Чи діє касовий метод з ПДВ при реалізації
сільгосппідприємствами своєї продукції
ПИТАННЯ: Основний вид діяльності нашого підприємства - вирощування коконів тутового шовкопряда. Чи мали ми право в липні-вересні 2001 року користуватися статтею 9 Закону України від 18 січня 2001 року N 2238, тобто при реалізації такої сільгосппродукції нараховувати ПДВ і виписувати податкову накладну тільки тоді, коли надійдуть кошти на рахунок?
ВІДПОВІДЬ: У зв'язку з появою Закону України "Про стимулювання розвитку сільського господарства на період 2001-2004 років" від 18.01.2001 р. N 2238-III (далі - Закон N 2238), що оголосив декілька цікавих ПДВ-шних пільг, у сільськогосподарських товаровиробників (далі - сільгоспвиробники) виникало і виникає чимало питань. У тому числі, зрозуміло, і таке: чи можна 100%-во покладатися на "касову" статтю 9 Закону N 2238. Тобто при реалізації власної сільгосппродукції і продуктів її переробки нараховувати податкові зобов'язання з ПДВ не за правилом першої події (згідно з пп.7.3.1 і пп.7.3.4 Закону про ПДВ*), а на дату надходження від покупця грошей на банківський рахунок (при розрахунку в натуральній, тобто бартерній, формі - на дату оприбуткування продукції (робіт, послуг) у рахунок оплати за відвантажену (реалізовану) сільгосппродукцію**).
На жаль, змушені констатувати: в цілях оподаткування статтю 9 Закону N 2238 сьогодні застосовувати не можна - у цьому питанні слід керуватися зазначеними підпунктами статті 7 Закону про ПДВ. Пояснимо чому.
Ще у преамбулі Закону N 2238 сказано, що цей Закон визначає основні принципи державної політики на період реформування сільського господарства. Іншими словами, Закон N 2238 лише задекларував, ЯКИМ ЧИНОМ для стимулювання розвитку аграрної області на період 2001-2004 років ПОВИННО БУТИ ПІДКОРИГОВАНЕ чинне законодавство. Хто це повинен був зробити? ВРУ і КМУ. I про це говориться в самому Законі N 2238 (п.4 розділу VIII): "Кабінету Міністрів України:
У тримісячний строк з дня набрання чинності цим Законом*** внести на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законів України у відповідність до цього Закону і прийняти нормативно-правові акти, спрямовані на його виконання, привести свої нормативно-правові акти у відповідність до цього Закону...".
Однак дотепер будь-яких змін до Закону про ПДВ внесено не було****! Приймаючи до уваги його пункт 11.4 (яким передбачено, що порядок обкладення ПДВ може бути змінений тільки шляхом внесення змін до Закону про ПДВ), приходимо до вищенаведеного висновку: сільгоспвиробники і підприємства, що працюють з ними**, зможуть застосовувати касовий метод тільки після прийняття ВРУ і КМУ відповідних нормативно-правових актів, що коригують Закон про ПДВ під бажані вимоги Закону N 2238.
До речі, свого часу були великі дебати з приводу ще одного податкового пом'якшення для аграріїв, що існувало в початковій редакції статті 5 Закону N 2238, але було відсутнє в чинних законах: при сезонному ввезенні (з 1 лютого по 1 жовтня) дизельного палива мито та імпортний ПДВ не застосовується. То платити чи не платити? Вирішення цього питання було принциповим у першу чергу для Державної митної служби, що контролює сплату ввізного мита і ПДВ.
Що ж, тут колізія була усунена одночасно жорстко і просто: із статті 5 Закону N 2238 були виключені слова, що передбачали сезонну пільгу з імпорту дизельного палива (Закон України від 07.06.2001 р. N 2514-III). Не хотілося б, щоб статтю 9 спіткала така ж доля! Давайте все ж згадаємо про сільгоспвиробників і хоча б трохи послабимо для них податковий прес!
____________________
* Закон України "Про податок на додану вартість" від 03.04.97 р. N 168/97-ВР.
** Зауважимо: стаття 9 Закону N 2238 обумовлює "касове" нарахування податкових зобов'язань з ПДВ і для звичайних підприємств, які здійснюють продаж матеріально-технічних ресурсів і надають послуги сільгоспвиробникам.
*** Закон N 2238 набрав чинності 20 лютого 2001 року.
**** Хоча проект нормативно-правового акта, що встановлює касовий метод відповідно до статті 9 Закону N 2238, повинен був подати на розгляд КМУ Департамент фінансово-кредитної і податкової політики (це було приписано наказом Міністерства аграрної політики України від 15.03.2001 р. N 67).
"Все про бухгалтерський облік" N 24 (691) від 15 березня 2002 р.