ПРЕЗИДІЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ НАУК УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
N 110 від 15.04.98
м. Київ

Про наукові основи сталого
розвитку України

Заслухавши та обговоривши доповідь академіків НАН України П.Г. Костюка і В.П. Кухаря "Про наукові основи сталого розвитку України", Президія НАН України відзначає необхідність подальшої розбудови наукових досліджень, спрямованих на практичну реалізацію в Україні положень документів Конференції СОН в Ріо-де-Жанейро (червень, 1992 рік) та XIX спеціальної сесії Генеральної Асамблеї ООН червень, 1997 рік).

У цих документах сформульовані основні принципи і напрями діяльності держав Планети, спрямовані на досягнення екологічно збалансованого сталого розвитку. Визначені також пріоритети щодо збереження та посилення функціонування життєздатних природних процесів.

Актуальність цієї роботи зумовлена тим, що сьогодні в Україні вкрай деградовані природні ресурси, а ефективні та дійові механізми регулювання природних основ життя практично не функціонують. Як наслідок - підриваються природні основи соціально-економічного розвитку, погіршуються екологічні умови життєдіяльності людини та збереження біологічного різноманіття.

Все це потребує цілеспрямованого та глибокого вивчення механізмів функціонування природних основ життя на національному, регіональному і локальному рівнях, а також і в окремих екосистемах. Закони, що визначають принципи дії зазначених механізмів, повинні наповнити своїм змістом практичні заходи суспільства щодо планування та управління процесом його соціально-економічного розвитку.

Необхідно докорінно посилити роботу по розробці наукових основ і принципів комплексного системного моніторингу навколишнього середовища, визначенню ступеня антропотехнічної ураженості екологічних систем та механізмів забезпечення природних основ життя.

Узагальнені результати цієї роботи покликані забезпечити науково обгрунтоване визначення критеріїв та темпів перспективного соціально-економічного розвитку. При цьому пріоритети такого розвитку та якості навколишнього середовища повинні взаємно підсилювати та доповнювати одне одного на основі адекватності за своїм вирішальним значенням, інтеграції Інтересів економіки та навколишнього середовища за домінування критеріїв, вимог і показників останнього.

Економічний розвиток повинен обов'язково враховувати вимоги екологічних циклів та ефективно відновлювати їх. Належна якість навколишнього середовища покликана стати не лише необхідною передумовою соціально-економічного розвитку, але і його кінцевим результатом.

Враховуючи зазначене, Президія НАН України уточнила напрями діяльності Наукової ради НАН України з проблем навколишнього середовища і розвитку, а також Національного комітету України з програми ЮНЕСКО "Людина та біосфера".

Вихідні наукові основи щодо вирішення проблеми сталого розвитку регіонів, розробки стратегії раціонального використання природних ресурсів і сталого еколого-економічного розвитку промислових регіонів, проблем лісу в контексті сталого розвитку України розглянуті на засіданнях Президії НАН України. Відповідні установи НАН України є головними у розробці та реалізації Державних програм соціально-економічного розвитку регіонів України: Українських Карпат, Українського Причорномор'я, Придніпров'я, Поділля.

За участю фахівців НАН України розроблена Концепція сталого розвитку України, що передана на розгляд Верховної Ради України. Протягом I997 року проведено три робочих семінари за участю провідних фахівців України, присвячені соціально-економічним, природничим та техніко-технологічним аспектам її сталого розвитку. Видано збірник наукових доповідей "Проблеми сталого розвитку України".

Разом з тим Президія НАН України відзначає необхідність подальшого об'єднання зусиль учених всіх галузей знань з метою поглибленої розбудови наукових досліджень щодо обгрунтованої інтеграції проблем навколишнього середовища та сталого соціально-економічного розвитку України, підвищення їх теоретичного рівня та практичної результативності. Особливу увагу в цій роботі слід звернути на наукове забезпечення розробки регіональних аспектів зазначеної проблеми за активної участі потенціалу відповідних наукових центрів НАН України та Міннауки України. Потребують поглиблення наукові дослідження щодо теоретичних основ та принципів реструктуризації економіки в контексті сталого розвитку України, ренатуралізації її навколишнього природного середовища, системного моніторингу та збереження середовища життєдіяльності людини і біологічного різноманіття, розбудови мережі біосферних резерватів.

Президія НАН України ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Доповідь академіків НАН України П.Г. Костюка та В.П. Кухаря взяти до відома.

2. Затвердити пріоритетні напрями наукових досліджень та впровадження їх результатів щодо розробки наукових основ охорони навколишнього середовища і сталого розвитку України згідно з додатками 1, 2.

3. Відділенням НАН України підготувати до 15 червня 1998 року пропозиції щодо конкретної участі їх відповідних установ у реалізації зазначених пріоритетних напрямів.

Вважати важливим пріоритетним напрямом досліджень та впровадження їх результатів - наукове забезпечення реалізації Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води (123/97-ВР).

4. Науковій раді НАН України з проблем навколишнього середовища і розвитку (академік НАН України П.Г. Костюк):

4.1. Забезпечити науково-методичне керівництво та координацію наукових досліджень у рамках пріоритетних напрямів досліджень щодо розробки наукових основ охорони навколишнього середовища і сталого розвитку України.

4.2. Узагальнити пропозиції відділень НАН України і до 1 липня 1998 року підготувати і подати на розгляд Національної комісії сталого розвитку України при Кабінеті Міністрів України рекомендації щодо наукових основ Національної стратегії переходу України на принципи сталого розвитку.

4.3. Враховуючи, що постановою Кабінету Міністрів України "Про Національну комісію сталого розвитку України при Кабінеті Міністрів України" ( 1491-97 ) на НАН України покладено науково-методичне забезпечення діяльності зазначеної комісії, звернути особливу увагу на необхідність своєчасної підготовки відповідних наукових рекомендацій, що могли б бути використані нею у повсякденній роботі.

4.4. Забезпечити подальший розвиток співробітництва та координацію наукових досліджень з Координаційною радою з пріоритетного напряму розвитку науки і техніки "Охорона навколишнього природного середовища" Міннауки України.

4.5. Підготувати протягом року на засідання Президії НАН України питання наукові основи підходів щодо обгрунтування критеріїв та показників сталого розвитку різних ландшафтно-кліматичних регіонів України, а також про сучасний стан і прогноз регіональних змін залягання підземних (#рунтових) вод в Україні.

4.6. Провести в II кварталі 1998 року робочий семінар, присвячений регіональним проблемам сталого розвитку України.

5. Покласти на Раду по вивченню продуктивних сил України НАН України функції головної установи, НАН України по розробці методологічних основ та наукових принципів інтеграції проблем охорони навколишнього середовища і сталого соціально-економічного розвитку України.

Функції головної установи НАН України щодо проблем реструктуризації економіки України в контексті її сталого розвитку покласти на Інститут економічного прогнозування НАН України.

Функції головної установи НАН України щодо розробки регіональних основ сталого розвитку України покласти на Інститут регіональних досліджень НАН України.

6. Відділенню загальної біології НАН України забезпечити участь відповідних установ НАН України та наукове керівництво у розробленні проекту Національної програми збереження біологічного та ландшафтного різноманіття.

7. Науковій раді НАН України з проблем навколишнього середовища і розвитку та відділенням НАН України виконання цієї постанови здійснювати з урахуванням положень постанови Верховної Ради України від 5 березня 1998 року "Про основні напрями державної політики України в галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки" ( 188/98-ВР ).

8. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на Науково-організаційний відділ Президії НАН України.

Президент Національної академії наук України академік НАН України Б.Є. Патон

Головний учений секретар Національної академії наук України академік НАН України А.П. Шпак

Додаток 1
до постанови Президії НАН
України
від 15.04.98 N 110

Пріоритетні напрями
досліджень щодо розробки наукових основ
охорони навколишнього середовища і сталого
розвитку України

- розробка наукових основ сумісності та гармонізації: цілеспрямованого господарського користування природно-ресурсним потенціалом із забезпеченням оптимальних умов щодо функціонування механізму природної самовідтворюваності;

- наукове обгрунтування моделі гармонізації взаємодії людини з вимогами законів навколишнього середовища в процесі управління економічними системами регіону та його поступового переходу на принципи сталого розвитку;

- науковий аналіз екологічних, економічних та культурних ситуацій у навколишньому середовищі як непорушеному антропогенною діяльністю, так і антропогенно порушених територій, зокрема прибережних і морських;

- обгрунтування оптимальної просторової та функціональної структури біогегеноценотичного покриву на національному та регіональному рівнях, а також в окремих екосистемах; подолання наслідків надмірного розорювання і обезлісення, техногенної девастації і забруднення території України відходами виробництва і споживання;

- розробка теоретичних і прикладних аспектів агробіотехноекології;

- вивчення особливостей структурно-функціональної організації природних та штучних наземних і водних екосистем; опрацювання наукових основ відновлення їх стійкості, продуктивності та забезпечення їх подальшого розвитку в умовах проведення економічної, аграрної та земельної реформ;

- дослідження особливостей речовинно-енергетичного обміну урбанізованих і промислових геосоціосистем, їх впливу на навколишнє середовище та способів забезпечення нормальних умов життєдіяльності людини в урбанізованому середовищі України;

- розробка наукових основ керованого сталого використання природно-ресурсного потенціалу, перш за все на локальному та регіональному рівнях, з метою оптимізації різноманіття біологічних видів та ландшафтних екологічних систем; створення біосферних резерватів у прибережних зонах, транскордонних регіонах та на приміських територіях.

Головний учений секретар НАН України академік НАН України А.П. Шпак

Додаток 2
до постанови Президії НАН
України
від 15.04.98 N 110

Пріоритетні напрями
впровадження результатів наукових досліджень
з охорони навколишнього середовища і
сталого розвитку України

- обгрунтування впровадження принципів системного моніторингу, накопичення та аналізу відповідної інформації для моделювання та прогнозування якості навколишнього середовища, поглибленої інвентаризації флори і фауни, збору і систематизації екологічної та соціально-економічної інформації, проведення метеорологічних, гідробіологічних та гідрогеологічних спостережень;

- цілеспрямоване впровадження у рамках відповідної програми охорони вод басейну Дніпра рекомендацій, спрямованих на охорону та подальше поліпшення якості його води;

- оздоровлення грунтового покриву, всебічна екологізація промислового виробництва та переведення сільськогосподарського землекористування на адаптивні, енергозберігаючі #рунтозахисні системи землеробства з розширеним відтворенням родючості грунтів;

- збереження якості навколишнього середовища на основі впровадження прогресивних технічних, технологічних структур економічного розвитку з метою забезпечення обгрунтованого балансу між функціями збереження та сталого використання природно-ресурсного потенціалу; забезпечення природних основ життєдіяльності людини та біологічного різноманіття;

-обгрунтування практичних заходів щодо реструктуризації економіки та її державно-правового забезпечення;

- підготовка обгрунтованих рекомендацій щодо сучасного підходу до біогеографічної класифікації території України на національному та регіональному рівнях з урахуванням відповідних соціально-економічних факторів та наукового розуміння процесу сталого розвитку;

- забезпечення участі фахівців наукових установ НАН України у роботі відповідних міжнародних організацій;

- докорінне поліпшення процесів екологізації виховання та освіти з метою розуміння владними структурами та населенням процесів взаємодії людини з вимогами законів навколишнього середовища, їх активного залучення до процесів управління сталим розвитком на національному, регіональному і локальному рівнях; захисту та примноження їх природних та культурних цінностей.

Головний учений секретар
Національної академії наук України академік НАН України А.П. Шпак