Расчеты в наличной инвалюте - это возможно
ВОПРОС: Частный предприниматель предоставляет услуги по международной перевозке грузов. Может ли он получить за границей от нерезидента наличную иностранную валюту как:
- оплату за уже предоставленные услуги по перевозке;
- в виде аванса (услуги будут предоставлены позже)?
ОТВЕТ: Предоставление нерезиденту услуг по международной перевозке - это один из видов внешнеэкономической деятельности (ВЭД) (ст.4 Закона Украины "О внешнеэкономической деятельности" от 16.04.91 г. N 959-XII, далее - Закон N 959). Предоставлять эти услуги может и физическое лицо - субъект предпринимательской деятельности (частный предприниматель, далее - ЧП). В этом случае ЧП выступает субъектом ВЭД, и на него, помимо Закона N 959, распространяются также требования других законодательных актов и нормативных документов, регулирующих ВЭД. В частности, Декрет КМУ "О системе валютного регулирования и валютного контроля" от 19.02.93 г. N 15-93 (далее - Декрет N 15). В нем сказано, что иностранная валюта может быть использована в пределах торгового оборота как средство платежа при расчетах между нерезидентами и резидентами, в том числе и ЧП - субъектами ВЭД.
Кроме того, Декрет N 15:
1) под иностранной валютой подразумевает и наличную иностранную валюту (иностранные денежные знаки в виде банкнот, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством платежа на территории соответствующего иностранного государства);
2) разрешает осуществлять расчеты в иностранной валюте только через уполномоченный банк (далее - банк).
А это означает следующее: ЧП - субъект ВЭД вправе производить расчеты с нерезидентом в иностранной валюте (как в наличной, так и безналичной формах), если он имеет текущий счет в иностранной валюте в каком-либо из уполномоченных банков Украины и такая оплата (полная или частичная) услуг по международной перевозке предусмотрена во внешнеэкономическом договоре (контракте).
Таким образом, наличная "инвалютная" форма расчетов между ЧП и нерезидентом не запрещена. Тем более статья 14 Закона N 959 предоставляет всем без исключения субъектам ВЭД право самостоятельно определять форму расчетов по внешнеэкономическим операциям. В практике международной торговли самые популярные следующие формы расчетов: банковский перевод после отгрузки товаров (выполнения работ, предоставления услуг), авансовый платеж, аккредитивы.
Итак, Ваш вопрос затрагивает многие важные аспекты, связанные с использованием наличной иностранной валюты в качестве средства платежа. Ведь ее нужно законно не только получить, но еще и ввезти на территорию Украины. А основные нормативные документы, определяющие порядок перемещения через границу Украины наличной иностранной валюты и ее дальнейшего использования на территории нашего государства, не позволяют четко определить, допустимо ли все это по отношению к ЧП - субъекту ВЭД. Не стоит забывать и о Законе Украины "О порядке расчетов в иностранной валюте" от 23.09.94 г. N 185/94-ВР (далее - Закон N 185), который устанавливает сроки поступления валютной выручки за экспортированные работы (услуги), в том числе в наличной иностранной валюте. Напомним, что выручка подлежит зачислению на счет ЧП субъекта ВЭД в сроки выплаты задолженностей, указанные во внешнеэкономическом договоре (контракте), но не позднее 90 календарных дней с момента подписания акта или другого документа о предоставлении услуг международной перевозки. За нарушение этих сроков ЧП грозит наказание в виде пени, размер и порядок начисления которой определен Законом N 185.
Учитывая вышеизложенное, мы решили предложить вниманию ЧП - субъектов ВЭД небольшую консультацию. В ней рассмотрен порядок расчетов в наличной иностранной валюте между ЧП - субъектом ВЭД и нерезидентом. Также по ходу изложения мы будем останавливаться на неурегулированных вопросах использования наличной иностранной валюты ЧП.
Прежде всего обратимся к Правилам N 119 использования наличной иностранной валюты на территории Украины, утвержденным постановлением Правления НБУ от 26.03.98 г. N 119 (далее - Правила N 119). Подпункт 4.4 названных Правил разрешает банку принимать от уполномоченного представителя нерезидента - субъекта предпринимательской деятельности (СПД) в кассу наличную иностранную валюту. Затем она подлежит обязательному зачислению на распределительный счет, открытый этим банком резиденту - СПД. И такой порядок всецело распространяется на ЧП - субъекта ВЭД.
Хотим особо подчеркнуть: наличная иностранная валюта может быть принята в кассу банка в сумме, не превышающей 10000 (десяти тысяч) долларов США или эквивалент этой суммы в другой свободно конвертируемой валюте по официальному курсу НБУ, действующему в день приема валюты.
Далее в Правилах N 119 сказано, что для беспрепятственного осуществления этой операции необходимо представить в банк:
а) договор между ЧП и нерезидентом, предусматривающий наличную форму расчетов в сфере ВЭД. Порядок заключения внешнеэкономических договоров (контрактов) субъектами ВЭД, в том числе и ЧП, регулирует приказ Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины от 06.09.2001 г. N 201. Он устанавливает, что в разделе "Условия платежей" нужно указать валюту платежа, способ (например, авансовый платеж и/или после отгрузки товара (выполнения работ, предоставления услуг)), порядок и сроки расчетов. Поэтому в зависимости от договорных условий ЧП - субъект ВЭД может получить наличную иностранную валюту как авансовый платеж (до предоставления услуг) либо как оплату за уже фактически предоставленные услуги;
б) оригинал таможенной декларации о ввозе наличной иностранной валюты на территорию Украины уполномоченным представителем нерезидента - субъекта предпринимательской деятельности (СПД). Форма этой декларации утверждена постановлением КМУ от 15.07.97 г. N 748, а порядок заполнения - приказом ГТСУ "Об утверждении Порядка декларирования валютных ценностей, ценностей, предметов, которые перемещаются через таможенную границу гражданами, и оформления таможенной декларации и о внесении измене-ний в приказ Гостаможслужбы Украины от 08.10.99 г. N 645" от 22.11.2001 г. N 763 (далее приказ N 763).
Здесь вырисовывается явное несоответствие с п.3.3 раздела III Инструкции о перемещении валюты Украины, иностранной валюты, банковских металлов, платежных документов, других банковских документов и платежных карточек через таможенную границу Украины, утвержденной постановлением Правления НБУ от 12.07.2000 г. N 283 (далее - Инструкция N 283).
Приведем упомянутый подпункт полностью:
"Разрешается ввоз в Украину физическими лицами - резидентами и нерезидентами при наличии полномочий юридического лица - нерезидента (кроме сумм, указанных в пункте 3.1 этой главы) наличной свободно конвертируемой валюты в сумме 10000 долларов США включительно или эквивалент этой суммы в иной свободно конвертируемой валюте по официальному курсу гривни к иностранным валютам, установленному Национальным банком на день оформления таможенной декларации, для оплаты экспортированных из Украины продукции, выполненных работ, полученных услуг с соблюдением требований законодательства Украины.
Указанная иностранная валюта, ввозимая в Украину, подлежит декларированию соответствующему таможенному органу уполномоченным физическим лицом, которое имеет полномочия юридического лица-нерезидента на ввоз в Украину иностранной валюты (приложение 8). В таможенной декларации указываются полное название юридического лица, его местонахождение и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия юридического лица, копия которого остается на таможне".
Как видим, основанием для пропуска этой наличной иностранной валюты на территорию Украины служат таможенная декларация и документ, дающий полномочия на ее ввоз в качестве оплаты по экспортному договору.
Приложение 8, ссылка на которое есть в п.3.3 раздела III Инструкции N 283, как раз и содержит форму требуемого документа - поручения на ввоз в Украину иностранной валюты.
Обратите внимание на то, что согласно Инструкции N 283 дать подобное поручение можеттолько юридическое лицо - нерезидент. Из этого следует, что не допускается ввоз в Украину наличной иностранной валюты, полученной в качестве оплаты по экспортному договору от физического лица - нерезидента. В то же время Правила N 119 указывают на возможность ее передачи полномочным представителем нерезидента - СПД. И таким нерезидентом может быть и физическое лицо - СПД (!).
Пойдем далее. Как уже было сказано, наличная иностранная валюта подлежит обязательному декларированию. То есть физическое лицо, уполномоченное нерезидентом на ее ввоз, заполняет таможенную декларацию в соответствии с приказом N 763. Заметим, что действие приказа N 763 распространяется на граждан - физических лиц (резидентов и нерезидентов), которые не являются субъектами ВЭД (!). Выходит, наш ЧП не может декларировать наличную иностранную валюту в качестве выручки, поскольку этот порядок недействителен в отношении субъектов ВЭД.
"Но ведь он может переместить валюту просто как физическое лицо несубъект ВЭД? Или такую валюту для ЧП ввезет другое физическое лицо, уполномоченное нерезидентом", - резонно возразит кто-то.
Действительно, сам ЧП как физическое лицо может ввезти наличную иностранную валюту в Украину. Такое допустимо, но только при условии письменного декларирования и в сумме до 10000 долларов США или эквивалента этой суммы в прочей иностранной валюте по официальному курсу гривни киностранным валютам, установленному НБУ на день оформления таможенной декларации (пп."б" п.3.1 раздела III Инструкции N 283). Ввезти-то в таком порядке наличную иностранную валюту ЧП несложно. Но возникает препятствие иного рода: ее нельзя сдать в кассу банка как выручку, потому что Правила N 119 разрешают принимать такую оплату лишь от лица, уполномоченного нерезидентом. А ЧП (не забывайте о сроках расчетов) важно своевременно сдать ее в банк. В общем, предложенный вариант ЧП не подходит.
А может ли ЧП сам ввезти наличную иностранную валюту, имея на это поручение нерезидента? Вспомним, что Правила N 119 в качестве одного из документов, необходимых для сдачи в кассу банка наличной валюты как оплаты по экспортному договору, называют тот, что подтверждает полномочия, данные представителю нерезидента - СПД. В нашем случае речь идет о представительстве в отношениях в сфере ВЭД. Представительство же предполагает участие в отношениях трех субъектов: лицо, которое представляют, представитель и третье лицо. Применительно к нашей ситуации третье лицо - это ЧП - субъект ВЭД, по отношению к которому действия представителя (самого ЧП как физического лица) прекращают обязательства нерезидента (юридического лица). Т.е. представитель ввозит по поручению нерезидента наличную иностранную валюту и сдает ее в установленном порядке в банк. После этого право собственности неуказанные валютные ценности переходит ктретьемулицу - ЧП, а обязательства нерезидента по оплате считают выполненными. Однако в статье 62 ГКУ говорится, что представитель не может совершать сделки от имени представляемого ни в отношении себя лично, ни в отношении другого лица, представителем которого он является. Получается, что ЧП не может выступать как физическое лицо - представитель нерезидента перед самим собой как третьей стороной.
Что же касается ввоза для ЧП наличной иностранной валюты другим физическим лицом, имеющим соответствующие полномочия нерезидента, то это разрешено. Главное - соблюдать все установленные правила перемещения через границу Украины указанных валютных ценностей и порядок их сдачи в кассу банка. И всегда помнить о сроках расчетов в иностранной валюте (!).
Будем надеяться, что НБУ и таможня все же учтут двойственную сущность ЧП - субъекта ВЭД и позволят ему ввозить наличную иностранную валюту (как выручку) в особом порядке. Тем более что сфера ВЭД огромна и в ней места хватит всем: и большим, и маленьким субъектам ВЭД. А маленьких, как известно, обижать нельзя!
"Все о бухгалтерском учете" N 52 (719) от 7 июня 2002 г.