Порядок розрахунку нормативу робочих місць
для працевлаштування інвалідів
ПИТАННЯ: Який порядок розрахунку нормативу створення робочих місць для інвалідів?
1. Норматив 4% розраховується від середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу або від середньооблікової чисельності всього персоналу в еквіваленті повної зайнятості?
2. Установлений мінімум у 15 осіб - це тільки штатні працівники чи сумісники також? Які працівники не повинні входити до загальної чисельності?
3. Чи враховуються при розрахунку нормативу працівники-інваліди і працюючі за трудовою угодою, договором підряду?
4. На підприємстві працюють ЗО осіб. Норматив робочих місць - 7,2 місця (30 х 4%). Скільки місць для інвалідів треба створювати - одне чи два? Чи завжди норматив слід округляти у більший бік?
ВІДПОВІДЬ: 1. Розрахунок нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів проводиться від середньо-облікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, хоча в Законі N 875 сказано про загальну чисельність працюючих. Однак Порядком N 1767 передбачено, що штраф розраховується шляхом розподілу суми нарахованого фонду оплати праці на середньооблікову чисельність штатних працівників облікового складу.
Відповідно до Інструкції N 171 показник "середньо-облікова чисельність штатних працівників облікового складу" означає, що зайнятий працівник ураховується тільки один раз (за місцем основної роботи) незалежно від терміну трудового договору і тривалості робочого часу.
2. Згідно з розділом II Інструкції N 171 до розрахунку середньооблікової чисельності не включаються такі категорії працівників:
- працівники, залучені для виконання робіт за договорами цивільноправового характеру, включаючи договір підряду;
- працівники, прийняті на роботу за сумісництвом з інших підприємств (а також внутрішні сумісники);
- працівники, прийняті для виконання разових спеціальних робіт (наприклад, консультації лікарів у медичних установах, виступи артистів, проведення експертизи, ремонтні роботи тощо);
- працівники, залучені до роботи на підприємстві за спеціальними договорами з державними організаціями (на надання робочої сили, направлені на громадські роботи в період змушеного безробіття тощо), оскільки вони входять до облікової чисельності працівників за місцем їх основної роботи;
- працівники, направлені підприємством на навчання (з відривом від виробництва) до спеціальних навчальних закладів, які одержують тільки стипендію за рахунок коштів підприємства;
- учні загальноосвітніх шкіл, які беруть участь у суспільне корисній праці в період професійної орієнтації (якщо вони оформлені на робоче місце);
- особи, які за рахунок коштів, передбачених у зведених кошторисах будівництва, навчаються для роботи на підприємствах, які будуть вводитися в дію;
- випускники (спеціалісти), які знаходяться у відпустці після закінчення навчальних закладів (крім професійно-технічних), які отримали допомогу за час відпустки від підприємства, куди вони направлені на роботу;
- працівники, які подали заяву про звільнення і припинили роботу до закінчення терміну попередження або припинили роботу без попередження адміністрації. Вони виключаються з облікового складу працівників з першого ж дня невиходу на роботу.
3. Інваліди, які вже працюють на підприємстві, виключаються із загальної кількості штатних працівників при розрахунку нормативу.
4. Розраховуючи кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів, підприємство може отримати в результаті дробове число. У цьому випадку слід керуватися загальноприйнятими правилами округлення. Тобто дробова частина до 0,5 відкидається, а від 0,5 і понад округлюється у бік збільшення. Тому показник 1,2 означає одне робоче місце, а показник 1,5 -два місця.
Приклад
Загальна кількість працюючих - 38 осіб, 4% від цієї кількості становить 1,52. Отже, для працевлаштування інвалідів на підприємстві повинні бути створені 2 робочих місця.
Нормативно-правова база
1. Закон N 875 - Закон України від 21.03.91 N 875-XII "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", зі змінами і доповненнями.
2. Закон про прибуток - Закон України від 28.12.94 N 334 "Про оподаткування прибутку підприємств" у редакції Закону України від 22.05.97 N 283, зі змінами і доповненнями.
3. Закон про залізничний транспорт - Закон України від 04.07.96 N 273 "Про залізничний транспорт", зі змінами і доповненнями.
4. Закон про електроенергетику - Закон України від 16.10.97 N 575 "Про електроенергетику", зі змінами і доповненнями.
5. Закон про автомобільний транспорт - Закон України від 05.04.01 N 2344-III "Про автомобільний транспорт".
6. Закон про поштовий зв'язок- Закон України від 04.10.01 N 2759-III "Про поштовий зв'язок".
7. Указ N 727 - Указ Президента України від 03.07.98 N 727 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" у редакції Указу Президента України від 28.06.99 N 746.
8. Положення N 314 - Положення про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.95 N 314, зі змінами і доповненнями.
9. Порядок N 1767 - Порядок сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.01 N 1767.
10. Інструкція N 171 -Інструкція зі статистики чисельності працівників, зайнятих у народному господарстві України, затверджена наказом Міністерства статистики України від 07.07.95 N 171, зі змінами і доповненнями.
11. Лист Фонду соціального захисту інвалідів від 22.11.2001 р. N 06-318/1551-468/2 - Лист Фонду України соціального захисту інвалідів від 22.11.01 N 06-318/1551-468/2 "Щодо роз'яснення порядку сплати штрафних санкцій за невиконання вимог ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" суб'єктами малого підприємництва".
12. Лист ВГСУ від 07.12.2001 р. N 01-2.2/313 - Лист Вищого господарського суду України від 07.12.2001 N 01-2.2/313 "Про необхідність законодавчого врегулювання відповідальності підприємств, установ і організацій, передбаченої Законом України "Про основи соціальної захищенності інвалідів".
"Баланс. Малий бізнес" N 3 (12), березень 2002 р.