За пособием по уходу за ребенком до 3-х лет
обращайтесь в Фонд соцстраха
ВОПРОС: Я - частный предприниматель, уплачиваю единый налов, в данное время наемных работников не имею. До 1 января 2002 года пособие по уходу за ребенком до трех лет получала в органах социальной защиты населения по месту жительства. Что изменилось с начала текущего года, куда обращаться за социальной помощью и какие документы предоставлять?
ОТВЕТ: Да, порядок выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста изменился. С 1 января 2002 года вступили в силу п.4 ст.34, ст.ст.42, 43 и 44 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением" от 18.01.2001 г N 2240-III (далее - Закон). Теперь наемным работникам такое пособие выплачивает работодатель (предприятие или физическое лицо) за счет начисленных и удержанных в Фонд взносов, а добровольно застрахованным физическим лицам (в т.ч. предпринимателям) - исполнительная дирекция отделения Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности (далее - Фонд) по месту их регистрации как страхователей.
Поскольку Вы выбрали упрощенную систему налогообложения и в соответствии с законодательством часть уплаченного Вами единого налога (11%) отделение Госказначейства перераспределяет на счет Фонда, то Вы автоматически стали застрахованным лицом (хотя формально не относитесь ни к обязательно, ни к добровольно зарегистрированным лицам). Этой же точки зрения придерживается и Фонд. Так, в его письме от 28.03.2002 г. N 01-16-474 указано: "Субъекты предпринимательской деятельности - физические лица, которые не используют наемный труд и выбрали особый способ налогообложения своих доходов, до законодательного урегулирования порядка уплаты страховых взносов не должны дополнительно уплачивать взносы в Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности. Такие лица считаются застрахованными со дня уплаты установленного размера налога (фиксированного сельскохозяйственного, единого налога, специального торгового патента), что подтверждается справкой органа государственной налоговой службы, в котором налогоплательщиксостоит на учете, и приобретают статус страхователя со дня регистрации в рабочем органе Фонда".
Следовательно, работники Фонда считают, что один только факт перечисления средств не является достаточным условием для получения социальной помощи из Фонда. Для подтверждения своих прав Вам придется зарегистрироваться в Фонде. Для этого Вам необходимо подать заявление и копии следующих документов:
- справки о присвоении идентификационного номера из Государственного реестра физическихлиц-плательщиков налогов и других обязательных платежей;
- свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности (удостоверения предпринимателя, который проводит свою деятельность без создания юридического лица);
- документа, подтверждающего переход на уплату единого налога (свидетельства).
На основании этих документов на Вас как на страхователя заведут персональное дело и выдадут уведомление о регистрации, в котором вместо размера страховых взносов для работодателей укажут регистрационный номер и выбранную систему налогообложения.
Субъекты предпринимательской деятельности, которые применяют одну из упрощенных систем налогообложения, руководствуются Порядком поступления в Фонд социального страхования средств, полученных от сумм фиксированного сельскохозяйственного налога, единого налога и от продажи специальных торговых патентов, их учета и использования, утвержденным постановлением КМ Украины от 30.08.2000 г. N 1352 (далее - Порядок). Если наступит страховой случай (болезнь, беременность, рождение ребенка или пр.), такие предприниматели обращаются по месту регистрации в исполнительную дирекцию отделения Фонда с заявлением о перечислении средств на выплату соответствующего пособия:
- по временной нетрудоспособности вследствие заболевания (в том числе по уходу за больным ребенком или другим членом семьи) или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве;
- по беременности и родам;
- на погребение.
Как видим, пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста в Порядке не упоминается. И это не случайно, ведь в 2000 году, когда Кабмин принимал постановление, этот вид пособия выплачивали органы социальной защиты по месту жительства одного из родителей, а не Фонд. Но это не означает, что физические лица - плательщики единого налога не смогут такое пособие получить. Советуем Вам обратиться в исполнительные дирекции отделений Фонда в общем порядке, то есть подать заявление в произвольной форме за собственной подписью и свидетельство о рождении ребенка.
Также Вам нужно подтвердить, что Вы ухаживаете за ребенком лично и не получаете никакого дохода от предпринимательской деятельности, ведь указанное пособие является компенсацией потерянного заработка (дохода). Уплата же единого налога будет свидетельствоватьопротивоположном. Поэтому Вам придется отказаться от упрощенной системы налогообложения, перейти на общую и ежеквартально подавать налоговикам "пустую" декларацию о доходах.
К сожалению, четкого механизма подтверждения, что частный предприниматель не осуществляет деятельность и не получает дохода, действующие нормативные документы по социальному страхованию не содержат. Думаем, что для этого предпринимателю достаточно раз в квартал предоставлять в исполнительную дирекцию Фонда копию вышеупомянутой декларации с отметкой местной налоговой инспекции. Кстати, его специалисты и сами могут обратиться к налоговикам с соответствующим запросом, тем более что аналогичный порядок существует при назначении предпринимателям государственных субсидий.
На основании предоставленных предпринимателем документов и ответа налоговиков на запрос исполнительная дирекция отделения Фонда должна предоставлять Вам этот вид помощи ежемесячно. С 1 апреля 2002 года постановлением Правления Фонда его сумма установлена в размере 45 грн. в месяц.
Напоминаем, что субъекты предпринимательской деятельности, которые согласно Порядку получили средства на свой счет в банке, ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в исполнительную дирекцию отделения Фонда по месту регистрации справку по установленной форме (приложение к Порядку) об их поступлении и использовании.
В завершение добавим, что лица, которые фактически осуществляют уход за ребенком (один из родителей ребенка, усыновитель, опекун, бабушка, дед или другой родственник), нигде не работают и не застрахованы в системе общеобязательного государственного социального страхования (не занимаются предпринимательской деятельностью, не получают пособие по безработице), как и ранее, обращаются за пособием по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста в органы социальной защиты населения по месту жительства родителей. С 1 января 2002 года размер пособия составляет 40 грн.
"Все о бухгалтерском учете" N 52 (719) от 7 июня 2002 г.