получения средств на счет или в кассу такого налогоплательщика или получения средств или других видов компенсации их стоимости, а датой возникновения права на налоговый кредит является дата отчисления средств со счета или налогоплательщика в оплату стоимости приобретенных товаров (работ, услуг) или дата предоставления других видов компенсации их стоимости (включая дату выписки счета (чека) при расчетах карточками платежных систем или банковскими или персональными чеками).
Таким образом, "кассовый" способ определения базы налогообложения распространяется на операции по продаже тепловой энергии, газа природного (кроме сжиженного), включая стоимость его транспортировки, и операции по предоставлению услуг, стоимость которых включается в квартирную плату (плату за содержание жилья), состав расходов которых утвержден постановлением КМУ от 22.06.98 N 939, а Порядок определения их нормативных расходов утвержден приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 03.09.99 N 214 и зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 28.12.99 под N 917/4210, отдельным категориям потребителей, в частности:
непосредственно физическим лицам и бюджетным учреждениям, не зарегистрированным плательщиками НДС;
физическим лицам и бюджетным учреждениям через жилищно-эксплуатационные конторы, квартирно-эксплуатационные части, обществам совладельцев жилья и/или другим подобным налогоплательщикам, которые вместе с этим осуществляют сбор средств от потребителей вышеуказанных услуг и перечисляют их поставщикам этих услуг;
ЖЭКам и бюджетным учреждениям, в случае если они зарегистрированы как налогоплательщики.
Отличием вновь принятой редакции п.11.11, по сравнению с предыдущей, является то, что из перечня товаров, на которые распространяется "кассовый" метод начисления НДС, исключены сжиженный газ, газ природный (кроме его продажи вышеприведенным категориям потребителей), тепловая энергия (кроме ее продажи вышеприведенным категориям потребителей), уголь и угольные брикеты, услуги по водоснабжению (канализации), услуги по пользованию телефоном, телевизионными и радиосетями, а поэтому на всех этапах продажи газа природного и тепловой энергии (кроме их продажи вышеприведенным категориям потребителей), газа сжиженного, электроэнергии, угля и угольных брикетов, услуг по водоснабжению (холодному и горячему), пользованию телефоном, телевизионными и радиосетями, независимо от категории потребителей таких услуг, налоговые обязательства начисляются в соответствии с порядком, установленным п.7.3 статьи 7 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость" ( 168/97-ВР ).
Заместитель Председателя Г.Оперенко
"Ориентир", N 44, 30 ноября 2001 г.