ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
N 2977/5/21-4016 от 12.04.2002
О предоставлении ответа
ПО СУТИ. ГНА Украины считает, что штрафные санкции к предпринимателям за несоблюдение минимальных цен на водочные изделия всегда применялись обоснованно.
Государственная налоговая администрация Украины рассмотрела письмо Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства от 12.03.2002 г. N 2-222/1401 и сообщает следующее.
В письме Госпредпринимательства Украины определен вопрос по правомерности применения к частному предпринимателю Дымничу Юрию Анатольевичу штрафных (финансовых) санкций указанного размера за торговлю водкой и ликеро-водочными изделиями по ценам ниже установленных минимальных цен в период до 11 августа 2001 года.
Во время рассмотрения письма использовались ксерокопии: акт проверки Донецкого областного управления (Госспецмонополии Украины) от 11.07.2001 г. N 100509, решение государственной инспекции по контролю за ценами в Донецкой области от 21.08.2001 г. N 7 о применении финансовых санкций за нарушение правил оптовой и розничной торговли в части соблюдения государственной дисциплины цен, письмо частного предпринимателя Дымнича Ю.А. о т 14.02.2002 г., вх. N 8/93.
Как свидетельствуют обстоятельства дела, указанные в акте проверки от 11.07.2001 г. N 100509, главным и ведущим специалистами Кипалас В.В., Агарковым А.А. произведена запись, что в отделе торгового комплекса "ZET" по адресу: г. Донецк, б-р Шевченко, 52, принадлежащего частному предпринимателю Дымничу Ю.А., во время контрольной закупки одной бутылки водки "Золотое Кольцо" стоимостью 3,50 грн. реализатор не применил РРО; чек потребителю не выдавался, была предоставлена лицензия на право осуществления розничной торговли алкогольными напитками (серия АА N 024684, срок действия с 29.12.2000 г. до 29.12.2003 г.) и лицензию на право осуществления розничной торговли табачными изделиями (серия АА N 066253, срок действия с 21.03.2001 г. до 21.03.2002 г.).
В складском помещении на момент проверки хранилась 161 бутылка водки "Золотое Кольцо" производства Харьковского ЛВЗ по цене 3,50 грн. за бутылку, акт переоценки не предоставлен.
В реализации на момент проверки находилась одна бутылка водки "Sterling" по цене 39,50 грн. за бутылку, емкостью 0,5 л, без аннотации на государственном языке.
В торговом отделе на момент проверки находились:
1 бутылка вина "Мускат" по цене 12,20 грн. за бутылку, емкостью 0,7 л;
1 бутылка вина "Калийске" по цене 8,90 грн. за бутылку, емкостью 1 л;
1 бутылка вина "Кагор" по цене 9,00 грн. за бутылку, емкостью 0,7 л;
1 бутылка вина "Царица Ночи" по цене 12,90 грн. за бутылку, емкостью 0,7 л, без марок акцизного сбора.
Часть ценников на алкогольные напитки и табачные изделия оформлена с нарушением, а именно: нет названия продукции, подписи лица, ответственного за определение цены и даты создания.
По материалам проверки, проведенной Донецким областным управлением государственного регулирования производства и обращения алкоголя и табака, Государственной инспекцией по контролю за ценами к частному предпринимателю Дымничу Ю.А., в соответствии с пп. 3.5.2 п. 3.5 статьи 3 Инструкции о порядке применения экономических и финансовых санкций органами государственного контроля по ценам, утвержденной совместным приказом Минфина и Минэкономики Украины от 07.07.98 г. N 93/141 (зарегистрирована в Минюсте Украины от 17.07.98 г. под N 463/2903), принято решение от 21.08.2001 г. N 7 о применении финансовых санкций за нарушение правил оптовой и розничной торговли в части соблюдения государственной дисциплины цен и применены финансовые санкции в виде штрафа на общую сумму 1700,00 (одна тысяча семьсот) гривень за реализацию водки по цене ниже минимально установленного уровня.
Таким образом, были нарушены требования Закона Украины "О государственном регулировании производства и торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями" ( 481/95-ВР ) в части требований пункта 1 постановления Кабинета Министров Украины от 21.06.2001 г. N 700 "О введении минимальных цен на отечественные и импортные водку и ликеро-водочные изделия" относительно порядка реализации алкогольных напитков и правил торговли, установленных пунктами 4, 12, 14, 21 постановления Кабинета Министров Украины от 30.07.96 г. N 854 "Об утверждении Правил розничной торговли алкогольными напитками".
В соответствии со статьей 17 Закона Украины от 19.12.95 г. N 481/95-ВР "О государственном регулировании производства и торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями", с изменениями и дополнениями, за нарушение норм данного Закона к субъектам предпринимательской деятельности применяются финансовые санкции в виде штрафов в случае оптовой (включая импорт и экспорт) и розничной торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями без наличия лицензий (патентов) или с нарушением установленных правил торговли ими - 200 процентов стоимости полученной партии товара, но не меньше 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Учитывая изложенное и вышеупомянутое, Государственная налоговая администрация Украины в пределах своей компетенции не видит оснований для отмены решения о применении и взыскании сумм штрафных (финансовых) санкций с частного предпринимателя Дымнича Ю.А.
За нарушение статьи 14 Закона Украины от 03.12.90 г. N 507-XII "О ценах и ценообразовании" принимается решение о применении экономических санкций за нарушение государственной дисциплины цен в соответствии с п. 3.1 статьи 3 Инструкции о порядке применения экономических и финансовых санкций органами государственного контроля по ценам, утвержденной совместным приказом Минфина и Минэкономики Украины от 07.07.98 г. N 93/141 (зарегистрирована в Минюсте Украины от 17.07.98 г. под N 463/2903).
Заместитель председателя Г.Оперенко
"Галицькі контракти, Дебет-Кредит", N 25, 17.06.2002