Комментарий к приказу ГНАУ N 521 от 28.12.2001 г.
Отчет предпринимателей-единщиков изменился:
изменения незначительные, но прогрессивные
Прежде всего уточним, что изменения, которые ГНА Украины внесла в Порядок, утвержденный ее приказом от 29.10.99 г. N 599 (далее - Порядок N 599), касаются деятельности частных предпринимателей - плательщиков единого налога. На первый взгляд, коррективы незначительны, но на самом деле они достаточно прогрессивны, так как приводят некоторые нормы Порядка N 599 в соответствие с Указом Президента Украины "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства" от 03.07.98 г. N 727 (далее - Указ).
Не секрет, что ранее предприниматели подавали заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения не один раз в год (при первом, реальном переходе), а ежеквартально - для продления действия Свидетельства об уплате единого налога и справок наемных работников. В результате "круглогодично" работающий предприниматель нес в налоговую инспекцию четыре заявления о переходе на единый налог. А ведь Указ ничего подобного не предусматривает. Как раз наоборот, его четвертая статья гласит "Решение о переходе на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности может быть принято не более одного раза за календарный год" И только в этом случае необходимо заявление.
Теперь абзац 4 п.2 Порядка N 599 изложен следующим образом. "Свидетельство выдается на указанный в заявлении срок, но в пределах календарного года". Т.е. предпринимателям, которые изменят систему налогообложения, например, с 1 апреля и укажут в новой форме заявления срок его действия - весь 2002 год, продлевать Свидетельство на третий и четвертый кварталы уже не придется. Теперь в нем даже нет специальных строк, где налоговики раньше ставили отметку о продлении.
В связи с первым изменением ("квартал" на "период") сделаны второе и четвертое - из Порядка N 599 исключены пункт 3 и второй абзац пункта 6. Как раз в них и говорилось о ежеквартальной подаче заявления для продления Свидетельства и справок.
А что делать плательщикам, которые уже работают на едином налоге с 1 января 2002 года и получили старую форму Свидетельства с отметкой о его действии только в I квартале? Судя по всему, их документы будут считаться автоматически продленными, так как в п.З комментируемого приказа ГНАУ разрешила использовать старые бланки Свидетельства об уплате единого налога и Справки о трудовых отношениях физического лица с плательщиком единого налога.
Однако отчитаться за I квартал по новой форме следует всем. Она, кстати, также упрощена: от таблички с тремя показателями работы за квартал (доходы, расходы, чистый доход) осталась только одна строка для отражения доходов предпринимателя нарастающим итогом с начала уплаты единого налога в текущем году. Правда, Книгу учета доходов и расходов нужно вести в прежнем порядке, т.е. записывать в соответствующие графы и расходы, и сумму чистого дохода.
Наиболее ощутимым для предпринимателей в финансовом плане станет изменение под номером три. Замена слов "в зависимости" на противоположное "независимо" заставит местные советы народных депутатов пересмотреть ставки единого налога и сделать их одинаковыми. Теперь они не должны зависеть от того, где осуществляется предпринимательская деятельность: на всей территории Украины или по месту государственной регистрации предпринимателя. Да и Указ предполагает градацию ставок только по видам деятельности.
Снят и вопрос насчет периода определения объема выручки при переходе на единый налог. В новой форме заявления следует привести объем выручки "с начала календарного года", а не "за отчетный налоговый период".
"Все о бухгалтерском учете" N 13 (680) от 8 февраля 2002 г.