ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
ЛИСТ
N 42/621 від 06.02.2002
Рекомендації щодо порядку декларування доходів
посадових осіб місцевого самоврядування
Додаток N 3
до листа Головдержслужби
N 42/621 від 06.02.2002
Відповідно до статті 13 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" ( 2493-14 ) особа, яка претендує на зайняття посади в органах місцевого самоврядування третьої-сьомої категорій, надає за місцем майбутньої служби відомості про доходи та зобов'язання фінансового характеру, у тому числі за кордоном, стосовно себе та членів своєї сім'ї. Особа, яка претендує на зайняття посади в органах місцевого самоврядування першої-другої категорій, повинна надати також відомості про належне їй та її родині нерухоме та цінне рухоме майно, вклади у банках та цінні папери. Зазначені відомості надаються посадовою особою органів місцевого самоврядування щорічно в порядку, встановленому законом.
Згідно із прикінцевими та перехідними положеннями Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" ( 2493-14 ) дія Закону України "Про державну службу" ( 3723-12 ) поширюється на органи і посадових осіб місцевого самоврядування в частині, що не суперечить Законам України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), "Про службу в органах місцевого самоврядування" та іншим законам України, що регулюють діяльність місцевого самоврядування.
Відповідно до статті 13 Закону України "Про державну службу" ( 3723-12 ) порядок подання, зберігання і використання відомостей про доходи та зобов'язання фінансового характеру державних службовців встановлюється Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.08.95 N 641 "Про застосування статті 13 Закону України "Про державну службу" передбачено подання особами, які претендують на зайняття посади державного службовця, та державними службовцями відомостей про доходи, зобов'язання фінансового характеру та належне їм майно у вигляді декларації, форма якої затверджена наказом Міністерства фінансів України від 06.03.97 N 58, зареєстрованим Міністерством юстиції України від 31.03.97 N 104/1908.
Згідно із статтею 6 Закону України "Про боротьбу з корупцією" ( 356/95-ВР ) декларування доходів осіб, уповноважених на виконання функцій держави, депутатів та голів місцевих рад здійснюється у порядку і на підставах, передбачених статтею 13 Закону України "Про державну службу" ( 3723-12 ). У зв'язку з прийняттям Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" ( 2493-14 ) на розгляді у Верховній Раді України знаходиться проект Закону України "Про внесення змін до статті 2 Закону України "Про боротьбу з корупцією", яким передбачається поширення дії Закону України "Про боротьбу з корупцією" ( 365/95-ВР ) на посадових осіб органів місцевого самоврядування.
Враховуючи зазначене, а також зважаючи на те, що працівники органів місцевого самоврядування, починаючи з 1997 року, декларували свої доходи як і державні службовці, до прийняття відповідного Закону посадові особи органів місцевого самоврядування мають подавати декларації про доходи за місцем роботи щорічно до 15 квітня за попередній звітний рік за формою, передбаченою для державних службовців. Особи, які претендують на зайняття посади в органах місцевого самоврядування, подають декларції за місцем майбутньої служби разом із заявою про прийняття на роботу або про участь у конкурсі.
При заповненні декларації посадові особи місцевого самоврядування мають керуватися методичними рекомендаціями щодо заповнення державними службовцями та особами, уповноваженими на виконання функцій держави, "Декларації про доходи, зобов'язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на зайняття посади державного службовця, щодо себе та членів своєї сім'ї", затвердженими наказом Міністерства фінансів України від 09.04.2001 N 175.
Неподання відомостей або подання посадовою особою місцевого самоврядування неправдивих відомостей щодо її доходів у встановлений термін тягне за собою припинення служби згідно із статтею 20 Закону "Про службу в органах місцевого самоврядування" ( 2493-14 ).
Декларації про доходи посадових осіб органів місцевого самоврядування та осіб, які претендують на зайняття посади в органах місцевого самоврядування, зберігаються в їхніх особових справах за місцем служби (майбутньої служби). Оскільки відомості, що містяться в деклараціях, є конфіденційними, керівник органу місцевого самоврядування має визначити режим доступу до цієї інформації і встановити систему (способи) її захисту відповідно до чинного законодавства.
Згідно із статтею 30 Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" ( 14/98-ВР ) особи, які балотуються на посади сільського, селищного, міського голови, депутатів місцевих рад, подають до окружної (територіальної) виборчої комісії, разом із заявою, автобіографією, іншими документами, декларації про майно та доходи за формою, яку затверджено наказом Міністерства фінансів України від 29.01.2002 N 65 і зареєстровано Міністерством юстиції України 30.01.2002 N 78/6366. Крім того, сільські, селищні, міські голови, голови районних, обласних, районних у містах рад подають декларації про доходи щорічно до 15 квітня за попередній звітний рік за формою, передбаченою для державних службовців.
"Налоговый-банковский-таможенный "Консультант", N 7, 18.02.2002