Комментарий к постановлению Фонда социального страхования
по временной потере трудоспособности N 49 от 24.12.2001 г.
В каком размере выплачивают
социальные пособия с января 2002 года
Как известно, пособия по социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности, рождением и погребением выплачивают предприятия, учреждения и организации за счет средств Фонда страхования от нетрудоспособности. Суммы выплат утверждает Правление Фонда исходя из своих возможностей, но, напомним, они не должны быть меньше размера, установленного законами В комментируемом постановлении Фонд как раз и установил размеры пособий. Так, с 1 января 2002 года при рождении ребенка предприятие должно выплатить застрахованному лицу 200 грн. Аналогичная сумма выплаты предусмотрена и для пособия на погребение. А вот размер пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, которое предприятиям также придется выплачивать с 1 января текущего года, - всего 40 грн., тогда как его минимальная сумма, определенная в Законе о страховании на случай временной потери трудоспособности*, составляет 342 грн. Как поступить? На наш взгляд, указанная норма постановления N 49 противоречит статье 46 Закона о страховании на случай временной потери трудоспособности. Объясним свою точку зрения.
Прежде всего отметим, что пунктом 5 заключительных положений Закона о страховании на случай временной потери трудоспособности предусмотрено: "До стабилизации экономического положения в Украине размер выплат, предусмотренных статьями 41, 43, 46 этого Закона, определяется Верховной Радой Украины ежегодно исходя из уровня обеспечения прожиточного минимума одновременно с установлением размера страховых взносов...". На текущий год размеров таких ставок не установлено, поэтому мы пользуемся ставками взносов, действовавшими в прошлом году. Также на 2002 г. не установлен и минимальный размер пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, выплачиваемого застрахованным лицам. Если заглянуть в статью 46 Закона о страховании на случай временной потери трудоспособности, становится ясно, что сумма выплат в этом случае должна быть не меньше прожиточного минимума**. Откуда же взялись 40 грн.? Дело в том, что в статье 42 Закона о государственном бюджете на 2002 год предусмотрено, что пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возрас та выплачивают в размере 50% уровня обеспечения про житочного минимума. Что интересно, здесь же приведен и сам уровень обеспечения прожиточного минимума - 80 грн. на одно лицо Видимо, основываясь на этом, в ком ментируемом постановлении и указан размер пособия - 40 грн. (80 грн. х 50 %). Однако в Фонде, наверное, не об ратили внимания на тот факт, что указанный в статье 42 Закона о госбюджете на 2002 год уровень обеспечения прожиточного минимума установлен для назначения пособий в соответствии с Законами Украины "О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям", "О государственной помощи семьям с детьми" и "О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам". То есть нельзя применять указанного уровня обеспечения прожиточного минимума для расчета по собия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста по Закону о страховании на случай временной потери трудоспособности.
Учитывая то, что согласно Закону о страховании на случай временной потери трудоспособности размер пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста должен определять Фонд страхования от нетрудоспособности, рекомендуем пока выплачивать его в размере 40 грн. Да и все-таки стоит подождать либопримутза-кон, которым ограничат размер выплаты, либо внесут соответствующие изменения в комментируемое постановле ние, и мы увидим полноценный документ, которым установят размеры социальных пособий без всяких "но".
____________________
** Хотя бы до того, пока не примут соответствующего закона.
"Все о бухгалтерском учете" N 5 (672) от 18 января 2002 г.