Комментарий к Постановлению Кабинета Министров Украины
N 943 от 09.07.2002 г.
Новые арендные ставки
за помещения для СМИ
После продолжительного обсуждения Кабинет Министров Украины принял постановление от 9 июля 2002 года N 943 относительно внесения изменений в Методику расчета и порядок использования платы за аренду государственного имущества в части арендных ставок за недвижимое имущество, которое используется для размещения средств массовой информации (далее - СМИ).
Предпосылки для этого были созданы еще в 2001 году, когда по результатам парламентских слушаний "Проблемы информационной деятельности, свободы слова, соблюдения законности и состояние информационной безопасности Украины" Законом Украины от 13 сентября 2001 г. N 2680-III были внесены изменения в Закон Украины "О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов" (далее - Закон о защите журналистов). В новой редакции ч.3 ст.6 Закона о защите журналистов было определено, что часть СМИ " пользуются арендой и услугами почтовой, телеграфной и телефонной связи" по тарифам, установленным для бюджетных организаций.
Изменения коснулись текста Методики расчета и порядка использования платы за аренду государственного имущества, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 04.10.95 г. N 786 (далее - Методика) и приложения 2 к ней.
Самые главные изменения заключаются в том, что в п.10 Методики перечень арендаторов, для которых установлена льготная (символическая) годовая арендная плата 1 грн., расширен за счет "государственных и коммунальных телерадиоорганизаций, редакций государственных и коммунальных периодических изданий и периодических изданий, основанных объединениями граждан, государственными научно-исследовательскими учреждениями, учебными заведениями, трудовыми и журналистскими коллективами, предприятий связи, которые их распространяют".
До сих пор указанные группы арендаторов должны были уплачивать арендную плату по ставкам 1%, 2% или 4,5% от стоимости, определенной экспертным путем.
Там же в соответствии с положениями Закона о защите журналистов установлено, что указанная льгота не применяется в случае аренды недвижимого имущества для размещения СМИ:
- рекламного и эротического характера;
- основанных в Украине международными организациями или при участии юридических или физических лиц других государств, лиц без гражданства;
- у которых свыше 50% общего объема выпуска составляют материалы зарубежных СМИ;
- основанных при участии юридических или физических лиц, к сфере деятельности которых относится производство и снабжение бумаги, полиграфического оборудования, технических средств вещания.
Для понимания читателем изменений, внесенных в приложение 2 к Методике ("Арендные ставки за использование недвижимого имущества") рассмотрим сравнительную таблицу. Из нее следует:
1. Для размещения СМИ рекламного и эротического характера*, основанных в Украине международными организациями или при участии юридических или физических лиц других государств, лиц без гражданства, у которых свыше 50% общего объема выпуска составляют материалы зарубежных СМИ; основанных при участии юридических или физических лиц, к сфере деятельности которых относится производство и поставка бумаги, полиграфического оборудования, технических средств вещания, арендная ставка увеличивается с 4,5% до 7%, что должно обеспечить частичную компенсацию потерь от уменьшения арендных ставок для других СМИ.
2. Ставка для размещения информационных агентств останется на уровне 4,5 %, кроме тех, для которых установлена ставка в размере 7% и 2%.
3. Для размещения государственных информационных агентств ставка уменьшена с 4,5% до 2%.
4. Для размещения телерадиоорганизаций и издания печатных СМИ, которые не имеют права на льготную ставку 1 грн. и для которых не установлена ставка 7 %, будет применяться ставка 2% (фактически ставка для них не изменится).
________________________
* Определены СМИ рекламного и эротического характера приведены в ст.1 Закона о защите журналистов.
Сравнительная таблица к постановлению КМУ "О внесении изменений в Методику расчета и порядок использования платы за аренду государственного имущества" от 9 июля 2002 г. N 943
+----------------------------------------------------------------------------+
¦ Как было ¦ Как стало ¦
¦ в предыдущей редакции ¦ по постановлению КМУ N 943 ¦
+-------------------------------------+--------------------------------------¦
¦Абзац первый пункта 8. В случае ¦Абзац первый пункта 8. В случае ¦
¦аренды недвижимого имущества (кроме ¦аренды недвижимого имущества (кроме ¦
¦аренды недвижимого имущества ¦аренды недвижимого имущества ¦
¦бюджетными организациями и ¦физическими и юридическими лицами, ¦
¦инвалидами с целью использования под ¦указанными в п.10) размер годовой ¦
¦гаражи для специальных средств ¦арендной платы определяется по формуле¦
¦передвижения) размер годовой ¦ ¦
¦арендной платы определяется по ¦ ¦
¦формуле ¦ ¦
+-------------------------------------+--------------------------------------¦
¦Пункт 10. Размер годовой арендной ¦Пункт 10. Размер годовой арендной ¦
¦платы за аренду недвижимого ¦платы за аренду недвижимого имущества ¦
¦имущества бюджетными организациями, ¦бюджетными организациями, которые ¦
¦а также инвалидами с целью ¦содержатся за счет государственного ¦
¦использования под гаражи для ¦бюджета, государственными и ¦
¦специальных средств передвижения ¦коммунальными телерадиоорганизациями, ¦
¦составляет 1 гривню ¦редакциями государственных и ¦
¦ ¦коммунальных периодических изданий и ¦
¦ ¦периодических изданий, основанных ¦
¦ ¦объединениями граждан, ¦
¦ ¦государственными научно- ¦
¦ ¦исследовательскими учреждениями, ¦
¦ ¦учебными заведениями, трудовыми и ¦
¦ ¦журналистскими коллективами, ¦
¦ ¦предприятиями связи, которые их ¦
¦ ¦распространяют, инвалидами с целью ¦
¦ ¦использования под гаражи для ¦
¦ ¦специальных средств передвижения ¦
¦ ¦составляет 1 гривню. Эта льгота не ¦
¦ ¦распространяется на аренду помещений ¦
¦ ¦с целью размещения следующих средств ¦
¦ ¦массовой информации: рекламного ¦
¦ ¦характера; эротического характера; ¦
¦ ¦основанных в Украине международными ¦
¦ ¦организациями или при участии ¦
¦ ¦юридических или физических лиц других ¦
¦ ¦государств, лиц без гражданства; у ¦
¦ ¦которых свыше 50 процентов общего ¦
¦ ¦объема выпуска составляют материалы ¦
¦ ¦зарубежных средств массовой ¦
¦ ¦информации; основанных при участии ¦
¦ ¦юридических или физических лиц, в ¦
¦ ¦сферу деятельности которых входит ¦
¦ ¦производство и поставка бумаги, ¦
¦ ¦полиграфического оборудования, ¦
¦ ¦технических средств вещания ¦
+----------------------------------------------------------------------------¦
¦Приложение 2 к Методике расчета и порядку использования платы за аренду ¦
¦государственного имущества: ¦
+----------------------------------------------------------------------------¦
¦Позиция седьмая: размещение выставок ¦Позиция седьмая: размещение выставок ¦
¦(кроме книжных и изобразительных) ¦(кроме книжных и изобразительных), ¦
¦ ¦размещение средств массовой ¦
¦ ¦информации; рекламного характера; ¦
¦ ¦эротического характера; основанных в ¦
¦ ¦Украине международными организациями ¦
¦ ¦или при участии юридических или ¦
¦ ¦физических лиц других государств, лиц ¦
¦ ¦без гражданства; у которых свыше 50 ¦
¦ ¦процентов общего объема выпуска ¦
¦ ¦составляют материалы зарубежных ¦
¦ ¦средств массовой информации; ¦
¦ ¦основанных при участии юридических ¦
¦ ¦или физических лиц, в сферу ¦
¦ ¦деятельности которых входит ¦
¦ ¦производство и поставка бумаги, ¦
¦ ¦полиграфического оборудования, ¦
¦ ¦технических средств вещания ¦
+-------------------------------------+--------------------------------------¦
¦Позиция девятая: издание газет, ¦Позиция девятая: размещение ¦
¦размещение радиокомпаний, ¦информационных агентств (кроме тех, ¦
¦информационных агентств ¦для которых установлена арендная ¦
¦ ¦ставка в размере 7 и 2 процента) ¦
+-------------------------------------+--------------------------------------¦
¦Позиция двенадцатая: проведение ¦Позиция двенадцатая: проведение ¦
¦предпринимательской деятельности в ¦предпринимательской деятельности в ¦
¦сфере предоставления коммунальных, ¦сфере предоставления коммунальных, ¦
¦бытовых услуг (кроме услуг ¦бытовых услуг (кроме услуг ¦
¦автосервиса), издание литературно- ¦автосервиса), размещение аптек, ¦
¦художественных, научно-технических, ¦которые самостоятельно изготовляют ¦
¦детских газет и журналов (кроме тех, ¦лекарства (реализуют готовые ¦
¦для издания которых установлена ¦лекарства), осуществление торговли ¦
¦аренда ставка в размере 1 процент), ¦продовольственным товарами для ¦
¦размещение аптек, которые ¦льготных категорий граждан ¦
¦самостоятельно изготовляют лекарства ¦(участников Великой Отечественной ¦
¦(реализуют готовые лекарства), ¦войны, участников ликвидации аварии на¦
¦осуществление торговли ¦Чернобыльской АЭС, больных сахарным ¦
¦продовольственным товарами для ¦диабетом, многодетных семей и т.п.), ¦
¦льготных категорий граждан ¦размещение библиотек, архивов, ¦
¦(участников Великой Отечественной ¦телекомпаний, размещение библиотек, ¦
¦войны, участников ликвидации аварии ¦архивов, телерадиоорганизаций, ¦
¦на Чернобыльской АЭС, больных ¦издание отечественных печатных ¦
¦сахарным диабетом, многодетных семей ¦средств массовой информации (кроме ¦
¦и т.п.), размещение библиотек, ¦тех, для которых установлена арендная ¦
¦архивов, телекомпаний ¦ставка в размере 7 процентов и 1 ¦
¦ ¦гривни), размещение государственных ¦
¦ ¦информационных агентств ¦
+-------------------------------------+--------------------------------------¦
¦Позиция тринадцатая: осуществление ¦Позиция тринадцатая: осуществление ¦
¦торговли товарами детского питания, ¦торговли товарами детского питания, ¦
¦размещение молочных кухонь; ¦размещение молочных кухонь; ¦
¦размещение детских дошкольных ¦размещение детских дошкольных ¦
¦воспитательных заведений, заведений ¦воспитательных заведений, заведений ¦
¦образования, спортивных заведений ¦образования, спортивных учреждений ¦
¦(для школьников и студентов); издание¦(для школьников и студентов); ¦
¦детских газет и журналов, ¦размещение фирменных магазинов ¦
¦соучредителем которых являются ¦отечественных промышленных ¦
¦органы государственной власти; ¦предприятий, кроме тех, которые ¦
¦издание литературно-художественных, ¦производят товары подакцизной группы; ¦
¦научно-технических журналов, которые ¦организация досуга детей и юношества ¦
¦выходят на украинском языке, ¦во внеурочное время; размещение ¦
¦соучредителями которых являются ¦благотворительных организаций, фондов,¦
¦органы государственной власти; ¦общественных организаций инвалидов, ¦
¦размещение фирменных магазинов ¦ветеранов войны, труда, которые не ¦
¦отечественных промышленных ¦занимаются коммерческой деятельностью ¦
¦предприятий, кроме тех, которые ¦(в части площадей, используемых с ¦
¦производят товары подакцизной группы;¦этой целью) ¦
¦организация досуга детей и ¦ ¦
¦юношества во внеурочное время; ¦ ¦
¦размещение благотворительных ¦ ¦
¦организаций, фондов, общественных ¦ ¦
¦организаций инвалидов, ветеранов ¦ ¦
¦войны, труда, которые не занимаются ¦ ¦
¦коммерческой деятельностью (в части ¦ ¦
¦площадей, используемых с этой целью) ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------------------+
________________________
* Определены СМИ рекламного и эротического характера приведены в ст.1 Закона о защите журналистов.
"Все о бухгалтерском учете" N 64 (731) от 17 июля 2002 г.