Комментарий к приказу Государственной
налоговой администрации Украины
N 243 от 27.05.2002 г.
Внимание! Впервые в Украине!
Аукционы невиданной щедрости!!!
Государственная налоговая администрация Украины, утвердив Порядок проведения внебиржевых аукционов по продаже активов налогоплательщика, которые пребывают в налоговом залоге (далее - Порядок), успешно выполнила предписание постановления Кабинета Министров Украины "Об утверждении Порядка взыскания средств и продажи других активов налогоплательщика, которые пребывают в налоговом залоге" от 15 апреля 2002 г N 538 (далее постановление N 538).
Все бы хорошо, но опубликованный нормативный документ содержит несколько неурегулированных вопросов:
1. Порядок умалчивает, будет ли проводиться аукцион, если получена заявка только от одного участника?
Поскольку в этом случае нет соревновательной основы, аукцион перестает быть таковым.
2. В пункте 3.5 Порядка ГНАУ предусмотрела, что участник вносит так называемые гарантийный и регистрационный взносы. Если с назначением и использованием первого все более или менее ясно, то о втором такого сказать нельзя. В Порядке совершенно не описано: зачем взимают регистрационный взнос; как рассчитывается его размер и почему это определяет организатор аукциона (налоговики), это что - новый источник пополнения бюджета?
Зачитываются ли указанные суммы при расчете расходов напроведение аукциона? Ведь согласно пп. 10.1.5 Закона Украины "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами" от 21.12.2000 г. N 2181-III и п.41 постановления N 538 расходы, связанные с организацией и проведением публичных торгов, покрываются в первую очередь за счет сумм, полученных от продажи активов.
Не будет ли размер регистрационного взноса влиять на то, что не все желающие смогут участвовать в аукционе?
3. Что подразумевается под средствами массовой информации, в которых будут обнародовать сведения и условия проведения аукционов? Это районные, областные, всеукраинские печатные издания или телевидение, Интернет? Думаем, никто не станет спорить, что открытая и доступная информация о торгах залог успешного их проведения и пойдет на пользу и покупателям, и бюджету.
Как видите, ответов на эти вопросы Порядок пока не дает. Поэтому, заканчивая комментарий, мы надеемся, что в ближайшее время перечисленные недостатки будут устранены.
"Все о бухгалтерском учете"
N 56 (723) от 19 июня 2002 г.