Действует ли в 2002 году кассовый метод по НДС
при торговле дизельным топливом
Этот вопрос по-прежнему продолжает будоражить наших читателей. Одним важно знать, можно ли все-таки сегодня не начислять налоговые обязательства при отгрузке дизтоплива, за которое покупатель еще не рассчитался? Других, наоборот, интересует, как отнесутся проверяющие к увеличению налогового кредита при приобретении еще неоплаченного дизтоплива*?
Напомним: эту тему мы уже обсуждали. Сейчас пришлось обратиться к ней вновь, так как, во-первых, на страницах нашего издания указанные волнующие вопросы освещались более года назад (см. газету "Все о бухгалтерском учете" N 28 от 30.03.2001 г.). Во-вторых, некоторые специалисты до сих пор считают, что кассовый метод по операциям с дизтопливом все-таки не действует.
Одним словом, ситуация требует доразъяснений, а официальный налоговый орган на этот счет уже полтора года молчит.
Поэтому мы решили развеять сомнения у оставшихся "оппозиционеров" или хотя бы свести их количество к минимуму.
Как известно, кассовый метод начисления налоговых обязательств (далее НО)** у лиц, реализующих нефть сырую (код в соответствии с УКТ ВЭД - 2709 00) и дизтопливо (газойли) (коды согласно УКТ ВЭД - 2710 00 6100, 2710 00 6500, 2710 00 6900), а также увеличения налогового кредита (далее - НК)*** у покупателей указанных товаров, установлен (с 16.03.2000 г.) Законом Украины "О временном порядке налогообложения операций по изготовлению и продаже нефти сырой и некоторых горюче-смазочных материалов" от 02.03.2000 г. N 1521-III ( далее - Закон N 1521).
Такой льготный способ начисления НО и НК при торговле нефтью сырой и дизтопливом продолжает действовать и поныне****!
Основным и, по сути, единственным объяснением только что сделанного утверждения, как и прежде, осталось следующее: 1 октября 2000 года Закон Украины от 21.09.2000 г. N 1962-III исключил из Закона N 1521 его статью 4, которая оговаривала временный (конечный) срок действия кассового метода при торговле дизтопливом*****.
Реагируя на эти изменения, ГНАУ (в письмах от 27.10.2000 г. N 14303/7/16-1121 и от 16.11.2000 г. N 15251/7/16-1201, вопрос N 36) подчеркнула, что с 1 октября 2000 г. кассовый метод, установленный статьей 3 Закона N 1521, действует без ограничения его конечного срока применения.
На наш взгляд, выделенные слова необходимо понимать так: пока не будет отменена ст.3 Закона N 1521, при торговле дизтопливом следует применять кассовый метод.
И пусть вас не смущает текст преамбулы Закона N 1521: "Настоящий Закон направлен на создание условий для бесперебойного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей горюче-смазочными материалами и предотвращение увеличения цен на них в период подготовки и проведения весеннеполевых работ в 2000 году".
Ведь здесь только сказано для чего создавался Закон N 1521, но абсолютно ничего - о периоде его действия. А то, что он не прекращался 1 января 2001 года, доказать несложно: желая временно продлить право на неуплату импортного НДС при ввозе (импорте) на таможенную территорию Украины нефти сырой, законодатели продлили "жизнь" этой льготе, о которой сказано в ст.1 Закона N 1521, на целый 2001 год (см. тот же Закон Украины от 21.09.2000 г. N 1962-III , отменивший ст.4 Закона N 1521).
А статья 3 Закона N 1521, срок действия которой, повторяем, был ограничен статьей 4, после "ухода" последней стала "бессмертной".
Наверное, именно поэтому ГНАУ с 16 ноября позапрошлого года и не издает каких-либо разъяснений по поводу кассового метода при торговле дизтопливом. __________________
* Естетсвенно, налоговая накладная у таких покупателей дизтоплива есть его поставщик, решив не искушать судьбу, выписал ее сразу при отгрузке. Хотя по закону мог этого и не делать.
** Продавец увеличивает их в том отчетном периоде, в котором получает денежную или другой вид компенсации.
*** Право на него возникает у покупателя нефти сырой и дизтоплива тогда, когда он рассчитается с поставщиком деньгами или по бартеру (причем в последнем случае НО начисляют не на дату первого события, а лишь при осуществлении двух событий, т.е. без применения нормы пп.7.3.4 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость" от 03.04.97 г. N 168/97-ВР).
**** Далее под словом "дизтопливо" мы будем подразумевать также и нефть сырую.
***** Для напоминания приведем содержание этой уже не существующей статьи: "Начиная с 1 января 2001 года операции по продаже (ввозу) или другим видам отчуждения нефти сырой..., а также с 1 июля 2000 года - операции по продаже или другим видам отчуждения тяжелых дистиллятов дизельного топлива)... облагаются налогами, сборами (обязательными платежами) по правилам, определенным соответствующими законами по вопросам налогообложения, независимо от форм или методов поставки (продажи) или форм расчетов (включая предварительную оплату), осуществленных до указанной даты".
"Все о бухгалтерском учете"
N 51 (718) от 5 июня 2002 г.