Комментарий к Постановлению КМУ N 1779 от 28.12.2001 г.
Сбор за загрязнение окружающей среды:
будем платить меньше
Комментируя это постановление, нам надлежит ответить на два вопроса: первый - что изменилось; второй - какие это будет иметь последствия. Итак, начнем по порядку. Изменение всего одно, но довольно крутое: отныне для стационарных источников загрязнения не будут устанавливаться лимиты на выбросы в атмосферу. Теперь о последствиях.
1. Отсутствие лимитов означает, что теперь за любое количество выбросов предприятия будут уплачивать сбор за загрязнение окружающей среды строго по нормативам, установленным постановлением Кабмина N 303 (это как раз в него внесены изменения). Ранее за выбросы в рамках лимита сбор уплачивали по нормативам, а за выбросы сверх установленного лимита - тоже по нормативам, однако в пятикратном размере.
2. Исчезновение лимитов автоматически привело к тому, что вся сумма уплаченного сбора за выбросы стационарными источниками будет относиться на валовые расходы.
3. После упразднения лимитов на выбросы стационарными источниками стало проще рассчитывать сумму сбора и заполнять ежеквартальный расчет.
Важно также знать, когда комментируемое постановление вступает в силу, ведь нужно определиться, как составлять расчет по "грязному" сбору за год. А также как рассчитывать сбор за IV квартал: с учетом лимитов или без них?
Права и обязанности граждан постановление не определяет (в данном случае права и обязанности физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности не в счет, потому как постановление касается их не как граждан, а как предпринимателей). Следовательно, оно вступает в силу с момента принятия, т.е. 28 декабря 2001 года. Однако на вопрос, учитывать ли внесенные им изменения при составлении расчета за год, ответим отрицательно. Вопервых, лимиты действовали практически до конца 2001 года, и проводить перерасчет за 3 дня нет смысла. А во-вторых, механизм расчета "грязного" сбора не позволит этого сделать. Напомним, что сбор считают не за каждый квартал отдельно, а за 1 квартал, 6 месяцев, 9 месяцев и за год. А сумма к уплате определяется как разница между сбором, начисленным с начала года, и сбором, уплаченным за предыдущий отчетный период.
Резюмируем: расчет за 2001 год по сбору за загрязнение окружающей среды нужно составлять с учетом установленных лимитов, а с 1 января 2002 года без, и уже в расчет за 1 квартал включать "безлимитные" показатели.
Однако за всеми этими "мелочами" мы забыли о самом главном: о цели взимания "грязного" сбора - экологии. Пострадает ли она от таких изменений? Думаем, что вряд ли. Заводы больше выбрасывать не станут (если что-то и сдерживает их работу, то явно не размеры грязного сбора), а для автомобилей (второго по интенсивности источника загрязнения атмосферы) лимиты и так не установлены.
"Все о бухгалтерском учете" N 4 (671) от 16 января 2002 г.