Если один партнер мечтает перерабатывать отходы другого...
...то тот, чья мечта,- налоги уменьшает,
а тот, чьи отходы,- не увеличивает
Наше государство не устает подбрасывать налоговым консультантам материал для изобретения новых налогоизбегательных схем, а те, в свою очередь, не устают кормить байками своих почитателей - налогоплательщиков.
К примеру, недавно народные депутаты опять нас порадовали, приняв Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно отходов" от 07.03.2002г. N 3073-III. Данным Законом по-новому сформулированы связанные со сбором и заготовкой отходов льготы по налогу на прибыль, НДС и подоходному налогу.
В результате предприятия, имеющие дело со вторсырьем по перечню, утвержденному Постановлением КМУ от 28.02.2001 г. N 183 (макулатура, бой стекла, отходы полимерные, отходы резиновые, в том числе изношенные шины, материалы текстильные вторичные), получили налоговый статус, в чем-то сходный со статусом сельскохозяйственных товаропроизводителей.
О преимуществах работы с "колхозами" "Бухгалтер" писал неоднократно (например, в N 12'98 на с. 35 - "Миллион за мешок" или N 8'2000 на с. 40-42 - "И кабанчик сдох, и налоги туда же..."). Напомним, что уникальные налоговые возможности для сотрудничества с этим субъектами обусловлены пересечением двух льгот, одна из которых (вторая) весьма к тому же уникальна.
Во-первых, сельхозпредприятия не являются плательщиками налога на прибыль.
Во-вторых, являясь плательщиками НДС, они не перечисляют его в бюджет, а направляют на развитие собственного производства.
В итоге обычные предприятия - плательщики всех этих налогов, перечисляя деньги за сельхозпродукцию, получают и валовые затраты, и налоговый кредит, а продавцы оной - сельскохозяйственные предприятия не платят ни налога на прибыль, ни НДС.
Такая же смычка может теперь образоваться между заготовителями сырья и его переработчиками. Переработчики приобретают вторсырье, точнее - лишь оплачивают его, и получают за это налоговый кредит с валовыми затратами, а заготовитель при этом не увеличивает валовые доходы и не платит в бюджет НДС.
Рассматриваемая ситуация даже лучше сельскохозяйственной: ведь перечисленные выше льготы не мешают заготовителю отходов оставаться плательщиком налога на прибыль*, а значит, переработчик может бороться за неприменение к данной операции обычных цен, предусмотренных в п/п. 7.4.3 Закона О Прибыли.
В общем, если раньше обычные предприятия дружили с "сельхозами", то теперь им стоит подумать, например, о создании цеха переработки вторичного сырья. Или хотя бы на бумаге обозначить желание действовать в этом направлении, чтобы увязать расходы на приобретение вторсырья с валовыми затратами. При этом обосновать, почему контрагент саму поставку сырья переработчику откладывает, вовсе не сложно: партнеры ждут, пока у того из них, кто является будущим вторсырьевиком, появятся необходимые производственные мощности, чтобы до тех пор не загромождать склад отходами второго из них.
Интересным является вопрос о том, могут ли заниматься переработкой вторсырья обычные предприятия (при условии что этот вид деятельности имеется в их уставе). Отрадно, что ни в Законе "О предпринимательстве", ни в Законе "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности", ни в Законе "Об отходах" никаких ограничений для переработки отходов обычными субъектами предпринимательства не содержится. Данная деятельность не нуждается даже в лицензировании. Также нигде не написано, что такая деятельность для соответствующих предприятий должна быть исключительной.
Правда, Постановлением КМУ от 26.07.2001г. N 915 "О введении системы сбора, сортировки, транспортировки, переработки и утилизации отходов в качестве вторичного сырья" создана государственная компания "Укрэкокомресурсы" (далее - Компания) с возложением на нее функций по разработке и организации введения системы сбора, сортировки, транспортировки, переработки и утилизации отходов, в том числе использованной тары (упаковки) отечественного и импортного производства, как вторичного сырья. На сегодня, по оценкам специалистов, она занимает монопольное положение на рынке переработки некоторых видов вторсырья (тары и упаковки).**
Однако Постановление не запрещает другим предприятиям заниматься переработкой вторичного сырья. Напротив, п. 5 Постановления гласит:
"Предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, использующие тару (упаковку) для упаковки и транспортировки продукции, могут самостоятельно обеспечивать ее прием и утилизацию или заключать договоры с Компанией или другими специализированными предприятиями о предоставлении им услуг по сбору, сортировке, транспортировке, переработке и утилизации их использованной тары (упаковки)".
Определение термина "специализированные предприятия" содержится в Порядке сбора, сортировки, транспортировки, переработки и утилизации использованной тары (упаковки), утвержденном приказом Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции от 02.10.2001г. N224:
"Специализированные предприятия - предприятия и организации, осуществляющие мероприятия (комплекс или отдельные мероприятия) по сбору, сортировке, транспортировке, переработке и утилизации использованной тары (упаковки), в уставах которых предусмотрена такая деятельность".
Так что имеются, по сути, лишь два требования к переработчику тары и упаковки: строгое - об упоминании данной деятельности в уставе и более размытое - об осуществлении мероприятий по переработке вторсырья. Последнее, на наш взгляд, на руку налогоплательщику. Ведь он может утверждать, что такими мероприятиями являются действия, направленные на организацию цеха переработки вторсырья. Например, назначение ответственного работника начальником цеха, утверждение штатного расписания, подписание протокола о намерениях по приобретению линии переработки сырья, заключение договора на закупку сырья, наконец. И кто упрекнет плательщика в том, что получается у него не всё и не сразу?
________________________________________
* Почему так получается - показано в статье А. Погребняк в "Бухгалтере" N 15'2002 (с. 46- 47) на примере предприятий общественных организаций инвалидов.
** См. публикацию Арсения Громова "Мусорные инвестиции" в журнале "Компаньон" N34/2001 на с. 19-21.
"Бухгалтер" N 19 (163), май (III) 2002 г.
Подписной индекс 74201