Какую ценную купили, такую ценную и дали...
ВОПРОС: Можно ли было в 2000 году, покупая чужой вексель, выдать продавцу собственный? Слышали, что с 2001 года подобные действия уже совершенно точно являются правомерными. Помогите обосновать, что данная операция не являлась нарушением к раньше.
ОТВЕТ: Что ж, давайте посмотрим, насколько правомерны были действия покупателя и продавца в 2000 году. Согласно п. 1 раздела II действовавших в тот период Правил изготовления и использования вексельных бланков, утвержденных Постановлением КМУ и НБУ от 10.09.92 г. N 528 (далее Постановление N528),
"до утверждения Порядка выпуска и обращения векселей использование вексельных бланков осуществляется в соответствии с Положением о переводном и простом векселе, утвержденным постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 года N 104/1341, с учетом следующих особенностей:
"..."
векселя могут выдаваться только для оплаты за поставленную продукцию, выполненные работы и предоставленные услуги, за исключением векселей Минфина, Национального банка и коммерческих банков Украины".
При буквальном прочтении этой нормы действительно возникает впечатление, будто стороны нарушили Постановление N528- ведь векселя не являются ни продукцией, ни работами, ни услугами.
По нашему мнению, обосновывая правомерность действий сторон, следует утверждать, что подобное буквальное прочтение данной нормы является ошибочным и не соответствует сложившейся практике использования векселей в хозяйственном обороте Украины.
Мы считаем, что термин "продукция", который используется в Постановлении N 528, необходимо толковать расширительно - как "товар" (поскольку "собственной" эта "продукция" отнюдь не названа).
В противном же случае придется признать, что, например, выдача векселей покупателями в ситуации, когда поставщик товара не является его производителем, была невозможна. Однако практика применения упомянутого Постановления свидетельствует в пользу противоположного вывода: векселя могли выдаваться за поставленные товары (независимо от того, являлись они покупными или произведены самим поставщиком).
Подтверждение этому мы находим в официальных консультациях и письмах многих государственных органов. Особый интерес для нас представляет мнение Национального банка Украины как органа, принимавшего непосредственное участие в разработке и утверждении Постановления N 528. Так, в разъяснении Управления методологии и организации безналичных расчетов Департамента платежных систем НБУ, опубликованном в "Віснику Нацюнального банку України" N 7/99, говорится:
"Выражение "выдача векселей", встречающееся в Правилах изготовления и использования вексельных бланков, надо понимать как выписку и передачу векселедателем векселя в пользу векселедержателя (ремитента). То есть говорится о составлении нового вексельного обязательства. Именно на этом этапе для предприятий, организаций и учреждений действует ограничение относительно оснований, на которых могут выдаваться векселя, а именно: в оплату за товары, работы, услуги".
В письме НБУ от 10.04.2000г. N 18-211/1009-2283 объясняется причина, побудившая КМУ и НБУ ввести рассматриваемую норму:
"Поскольку вексель является средством расчетов между субъектами предпринимательской деятельности, использование векселей без товарного покрытия при осуществлении расчетов способствует углублению инфляционных процессов в государстве.
"..."
Оформление должником имеющейся у него задолженности по кредитам перед коммерческим банком собственными векселями является грубым нарушением вексельного законодательства, поскольку нарушается принцип товарности векселя, предусматривающий получение товара, работ, услуг в собственность лицом, выдающим вексель".
Итак, из этого письма можно сделать следующий вывод: если сторонами не нарушается * принцип товарности, то отсутствует и нарушение Постановления N 528.
Принцип же товарности, как отмечено в процитированном выше письме НБУ, состоит в том, что лицо, выдающее вексель, должно получить в собственность товар, работу или услугу.
Соблюдается ли это условие в данном случае? По нашему мнению, соблюдается. Векселедатель получает в собственность от продавца другой вексель, который является товаром.** Напомним, что в соответствии с п. 1.6 Закона О Прибыли товары - это
"материальные и нематериальные активы, а также ценные бумаги и деривативы, используемые в любых операциях, кроме операций по их выпуску (эмиссии) и погашению".
Вексель является ценной бумагой на основании ст. 3 Закона "О ценных бумагах и фондовой бирже" и может быть объектом права собственности согласно ст. 13 Закона "О собственности".
В вашей ситуации продаваемый вашим контрагентом вексель используется в операции, отличной от выпуска этой ЦБ и ее погашения. Следовательно, используя вышеприведенные аргументы, вполне можно утверждать, что действия сторон соответствуют законодательству.
Следует также иметь в виду, что в любом случае само признание векселя недействительным весьма затруднительно (даже если предположить, что операция является незаконной).
В "Бухгалтере" N 6'2001 на с. 15 отмечалось, что недействительным считается вексель, не имеющий вексельной силы вследствие дефекта формы, как это указано в ст. 2 и 76 Унифицированного закона о переводных векселях и простых векселях. В соответствии с этим Законом вексель содержит: реквизиты (обязательные надписи), указания, оговорки, другие надписи, совершаемые при обращении векселя. Имеющим дефект формы считается вексель, в котором отсутствует хотя бы один из обязательных реквизитов.
Помимо дефекта формы иногда говорят и о других основаниях признания векселя недействительным. Например, Ю. Мороз указывает на такое основание, как отсутствие специальной вексельной правоспособности***.
В вашем случае, надеемся, все векселя, являющиеся предметом договора, не имеют дефектов формы и подписаны правоспособными лицами.
Теперь посмотрим, что же изменилось в 2001 году. После вступления в силу Закона "Об обращении векселей в Украине" от 05.04.2001 г. N 2374-III (то есть с 04.05.2001г.) ситуация явно улучшилась. Сейчас согласно ст. 4 данного Закона векселя можно выдавать для оформления денежного долга "за фактически поставленные товары, выполненные работы и предоставленные услуги". И поскольку вексель на вторичном рынке, как мы выяснили, является товаром, проблемы с выдачей векселей после 04.05.2001 г., по нашему мнению, вообще отсутствуют. Правильность этого вывода подтверждается и письмом ГКЦБФР от 08.10.2001 г. N 10806/18, в котором говорится, в частности, что
"выдавать векселя за поставленные ценные бумаги можно только на вторичном рынке ценных бумаг, на котором ценные бумаги являются товаром".
__________________________________________
* По крайней мере, формально.
** А каким именно должно быть товарное покрытие - законодательство не конкретизирует.
*** См. Мороз Ю. Вексельное дело.- К.: Наукова думка, 1996- С. 40.
"Бухгалтер" N 7 (151), февраль (III) 2002 г.
Подписной индекс 74201