Отпуск круглый год:
порядок предоставления учебных, творческих,
социальных и неоплачиваемых отпусков
Отпуск сотрудника и необходимость его временной замены - головная боль для руководителя не только небольшого негосударственного предприятия. И поскольку, помимо основного (дополнительного) ежегодного отпуска, трудовое законодательство содержит целый ряд гарантий в части предоставления отпусков, руководитель предприятия или структурного подразделения должен заранее предусмотреть как функциональную заменяемость сотрудников, так и дополнительные средства на оплату данных государственных гарантий. В то же время бухгалтер предприятия (особенно при отсутствии отдельной должности кадровика) обязан проконтролировать надлежащее оформление предоставления отпуска, а также сопоставить его основание с установленной законом продолжительностью.
Итак, кроме оплачиваемых основного и дополнительного ежегодных отпусков, законом предусмотрены также отпуск в связи с обучением (от школы до аспирантуры и докторантуры), творческий и социальный отпуска, атакже случаи обязательного предоставления отпуска без сохранения заработной платы.
Учебные отпуска
Существовавшая ранее система образования с ее лозунгом "Учиться, учиться и учиться" отвоевывала ряд гарантий для работников, повышающих уровень своего образования параллельно с работой на государственных предприятиях. Как результат, гарантии-поощрения для заочников и вечерников, предоставляемые за счет государства, продолжили свое существование и даже получили развитие в трудовом законодательстве и при рыночной экономике.
Основной гарантией для работников, совмещающих учебу и труд, является право на оплачиваемый отпуск в связи с обучением. Эта гарантия конкретизирована в статьях 13-15 Закона Украины "Об отпусках" от 15.11.96 N 504/96-ВР (далее - Закон об отпусках), а также в главе XIV Кодекса законов о труде Украины (далее - КЗоТ).
Отпуск учащимся в средней школе и ПТУ
Сегодня намного реже встретишь работника, не получившего полного среднего образования и решившего продолжить учебу в школе, устроившись на работу. Поэтому лишь вкратце остановимся на данной категории оплачиваемых учебных отпусков.
Согласно ст. 13 Закона об отпусках работник имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи выпускных экзаменов в средних общеобразовательных вечерних (посменных) школах с очной или заочной формами обучения. Для этого ему предоставляется:
- в основной школе (нынешний 9 класс) - 10 календарных дней;
- в старшей школе (11 класс) - 23 календарных дня.
В случае, если эти экзамены сдаются экстерном, их продолжительность увеличивается соответственно до 21 (основная) и 28 (старшая) календарныхдней. Также предусмотрен отпуск для подготовки к переводным экзаменам (в невыпускных классах) - от 4 до 6 календарных дней, но без учета выходных.
Учащиеся вечерних отделений профтехучилищ, успешно совмещающие работу и учебу, в соответствии со ст. 14 Закона об отпусках имеют право на оплачиваемый отпуск для подготовки и сдачи экзаменов общей продолжительностью 35 календарныхдней в течение каждого учебного года.
NB. 1. Для оформления отпуска работник должен предоставить надлежаще оформленную справку-вызов и указать в заявлении название учебного заведения, даты начала и окончания учебного отпуска, его продолжительность.
2. По желанию работников - учащихся средних общеобразовательных вечерних (сменных) школ, классов, групп с очной, заочной формами обучения при общеобразовательных школах ежегодные отпуска предоставляются им с таким расчетом, чтобы они могли быть использованы ими до начала обучения в этих учреждениях (ст. 10 Закона об отпусках).
Отпуска студентам вузов
Закон Украины "Об образовании" от 23.05.91 г. N 1060-XII любое обучение после выпуска из школьных стен считает высшим, подразделяя все учебные заведения по уровню аккредитации. К вузам I уровня аккредитации ст.43 Закона об образовании относит училища и техникумы, II уровень-это колледжи и приравненные к ним заведения образования. Как вузы III и IV уровня аккредитуют институты, академии, университеты и консерватории. Об этом нюансе необходимо помнить, поскольку ст. 15 Закона об отпусках продолжительность учебного отпуска устанавливает в зависимости от уровня аккредитации вуза и курса обучения.
Так, студентам-вечерникам I и II курсов на период установочной и экзаменационной сессий предоставляется оплачиваемый отпуск:
I и II уровня аккредитации - 10 календарныхдней;
III и IV уровня аккредитации - 20 календарныхдней.
С третьего курса продолжительность учебного отпуска увеличивается на 10 дней:
I и II уровня аккредитации - 20 календарныхдней;
III и IV уровня аккредитации - 30 календарныхдней.
Студентам-заочникам Закон об отпусках устанавливает продолжительность отпуска независимо отуровня аккредитации вуза:
- на первых двух курсах - 30 календарных дней;
- на последующих - 40 календарных дней.
Для сдачи государственных экзаменов (как правило - на последнем курсе обучения), помимо указанных выше, предоставляется отдельный отпуск продолжительностью 30 календарныхдней.
Также предусмотрен отпускдля подготовки и зашиты дипломного проекта:
- в вузах I и II уровней аккредитации - два месяца;
- в вузах III и IV уровней аккредитации - четыре месяца.
Для работников, получающих второе (следующее) высшее образование, продолжительность учебных отпусков устанавливается как для лиц, обучающихся на III и последующих курсах вуза соответствующего уровня аккредитации.
NB. 1. Законодательство не содержит исключений в предоставлении учебных отпусков ни для студентов, обучающихся на платных отделениях вузов, ни для тех, кто получает второе высшее образование, ни для тех, кто проходит обучение за пределами Украины.
2. Закон не разделяет студентов, направленных на обучение самим предприятием, или тех, которые поступили в вуз по собственному выбору. Хотя ранее сам вуз под угрозой отчисления следил за тем, чтобы, по крайней мере начиная с III курса, студент-заочник (вечерник) работал строго по профилю. По понятным причинам, особенно при платном обучении, вузы не заинтересованы требовать от студента соблюдения данного условия, а предприятие не правомочны запретить работнику учиться без отрыва от производства или ограничить его права по мотивам несоответствия занимаемой должности и выбранной специальности.
3. Ст. 15 Закона об отпусках (в редакции Закона от 02.11.2000 На 2073-III) уточняет, что учебные отпуска предоставляются в течение учебного, а не календарного года, а суммарная продолжительность отпуска рассчитывается за каждый учебный год отдельно (кроме отпусков для сдачи госэкзаменов, написания и защиты дипломного проекта, предоставляемых один раз за все время обучения).
Дополнительные отпуска
студентам вузов
Кроме перечисленных выше учебных отпусков, законом установлены еще и дополнительные нерабочие дни для успешного выполнения студентом-вечерником (заочником) учебной программы.
Прежде всего отметим, что для студентов ряда творческих специальностей закон предусматривает увеличение продолжительности оплачиваемого учебного отпуска. Соответствующие нормы уточняет специальный документ - Порядок, продолжительность и условия предоставления ежегодных отпусков работникам, которые обучаются в высших учебных заведенияхс вечерней и заочной формами обучения, где учебный процесс имеет свои особенности, утвержденные постановлением КМУ от 28.06.97 N 634. В зависимости от специальности (но без учета уровня аккредитации вуза) продолжительность такого дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска составляет (ежегодно):
- 10 календарных дней - студентам, обучающимся по специальности "народное художественное творчество", а также музыкальному искусству;
- 20 календарныхдней - студентам, обучающимся ряду театральных специальностей.
Отметим, что, помимо оплачиваемых учебных отпусков, студенты указанных специальностей, атакже студенты-филологи (по специальности "язык и литература") могут также один раз в год взять отпуск без сохранения заработной платы на 10 календарныхдней. Причем сами вузы (но не студенты!) могут при необходимости перераспределять эти дополнительные отпуска между курсами обучения в пределах всего учебного процесса.
Упомянутые отпуска предоставляются соответственно на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, государственных экзаменов, подготовки (защиты) дипломных работ.
Забегая несколько вперед, обратим внимание, что абитуриенты вузов также имеют возможность готовиться к сдаче вступительных экзаменов в течение 15 календарных дней, но - без сохранения заработной платы (п.12 ст.25 Закона об отпусках). В этот срок не включается время, необходимое для проезда к местонахождению учебного заведения и обратно.
NB. 1. Учебные отпуска, не использованные студентом в течение одного учебного года, независимо от причин этого, не переносят на следующий учебный год и за них не выплачивают компенсацию как "за неиспользованный отпуск".
2. Нарушением трудового законодательства будет считаться "зачет" учебного отпуска в счет основного ежегодного отпуска или же отказ в переносе установленного графиком отпусков срока основного отпуска, если в этот же период работник получит право на учебный отпуск (п.4 ч.2 ст.80 КЗоТа).
3. Работник, который обучается в учебныхзаведенияхбез отрыва от производства, имеет право потребовать присоединить положенный ему ежегодный основной отпуск ко времени проведения установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, времени подготовки и защиты дипломного проекта и других работ, предусмотренных учебной программой.
Отпуска аспирантам
Работникам, сдающим вступительные экзамены в аспирантуру, независимо от формы будущего обучения (т.е. и на дневное отделение) предоставляют время для подготовки из расчета 10 календарныхдней на каждый экзамен. Отметим, что данная норма содержит дополнительное условие - "один раз в год", что не дает права наделение этого отпуска на части. И, кроме того, такой работник может взять неоплачиваемый отпуск на время, необходимое для проезда к местонахождению вуза или научного учреждения и обратно (п. 13 ст.25 Закона об отпусках).
Более того, каждый раз, когда работник, обучающийся без отрыва от производства в аспирантуре, должен прибыть в свой вуз или научное учреждение, находящийся в другом городе, на все время в пути он имеет право оформить неоплачиваемый отпуск(но для этого он должен успешно выполнять индивидуальный план).
Аспирантам, успешно выполняющим индивидуальный план подготовки, что подтверждается заключением научного руководителя и утверждается на заседании соответствующей кафедрой, в течение каждого учебного года предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в 30 календарныхдней.
Также в течение четырех лет обучения такой работник-аспирант может взять один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% средней заработной платы. Кроме того, на четвертом году обучения аспирант имеет еще и право на один нерабочий день в неделю, но уже без оплаты. Такие дополнительные нерабочие дни предоставляются по заявлению работника и на основании справки вуза или научного учреждения о прохождении обучения в аспирантуре. Причем, хотя это прямо не предусмотрено в законе, работник определяет единый на весь учебный год выходной (например, среда), а не еженедельно подает новое заявление и справку.
NB. 1. Поскольку в законе не уточняются основания для использования аспирантом учебгого отпуска, можно утверждать, что работник самостоятельно согласует конкретные сроки такого отпуска с программой своего обучения, сроками сдачи зачетов и экзаменов (в том числе - кандидатского минимума) и может делить этот отпуск по своему усмотрению.
2. Отпуска и дополнительные нерабочие дни, неиспользованные аспирантом в течение одного учебного года, также не переносятся на следующий учебный год, и за них не выплачивается компенсация. Если же упомянутые нерабочие дни, которые для себя определил аспирант, приходятся на общеустановленные выходные, нерабочие дни по графику работы предприятия, время болезни или на период любого другого отпуска, они также не могут переноситься или использоваться по окончании отпуска.
Нюансы практики предоставления учебного отпуска
Основным документом для предоставления учебного отпуска является справка-вызов на сессию с реквизитами учебного заведения и заявление работника о предоставлении такого отпуска. Поскольку законом предусмотрена неодинаковая продолжительность и способ суммарного подсчета такого отпуска для учебных заведений различного уровня аккредитации, формы и курса обучения, в тексте заявления должны быть указаны:
- наименование и уровень аккредитации учебного заведения;
- курс, на котором обучается работник, и форма обучения (заочная, вечерняя);
- специальность (для студентов, обучающихся по специальностям, упомянутым в постановлении N 634);
- основание для вызова (установочная или экзаменационная сессия, сдача государственных или вступительных экзаменов, защита дипломного проекта и т.п. в соответствии с формулировкой, использованной в Законе об отпусках).
При приеме заявления необходимо проверить соответствие сроков учебного отпуска и количества календарных дней, указанных в заявлении. Например, работникне имеет права на дополнительный отпуск для повторной сдачи экзаменов в случае неудовлетворительных результатов экзаменационной сессии. В общем случае не могут предоставляться дополнительные дни учебного отпуска "в счет следующего года" или же накапливаться работником для их последующего использования втечение того же учебного года, поскольку законом строго установлены условия предоставления учебного отпуска: время отпуска совпадает с периодом, установленным вузом для проведения сессий, сдачи соответствующих экзаменов. Между прочим, с целью составления графиков работы предприятие может запросить в вузе, где обучается его работник, план проведения сессий на текущий семестр.
Как показывает практика, при выдаче справок-вызовов на сессию некоторые учебные заведения не особенно следят за тем, чтобы указанные в справке даты начала и окончания сессии совпадали с продолжительностью учебного отпуска (это объясняется и тем, что даты начала/окончания сессии, как правило, приходятся на общеустановленные выходные дни - субботу, воскресенье), атакже чтобы суммарное количество дней учебного отпуска, использованных студентом на предприятии в течение учебного года, не превышало государственных гарантий. Но для самого предприятия это является важным сточки зрения тех же валовых расходов, поскольку "лишние" оплаченные дни будут считаться льготами, предоставленными предприятием физическому лицу. Это можно сделать согласно ч. З ст.23 Закона об отпусках, однако отнести подобные расходы к валовым расходам предприятия уже не так просто, исходя из категорической позиции, которую занимают в этом вопросе налоговые органы.
Также следует учесть, что право на отпуск в связи с обучением не распространяется на работников, обучающихся на специализированных курсах.
Наконец, поскольку для всех видов учебных отпусков закон устанавливает самостоятельные условия предоставления, то каждый из них предоставляется независимо от других. Например, нашестом курсе студент-заочник может использовать вначале отпуск продолжительностью 40 календарных дней для сдачи сессии, затем еще 30 дней в феврале - на госэкзамены и затем с марта по июнь - 4 месяца на написание и защиту диплома. Причем, хотя формально он должен приступить к работе на следующий же день после защиты диплома, на практике используются все 4 месяца отпуска полностью (до дня получения диплома).
Расчет оплаты учебного отпуска производится в том же порядке, что и оплата ежегодных отпусков, в соответствии с требованиями постановления КМУ от 08.02.95 г. N 100 (далее - постановление N 100).
NB. 1. Согласно ст.5 Закона об отпусках праздничные и нерабочие дни не учитывают при определении продолжительности ежегодного отпуска и дополнительных отпусков работникам, которые имеют детей. Исходя из этого, общая продолжительность учебных отпусков включает как рабочие и выходные дни, так и праздничные (нерабочие) дни, установленные ст. 73 КЗоТа, если таковые приходятся на период, указанный в справке-вызове на сессию.
2. При делении учебного отпуска (когда это возможно) правило ч. 1 ст. 12 Закона об отпусках относительно предоставления следующей части отпуска со дня, следующего за днем окончания предыдущей части, не применяется.
Творческие отпуска
В отношении порядка предоставления творческих отпусков ст. 16 Закона об отпусках отсылает нас к соответствующему документу, каковым является постановление КМУ от 19.01.98 N 45, утвердившее "Условия, продолжительность, порядок предоставления и оплаты творческих отпусков" (далее - постановление N 45).
Творческие отпуска предоставляются работнику, успешно сочетающему основную деятельностьс научной работой, для окончания диссертации на соискание ученой степени кандидата или доктора наук:
- для кандидатской диссертации - до трех месяцев;
- для докторской диссертации - до шести месяцев.
Отпуск оформляется на основании заявления работника и рекомендации научного (научно-технического) совета центрального органа исполнительной власти, ученого совета вуза III-IV уровня аккредитации или научноисследовательского института соответствующего профиля о целесообразности предоставления такого отпуска.
Не имеют права на такой творческий отпуск работники, окончившие соответственно аспирантуру или докторантуру, а также соискатели одной и той же ученой степени повторно.
Для написания учебника, монографии, справочника или другого научного труда работник может взять оплачиваемый отпуск продолжительностью до трех месяцев. Отпуск предоставляют на основании заявления работника и справки издательства о включении учебника или научного труда в план выпуска изданий на текущий год. Если учебник или научный труд создается авторским коллективом, такой отпуск предоставляется одному из его членов по письменному заявлению, подписанному всеми остальными членами авторского коллектива.
Творческие отпуска предоставляют наряду с другими отпусками, предусмотренными законодательством, и оформляют приказом руководителя предприятия, учреждения или организации. Причем законодательно не установлены ограничения на количество творческих отпусков в календарном году, атакже какие-либо другие требования кавтору научного труда или издательству. Нос другой стороны, закон не дает права работнику требовать перенесения основного ежегодного отпуска в случае его совпадения с периодом, в течение которого он хотел бы взять один из творческих отпусков.
NB. 1. Творческие отпуска предоставляют один раз по одному из оснований для его использования и не могут делиться на части.
2. На расчет продолжительности творческого отпуска не влияют праздничные (нерабочие) дни, которые приходятся на его время.
3. Неиспользованный творческий отпуск или его часть, так же, как и учебные отпуска, не компенсируется.
4. Из формулировок, использованных в законе и постановлении N 45, следует, что правом на творческий отпуск для окончания диссертаций могут воспользоваться также и аспиранты (докторанты) на последнем году обучения.
5. На время творческого отпуска за работником сохраняются место работы и средний заработок, рассчитанный в соответствии с постановлением N 100.
Социальные отпуска
К социальным отпускам Закон "Об отпусках" относит отпуска:
- по беременности и родам (ст. 17);
- по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (ст. 18);
- дополнительный отпуск работникам, имеющим детей (ст. 19).
Эта категория отпусков также является оплачиваемой. Но отличие первых двух из указанных социальных отпусков в том, что расходы по их оплате ложатся на Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности (ч.4 ст. 23 Закона об отпусках).
Отпуск по беременности и родам
При предоставлении данного отпуска в первую очередь контролируется общая его продолжительность: до родов- 70 календарных дней, после - 56 календарных дней (70 календарных дней при рождении двух и более детей или осложнении родов). Причем продолжительность этого отпуска рассчитывается суммарно и составляет 126 календарных дней (140 - при рождении двух и более детей или осложнении родов) независимо от количества дней, фактически использованных до родов. Женщинам, признанным пострадавшими от Чернобыльской катастрофы, соответствующий закон (п.10 ст.ЗО Закона "О статусе и социальной защите лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы") устанавливает большую продолжительность такого отпуска: 90 календарных дней до и 90 - после родов.
По заявлению женщины в удобное для нее время к этому отпуску (до его начала или по его окончании) должен быть присоединен и ежегодный отпуск, причем независимо от продолжительности ее работы в текущем рабочем году (даже если она работает на предприятии менее шести месяцев).
Основанием для оформления отпуска является больничный, выданный на основании медицинского заключения, в котором указывается его продолжительность. Причем, поскольку на основании этого больничного женщине выплачивают не отпускные, а пособие по беременности и родам, она может обратиться за выплатой пособия как после родов, так и получить это пособие за весь период при оформлении отпуска.
Женщинам, усыновившим новорожденных детей непосредственно из родильного дома, отпуск предоставляется на основании решения об усыновлении со дня усыновления продолжительностью 56 календарных дней (70 календарных дней при усыновлении двух и более детей).
NB. 1. При негативном исходе беременности право на отпуск не утрачивается, и женщина может продолжать находиться на больничном.
2. За время отпуска по беременности и родам выплачивают пособие, которое не входит в совокупный налогооб-лагаемый доход работницы, и на него не начисляют и из него не удерживаются взносы ни в один из существующих социальных фондов.
3. В случае рождения двух или более детей либо в случае усложнения родов отпуск предоставляется женщине на 126 дней и продлевается еще на 14 календарных дней (на основании дополнительного больничного).
Отпуск по уходу за ребенком
до достижения им трехлетнего возраста
После окончания отпуска по беременности и родам женщина может воспользоваться правом на отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (ст. 18 Закона об отпусках).Причем такой отпуск может предоставляться полностью или частями также отцу ребенка, ее или его родителям или другим родственникам, которые фактически ухаживают за ребенком. Такое же право на отпуск имеют лица, усыновившие ребенка или оформившие опеку над ним. За время отпуска по уходу за ребенком до трех лет выплачивают пособие из средств Фонда нетрудоспособности, которое частично компенсирует утрату заработной платы (дохода) в период отпуска (с 1 апреля 2002 года размер пособия составляет45 грн. на каждого ребенка).
Для оформления приказа о предоставлении отпуска необходимо заявление женщины, где указывается период, на который берется отпуск. Если же такой отпуск оформляется на родственника, который будет фактически ухаживать за ребенком, то, кроме заявления, он должен предоставить справку с места работы (обучения, службы) матери ребенка о том, что она вышла на работу до окончания срока этого отпуска и ей прекращена выплата пособия по уходу за ребенком, с указанием даты прекращения выплат.
В случае, когда ребенок находится на государственном обеспечении, то такой отпуск не предоставляется.
NB. 1. Если работник оформил данный вид отпуска, но желает также продолжить работать на предприятии, он может это сделать, но только на условиях неполного рабочего дня или же выполнять работу на дому. Такой особый порядок работ должен быть оформлен соответствующим приказом руководителя. При этом право на пособие не утрачивается.
2. Ст. 179 КЗоТа разрешает предприятиям и организациям предоставлять женщинам отпуск по уходу за ребенком большей продолжительности с частичной оплатой или без сохранения зарплаты, но оплата в таком случае будет производиться за счет средств самого предприятия (организации, учреждения).
3. Время отпуска по уходу за детьми не засчитывается в стаж работы, дающий право на получение ежегодного отпуска. А значит, работник не имеет права на получение или компенсацию ежегодного отпуска за период пребывания в отпуске по уходу за ребенком.
Дополнительный отпуск работникам,
имеющим детей
Работнице, имеющей двух и более детей в возрасте до 15 лет или ребенкаинвалида, по ее желанию ежегодно предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 5 календарных дней без учета выходных. Право на такой же отпуск гарантируется женщине, усыновившей ребенка, отцу, воспитывающему ребенка без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении), а также лицу, взявшему ребенка под опеку.
Эти отпуска являются самостоятельным видом отпуска и предоставляются независимо от использования права на основной или другой ежегодный отпуск, а также без учета продолжительности ежегодных основного или дополнительного отпусков, установленной для данной категории работников. Также этот отпуск зависит от календарного года, а не от рабочего, и потому его предоставляют полной продолжительности независимо от отработанного работником в календарном году времени.
Закон предусматривает, что в расчет продолжительности этого вида отпуска не включаются праздничные (нерабочие) дни, установленные ст.73 КЗоТа , как и для ежегодных отпусков.
В то же время на дополнительный отпуск работникам, имеющим детей, не распространяются правила, установленные ст. 11 Закона об отпусках для ежегодных отпусков: возможность отзыва из отпуска по инициативе руководителя , перенесение на другой период, продление в случае болезни работника и т.п. Правда, работник имеет право на компенсацию за неиспользование этого социального отпуска, но только в случае увольнения.
Неоплачиваемые отпуска
Категории работников, которым отпуск без сохранения заработной платы предоставляется в обязательном порядке, а также перечень обстоятельств обязательного предоставления такого отпуска и его максимальная продолжительность установлены статьями 25 и 26 Закона об отпусках. Некоторые из них уже упоминались выше в соответствующих разделах. Приведем перечень неоплачиваемых отпусков с некоторыми попутными комментариями в части их оформления.
Если речь идет об отпусках, предусмотренных в статье 25 упомянутого Закона, то в наличии приведенных ниже документов заинтересован сам работник, поскольку он требует от работодателя отпуск и последний не имеет права ему отказать. Отпуска, предоставляемые в обязательном порядке на основании письменного заявления работника, руководитель предприятия обязан предоставить:
- матери или отцу, воспитывающему детей без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении), имеющему двух и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида, - продолжительностью до 14 календарных дней ежегодно;
NB. Основание-справка о составе семьи, свидетельство о рождении, пенсионное удостоверение (для ребенка-инвалида), справка лечебно-трудовой экспертной комиссии.
- мужу, жена которого находится в послеродовом отпуске, продолжительностью до 14 календарных дней;
NB. Основанием будет являться справка (свидетельство) о рождении ребенка.
- матери или другим лицам, имеющим право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, в случае, если ребенок нуждается в домашнем уходе, - продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более, чем до достижения ребенком шестилетнего возраста;
NB. Соответственно, если правом на такой отпуск хочет воспользоваться "другое лицо", кроме медицинского заключения, необходима справка с места работы матери о том, что она приступила к работе, выписка из медицинского заключения (или любой другой документ, содержащий подобные сведения).
- ветеранам войны, лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной, и лицам, на которых распространяется действие Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" N 3551 -XII, - продолжительностью до 14 календарных дней ежегодно;
NB. Соответствующее удостоверение.
- лицам, имеющим особые трудовые заслуги перед Родиной, продолжительностью до 21 календарного дня ежегодно;
NB. Соответствующее удостоверение.
- пенсионерам по возрасту и инвалидам III группы - продолжительностью до 30 календарных дней ежегодно;
NB. Пенсионное удостоверение. Обратим внимание на уточнение: "пенсионер по возрасту", а не по выслуге лет.
- инвалидам I и II групп - продолжительностью до 60 календарных дней ежегодно;
NB. Пенсионное удостоверение.
- вступающим в брак - продолжительностью до 10 календарных дней;
NB. Поскольку нет других условий, то основанием для предоставления отпуска будет являться копия заявления о вступлении в брак с последующим предоставлением свидетельства о браке.
- работникам в случае смерти родных по крови или по браку: мужа (жены), родителей (отчима, мачехи), ребенка(па-сынка, падчерицы), братьев, сестер продолжительностью до 7 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту погребения и обратно; других родных-продолжительностью до 3 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту погребения и обратно;
NB. Здесь единственным подтверждающим документом может быть копия свидетельства о смерти (причем предоставленная после выхода из неоплачиваемого отпуска).
- работникам для ухода за больным родственником по крови или по браку, который по заключению медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, - продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более 30 календарных дней;
NB. Кроме выписки из медицинского заключения, возможно, понадобятся документы, подтверждающие степень родства.
- работникам для завершения санаторно-курортного лечения продолжительностью, определенной в медицинском заключении;
NB. Выписка из медицинского заключения.
- совместителям - на время окончания отпуска по основному месту работы;
NB. Конечно же, должна быть предъявлена справка с основного места работы о предоставлении отпуска.
- ветеранам труда - продолжительностью до 14 календарных дней ежегодно;
NB. Соответствующее удостоверение.
- работникам, не использовавшим по предыдущему месту работы ежегодные основной и дополнительный отпуска полностью или частично и получили за них денежную компенсацию, - продолжительностью до 24 календарных дней в первый год работы на данном предприятии до наступления шестимесячного срока непрерывной работы.
NB. Соответственно, работник должен предоставить справку с предыдущего места работы о выполнении указанных условий.
Среди общих особенностей предоставления неоплачиваемых отпусков для определенных категорий работников отметим, что закон прямо не указывает на возможность деления этого отпуска на части.
Если следовать устным разъяснениям специалистов Министерства труда и социальной политики Украины, то данное деление не противоречиттребованиям Закона об отпусках, а следовательно, может осуществляться на усмотрение работника. Главное, чтобы при этом существовала причина, по которой такой отпуск предоставляется (заключение брака, рождение ребенка), если она является обязательной. В тоже время продолжительность отпусков без сохранения зарплаты в ст.25 Закона об отпусках жестко не ограничена и практически везде описана фразой: "продолжительностью до...". Это может служить аргументом в пользу того, что такой отпуск предоставляется только один раз в год и только той продолжительности, которую первоначально указывает работник. Исходя из такой двоякости в рассматриваемом вопросе, рекомендуем оговорить особенности предоставления неоплачиваемых отпусков (в т.ч. и возможность их деления на части) в коллективном договоре.
NB. Если работник использовал право на неоплачиваемый отпуск (отпуска), являющийся государственной гарантией, в результате чего заработная плата в течение полного календарного месяца ему не начислялась, предприятие не обязано отчислять за такого работника взносы в Пенсионный фонд из расчета минимальной зарплаты, поскольку неначисление зарплаты прямо предусмотрено нормами закона.
Отпуск, предоставляемый
по согласию сторон
По согласованию с собственником работник имеет право получить отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам или по другим причинам, указанным в заявлении (ст.26 Закона об отпусках). Срок этого отпуска согласовывают стороны, однако он не может превышать 15 календарных дней в год.
До 18.10.2000 работодатели имели право отправлять работников в отпуск без сохранения заработной платы в порядке, установленном коллективным договором, по не зависящим от работников причинам. Теперь же в Законе об отпусках такая норма отсутствует, хотя она осталась в ст.84 КЗоТа, что не может не вызывать вопросов. При их разрешении следует отталкиваться от того, что Закон об отпусках регулирует специальные нормы по предоставлению отпусков, а значит, применять нужно именно его. На это указывает и п.З постановления Верховной Рады Украины от 15.11.96 N 505/96-ВР То есть в настоящее время работодатели не могут отправлять работников в неоплачиваемые отпуска в связи с простоем производства или временным уменьшением объемов работ больше, чем на 15 календарных дней в году. При этом работникдолжен обязательно дать согласие на то, чтобы уйти в такой отпуск.
NB. Если возникла ситуация, при которой работодатель не может обеспечить полной занятости работника, КЗоТне запрещает уменьшить установленную для него норму рабочего времени или сократить продолжительность его рабочего дня (недели), если на такое сокращение будет согласен сам работник и факт достижения соглашения будет зафиксирован в виде соответствующего заявления или дополнения к письменному трудовому договору. При этом оплата будет производиться пропорционально отработанному времени или в соответствии с выполненным объемом работ (ст.56 КЗоТа). Если же работник такого согласия не дает, то в соответствии со ст.32 КЗоТа необходимо письменно предупредить его об изменениях в режиме работы (и соответственно, в размерах оплаты труда), которые могут вступить в силу не ранее, чем через два месяца со дня такого предупреждения. Согласно п.6 ст.36 КЗоТа работник, отказавшийся от продолжения работ из-за таких изменений условий труда, имеет право подать заявление об увольнении и получить выходное пособие в размере среднемесячного заработка.
Общие замечания
В заключение, учитывая вопросы, поступавшие в редакцию, обобщим некоторые особенности предоставления рассмотренных видов отпусков и их отличия от процедуры, предусмотренной для обычных ежегодных отпусков.
1. Работник, находящийся в учебном, творческом, социальном или неоплачиваемом отпуске, не может быть отозван из такого отпуска, поскольку такое право оговорено за предприятием лишь в отношении работников, находящихся в ежегодном отпуске. В то же время он имеет право по собственной инициативе прервать любой из этих отпусков и приступить к работе. При этом право на использование оставшихся дней этого же отпуска в дальнейшем зависит от сохранения условий, необходимых для его предоставления (например, в пределах периода, указанного в справке-вызове, возраста ребенка и т.п.).
2. Работник не обязан заранее предупреждать руководителя предприятия о намерении воспользоваться или не воспользоваться своим правом на любой из рассмотренных видов отпусков (кроме отпуска без сохранения зарплаты по согласию сторон). В то же время на практике оформление этих отпусков в виде приказало предприятию должно предшествовать наступлению самого отпуска. Причем, как показывает судебная практика, работнику достаточно подать (зарегистрировать) соответствующее заявление, и он не обязан ждать согласия руководителя на предоставление отпуска и оформления соответствующего приказа.
3. Руководитель предприятия не имеет права отказать в их предоставлении ни под каким предлогом, в том числе в упомянутых в статьях 11,12 Закона об отпусках случаях ("негативные последствия для работы предприятия", "предотвращение стихийного бедствия, производственной аварии" и т.п.), поскольку это прямо не предусмотрено законом. Исключение составляют отпуска без сохранения зарплаты по согласию сторон.
4. Все перечисленные отпуска включаются в общий стаж работы, а также в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Исключением является отпуск по уходу за ребенком, который входит в общий стаж, но исключается из стажа, дающего право на ежегодный отпуск, что прямо предусмотрено п.4 ч.1 ст. 9 Закона об отпусках, о чем говорилось выше.
"Все о бухгалтерском учете" N 47 (714) от 27 мая 2002 г.