ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
ЛИСТ
N 1315/7/17-0517 від 24.01.2002
Стосовно оподаткування доходів
одержуваних учасниками бойових дій,
учасниками війни, інвалідами війни
ДПА України, розглянувши лист стосовно оподаткування доходів, одержуваних учасниками бойових дій, учасниками війни, інвалідами війни, особами, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, та особами, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ), повідомляє.
Законом України від 25.06.91 р. N 1251-XII "Про систему оподаткування" (ст.1), із змінами та доповненнями, встановлено, зокрема, що "пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів про оподаткування".
Оподаткування прибутковим податком доходів громадян регулюється Декретом КМУ від 26.12.92 р. N 13-92 "Про прибутковий податок з громадян", з відповідними змінами і доповненнями (далі - Декрет), п.7 ст.6 якого також встановлено, що "забороняється встановлення іншими законодавчими актами додаткових пільг щодо прибуткового податку з громадян, не передбачених цим Декретом ( 13-92 ). Інші пільги можуть бути встановлені тільки шляхом доповнення цього Декрету" ( 13-92 ).
Перелік пільг по сплаті прибуткового податку з громадян визначено ст.5 та 6 цього Декрету ( 13-92 ). Зокрема, ст.6 Декрету ( 13-92 ) передбачається зменшення сукупного оподатковуваного доходу для інвалідів війни I групи до 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на місяць (п.3), для учасників Великої Вітчизняної війни, інших бойових операцій по захисту колишнього СРСР з числа військовослужбовців, які проходили службу у військових частинах, штабах і установах, що входили до складу діючої армії, та партизан - до 5 нмдг на місяць.
Так, найбільший розмір пільги по прибутковому податку, що надається відповідно до ст.6 ( 13-92 ) Декрету окремим категоріям громадян у вигляді зменшення сукупного оподатковуваного доходу на встановлену кількість нмдг на місяць, становить до 10 нмдг на місяць.
Законом України від 22.10.93 р. "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ), який не відноситься до нормативно-правових актів (законів) з питань оподаткування, учасники бойових дій, учасники війни, інваліди війни, особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, та особи, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ), звільняються, зокрема, від сплати прибуткового податку з громадян, тоді як змін до Декрету (13-92) з цього питання не було внесено.
Враховуючи викладене, ВРУ Законом України "Про Державний бюджет України на 1994 рік" ( 3898-12 ) (ст.23) встановила, що пільги по прибутковому податку особам, які підпадають під чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ), надаються в межах 15 нмдг, що становить на даний момент 255 грн. на місяць або 3060 грн. на рік.
В 1995 році ВРУ розглядався і 5 липня цього ж року був прийнятий у другому читанні проект Закону України "Про прибутковий податок з громадян", яким пільги для ветеранів війни передбачались у вигляді зменшення місячного сукупного оподатковуваного доходу до 15 нмдг.
Але цей проект Закону не був прийнятий, і ВРУ Постановою від 25.04.96 р. N 146/96-ВР "Про деякі питання сплати прибуткового податку з громадян" продовжила дію ст.23 Закону України "Про Державний бюджет України на 1994 рік" ( 3898-12 ) до законодавчого врегулювання цього питання.
Оскільки на даний час це питання законодавчо не врегульоване, при наданні пільг по прибутковому податку переліченим вище категоріям громадян слід керуватися положеннями названої Постанови ВРУ ( 146/96-ВР ).
Водночас повідомляємо, що 28.03.2001 р., як і у 2000 році, КМУ (за поданням ДПА України) прийняв постанову N 292 "Про забезпечення виплати у 2001 році разової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ), згідно із п.4 якої у 2001 р. звільняються від обкладання прибутковим податком з громадян суми разової грошової допомоги та інших виплат і вартість подарунків у розмірах, які не перевищують 15 нмдг, що виділяються ветеранам війни та особам, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ( 3551-12 ).
Заступник Голови Г.Бондаренко
"Бухгалтерія", N 9/2, 07.03.2002 р.