МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ ТА З ПИТАНЬ
ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ
ЛИСТ
N 19-47/579 від 11.04.2002
Щодо видання інформаційно-аналітичного бюлетеня
"Вісник державних закупівель"
Відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції України, як спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань координації закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти, здійснює видання інформаційно-аналітичного бюлетеня "Вісник державних закупівель", у якому замовники - розпорядники державних коштів зобов'язані згідно з зазначеним Законом публікувати оголошення про заплановані торги (тендери) за процедурами відкритих та двоступеневих торгів, проведення процедур попередньої кваліфікації та оголошення про їх результати.
Опублікуванню в бюлетені підлягають оголошення про закупівлі, очікувана вартість яких або частка державних коштів у яких дорівнює або перевищує суму, еквівалентну 10 тисячам євро (для робіт - 40 тисячам євро). Всі оголошення у "Віснику державних закупівель" щодо процедур закупівель за рахунок державних коштів публікуються безкоштовно.
Крім того згідно з зазначеним Законом Мінекономіки має право створювати регіональні видання "Вісника державних закупівель", визначати межі його розповсюдження та умови публікації оголошень в ньому.
Наказом Мінекономіки від 25.01.2001 N 18 "Про проведення експерименту щодо видання регіонального інформаційно-аналітичного бюлетеня "Вісник державних закупівель - Східний регіон" утворено регіональне видання "Вісник державних закупівель - Східний регіон", а наказом від 11.03.2002 N 72 "Про результати проведення експерименту щодо видання регіонального інформаційно-аналітичного бюлетеня "Вісник державних закупівель - Східний регіон" прийнято рішення продовжити його видання.
Відповідно до наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 11.03.2002 N 72 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27.03.2002 за N 303/6591) замовники, розташовані на території Луганської, Харківської, Донецької, Дніпропетровської та Запорізької областей, при здійсненні закупівель за державні кошти у регіональне видання подають для розміщення оголошення про проведення торгів (тендерів), процедури попередньої кваліфікації щодо закупівель товарів, робіт і послуг, очікувана вартість яких або частка державних коштів у яких не перевищує суму, еквівалентну 50 тисячам євро для товарів та послуг, 100 тисячам євро - для робіт, та оголошення про результати відповідних торгів, а у редакцію бюлетеня "Вісник державних закупівель" - оголошення про проведення торгів (тендерів), процедури попередньої кваліфікації щодо закупівель товарів, робіт і послуг, очікувана вартість яких або частка державних коштів у яких дорівнює або перевищує суму, еквівалентну 50 тисячам євро для товарів та послуг, 100 тисячам євро для робіт, та оголошення про результати відповідних торгів.
Оголошення про проведення торгів (тендерів), процедури попередньої кваліфікації щодо закупівель товарів, робіт і послуг, очікувана вартість яких або частка державних коштів у яких дорівнює або перевищує суму, еквівалентну 50 тисячам євро для товарів та послуг, 100 тисячам євро - для робіт, та оголошення про результати відповідних торгів, подані до регіонального видання, передаються для опублікування в бюлетені "Вісник державних закупівель" редакцією регіонального видання.
Створення регіонального видання спрощує для замовників-розпорядників бюджетних коштів, які знаходяться у зазначених областях розміщення оголошень щодо проведення торгів.
Неопублікування оголошення про торги чи про їх результати у "Віснику державних закупівель" (свідоцтво про реєстрацію КВ N 3559 від 10.11.98 р.), або у "Віснику державних закупівель - Східний регіон" (свідоцтво про реєстрацію КВ N 4686 від 20.11.2000 р.) зумовлює визнання процедури закупівлі неправомірною. Факт публікування оголошень у "Віснику державних закупівель" обов'язково фіксується у звіті про результати здійснення процедури закупівлі, форма якого затверджена наказом Мінекономіки від 03.11.2000 N 235 "Про затвердження форм звітів про результати здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти та інструкцій щодо їх заповнення".
Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 27.09.2000 N 1469 "Про організаційні заходи щодо функціонування системи державних закупівель" звіт про результати здійснення процедури закупівлі обов'язково пред'являється у відповідні фінансові органи для здійснення оплати укладених договорів разом з платіжними документами, якщо вартість закупівлі товарів і послуг дорівнює або перевищує еквівалент 5000 євро (для робіт - 100000 євро).
Разом з тим, існують інші видання, які публікують оголошення, щодо торгів за рахунок державних коштів, наприклад, "Вестник отраслевых закупок и продаж" Міністерства палива та енергетики України, "Військовий ринок" спеціальний випуск центрального друкованого органу Міністерства оборони України "Народна армія", "Вісник державних закупівель України". Така ситуація спричинила те, що деякі замовники, розміщуючи свої оголошення про торги в інших виданнях, не публікують оголошення у офіційному виданні Мінекономіки "Вісник державних закупівель" (або у його регіональному виданні) і тим самим порушують вимоги Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ). Розміщення інформації щодо запланованих торгів в інших, ніж "Вісник державних закупівель" виданнях вважається додатковим, яке сприяє поширенню кола виконавців, але не є підставою для Державного казначейства України для виділення коштів для оплати по угодах з переможцями торгів.
Виходячи з вищевикладеного, Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції України, в цілому вітаючи широке оприлюднення намірів розпорядників державних коштів щодо здійснення закупівель шляхом опублікування відповідних оголошень у різних виданнях, наголошує на необхідності обов'язкового розміщення зазначених оголошень у інформаційно-аналітичному бюлетені Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України "Вісник державних закупівель" (або у його регіональному виданні "Вісник державних закупівель" - Східний регіон), у відповідності з вимогами статті 8 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ).
Керівник департаменту економіки оборони, правоохоронної діяльності та державних закупівель В.Козуб
"Вісник державних закупівель", N 14, 20.05.2002 р.