Дозволи державних органів
на початок діяльності приватного підприємця
ПИТАННЯ: Приватний підприємець-платник єдиного податку орендує частину торгової площі у великому магазині. У договорі на оренду зазначено, що за пожежну безпеку на площі, що орендується, відповідає орендар. Інспектор пожнагляду вимагає від підприємця одержання дозволу на початок роботи.
Коли підприємець починав працювати, у виконкомі йому сказали, що ніяких дозволів для початку роботи одержувати не потрібно, оскільки магазин, де він орендує площу, має всі дозволи. Адже підприємець не орендує окреме приміщення. Крім того, в Указі Президента України про спрощену систему оподаткування (далі - Указ N 746) сказан на видачу дозволів на розміщення об'єктів торгівлі. Дозволи яких державних органів ще потрібні підприємцю для початку роботи?
ВІДПОВІДЬ: Відповідно до Закону N 3745 (стаття 5) при оренді майна обов'язки сторін із забезпечення його пожежної безпеки визначаються у договорі оренди. У випадку, що розглядається, такий обов'язок згідно з договором оренди площі в магазині покладено на орендаря. Виходячи з цього, він і повинен мати справу з відповідних питань з органами пожежного нагляду.
Згідно з пунктом 1 Порядку N 150 на оренду приміщень необхідна наявність дозволу органів пожежного нагляду. Це правило поширюється також на громадян.
Виходячи з вищезазначеного, приватний підприємець, що орендує площу в магазині для здійснення торговельної діяльності, повинен одержати дозвіл на оренду в органах пожежного нагляду. Такий дозвіл видається безкоштовно (пункт 2 Порядку N 150).
Відповідно до пункту 3 Порядку N 150 для одержання дозволу підприємець повинен подати до органу пожежного нагляду такі документи:
- заяву за формою згідно з додатком 1 до Порядку N 150;
- матеріали оцінки (експертизи) протипожежного стану приміщення;
- копію договору оренди.
Підставою для видачі дозволу є висновок, оформлений за результатами оцінки (експертизи) протипожежного стану приміщення, що проводиться органом державного пожежного нагляду або іншою юридичною (фізичною) особою, яка одержала ліцензію на проведення такої оцінки (експертизи).
Відповідно до пункту 8 Порядку N 150 при оренді будь-яких приміщень без дозволу органу державного пожежного нагляду орендар несе відповідальність згідно з чинним законодавством. Статтею 175 КУпАП у цьому випадку передбачене накладення на громадян штрафу в розмірі від 0,5 до 7 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (на сьогодні - від 8,5 грн. до 119 грн.).
Крім дозволу органів пожежного нагляду, для початку роботи приватному підприємцю потрібні також дозволи:
- за наявності найманих працівників - Інспекції з охорони праці (пункт 1.3 Положення N 103);
- при реалізації продуктів харчування, харчових добавок, предметів гігієни та санітарії, косметично-парфумерних виробів, товарів побутової хімії і дитячого асортименту - санітарно-епідеміологічної служби (Положення N 1109, пункт 19, підпункт 10, абзац 7).
Також відповідно до пункту 48 Порядку N 108 наймані працівники суб'єкта підприємницької діяльності, що здійснює продаж продовольчих товарів, повинні пройти у встановленому порядку медичне обстеження, результати якого відображаються в їх особистих медичних книжках.
Нормативно-правова база
1. КУпАП - Кодекс України про адміністративні правопорушення, введений в дію Постановою Верховної Ради Української РСР від 07.12.84 N 8073-X, зі змінами і доповненнями.
2. Закон N 3745 - Закон України від 17.12.93 N 3745-XII "Про пожежну безпеку", зі змінами і доповненнями.
3. Указ N 746 - Указ Президента України від 28.06.99 N 746 "Про внесення змін до Указу Президента України від 3 липня 1998 року N 727 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва".
4. Порядок N 108 - Порядок заняття торговельною діяльністю і правила торговельного обслуговування населення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 N 108, зі змінами і доповненнями.
5. Положення N 1109 - Положення про державний санітарно-епідеміологічний нагляд в Україні, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.99 N 1109.
6. Порядок N 150 - Порядок видачі органами державного пожежного нагляду дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.01 N 150.
7. Положення N 103 - Положення про порядок видачі дозволів Комітетом по нагляду за охороною праці України, затверджене наказом Комітету по нагляду за охороною праці України Міністерства праці та соціальної політики України від 04.06.99 N 103.
"Баланс - Малий Бізнес" N 5 (14), травень 2002 р.