Комментарий к письму Комитета Верховной Рады
по вопросам финансов и банковской деятельности
N 06-10/755 от 25.12.2001 г.
С 01.04.2001 г. нормы ответственности за правонарушения в сфере налогообложения регулируются ст.17 Закона Украины N 2181-III от 21.12.2001 г. "О порядке погашения...".
Пп.17.1.3 этого Закона предусмотрено, что в случаях, когда по данным документальных проверок деятельности налогоплательщика устанавливаются факты занижения или завышения его налоговых обязательств, заявленных в налоговых декларациях, к такому плательщику применяются штрафные санкции в размере 5% от суммы недоплаты за каждый из налоговых периодов, установленных для такого налога, сбора (обязательного платежа), начиная с налогового периода, на который приходится такая недоплата, и заканчивая периодом, на который приходится получение налогоплательщиком налогового уведомления от контролирующего органа, но не более 25% такой суммы и не менее 10 н.м.д.г. (170 грн.).
По мнению ГНАУ [см. письма N 5420/7/23-3317 от 25.04.2001 г. и N 7734/5/23-3316 от 29.10.2001 г.], суммы штрафных санкций рассчитываются отдельно по каждому из налоговых периодов, установленных для такого налога, сбора (обязательного платежа), в которых выявлены нарушения налогового законодательства, независимо от результатов деятельности плательщика налогов в других периодах, И если сумма доначисленных штрафных санкций меньше 10 н.м.д.г., минимальный размер штрафных санкций (170 грн.) применяется отдельно по каждой из таких сумм недоплаты.
Комитет в комментируемом письме придерживается следующей позиции:
- налоговый период следует применять только в контексте наложения штрафа в размере 5 %' от суммы недоимки, а предельный максимальный и минимальный размер штрафа касается общей суммы недоимки и не может быть применен за каждый налоговый период [напомним, что такого мнений придерживается также Госкомпредпринимательства, дополнительно см. письмо N 1-221/5809 от 24.09.2001 г.].
Также разошлись мнения в части применения штрафов, предусмотренных пп.17.1.7 этого же Закона. Согласно этого пункта налогоплательщик, не выплативший согласованную сумму налогового обязательства в предельные сроки, определенные этим Законом, в зависимости от срока такой неуплаты обязан оплатить штраф в таклх размерах:
- при задержке до 30 календарных дней, следующих за последним днем предельного срока, уплаты согласованной суммы налогового обязательства, - в размере 10 % такой* суммы;
- от 31 до 90 календарных дней включительно, - в размере 20 %;
- более 90 календарных дней, - в размере 50 %. ____________________________________
* по мнению Комитета в данном случае следует применять не общую согласованную сумму налогового обязательства, а только ту ее часть, которая фактически не оплачена в течение предельны сроков уплаты согласованного налогового обязательства. Общая сумма согласованного налогового обязательства применяется). только тогда, когда эта сумма не оплачена налогоплательщиком в полном объеме.
"Киевский бухгалтер" N 7 (61), март 2002 г. Подписной индекс 22259