ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ
РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПИСЬМО
N 3-312/6626 от 08.11.2001
Председателю представительства
Государственного комитета Украины
по вопросам регуляторной политики
и предпринимательства
в Запорожской области
Относительно списания налогового долга
Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства рассмотрел Ваше письмо от 24.09.2001 г. N 5308/06-755 относительно применения процедуры дерегулирования к Положению о списании и рассрочке налогового долга плательщиков налогов в связи с отменой картотеки, утвержденному приказом Государственной налоговой администрации Украины от 01.03.2001 г. N 81 (далее - Положение) в соответствии с Указом Президента Украины от 03.02.98г. N 79/98 "Об устранении ограничений, сдерживающих развитие предпринимательской деятельности" и сообщает следующее.
Пункт 18.1 ст.18 Закона Украины от 21.12.2000 г. N 2181-III "О порядке погашения обязательств плательщиков [налогов] перед бюджетами и государственными целевыми фондами" (далее - Закон) определяет общие положения списания и рассрочки налогового долга, связанные с отменой картотеки.
Положение издано с целью обеспечения практического введения п.18.1 ст.18 Закона ( 2181-14 ).
Согласно п.3.1 Положения определение сумм налогового долга, подлежащих списанию и/или рассрочке, осуществляется по данным карточек лицевых счетов плательщиков налогов, ведущихся в органах государственной налоговой службы согласно Инструкции о порядке ведения государственными налоговыми инспекциями оперативного учета налогов и неналоговых платежей, утвержденной приказом Государственной налоговой администрации Украины от 02.04.99 N 174 (далее - Инструкция.
В соответствии с п.4.1 Инструкции начислению по лицевым счетам плательщиков подлежат: налоговые обязательства, самостоятельно определенные плательщиком; налоговые обязательства, начисленные (уменьшенные, списанные) органом государственной налоговой службы; штрафные (финансовые) санкции; пеня; проценты за пользование налоговым кредитом. При этом в карточках лицевых счетов отражается состояние расчетов плательщиков с бюджетом (суммы начисленного и уплаченного платежа, пени, штрафных (финансовых) санкций, платы за кредит, суммы налогового долга и излишне уплаченные) и т.п. (п.3.6 Инструкции.
То есть Инструкцией устанавливается порядок ведения органами государственной налоговой службы оперативного учета налогов и сборов (обязательных платежей), поступление которых контролируется органами государственной налоговой службы.
Следовательно, ссылка в п.3.1 Положения на требования Инструкции при определении сумм налогового долга согласуется с требованиями действующего законодательства.
Из-за некорректности изложения несогласованностей Положения [с Законом] в обращении непонятным является, каким образом пункты 3.1 и 3.4 Положения отменяют действие п/п.18.1.5 ст.18 Закона ( 2181-14 ), поскольку нормы п/п.18.1.5 ст.18 Закона изложены в п.3.7 Положения.
Учитывая вышеуказанное, а также некорректность изложения в обращении несогласованностей норм Положения с Законом, Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства не усматривает необходимости дерегулирования Положения.
Заместитель председателя Г.Билоус
"Бухгалтерская газета", N 50-51, 27.12.2001 г.