НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
N 802 від 24.07.2002
м. Київ
Про застосування застереження до ВАТ "ЕК Одесаобленерго" про
усунення порушень Закону України "Про електроенергетику" та
ліцензійних умов
Національна комісія регулювання електроенергетики України з метою здійснення заходів щодо погашення заборгованості ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" перед підрядними організаціями, які брали участь в аварійно-відновлювальних роботах при ліквідації наслідків стихійного лиха та враховуючи зобов'язання ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" здійснювати розрахунки відповідно до графіка, погодженого Міністерством палива та енергетики України та Центральним Комітетом Профспілки працівників енергетики та електротехнічної промисловості, постановою від 20.05.2002 N 495 з 21 травня 2002 року зменшила щодобове утримання коштів у ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" з 390 тис.грн. до 150 тис.грн. та зобов'язала компанію проводити розрахунки відповідно до графіка.
В той же час, проаналізувавши стан розрахунків ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" з підрядними організаціями, які брали участь в аварійно-відновлювальних роботах при ліквідації наслідків стихійного лиха, станом на 10.06.2002 управління енергоринку та Одеське ТП НКРЕ виявило невідповідність даних в інформації, наданій ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" Міністерству палива та енергетики України та Національній комісії регулювання електроенергетики України. Так, відповідно до наданої Комісії 12.06.02 довідки про стан розрахунків ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" станом на 10.06.02 розрахувалось з Дніпропетровською МК-24, КП "Електропівденьзахідмонтаж-11" та ВАТ Одеська МК-10 на суми 55 тис.грн., 98 тис.грн. та 340 тис.грн. відповідно. В той же час, згідно з інформацією, наданою Компанією Міністерству палива та енергетики України, суми розрахунків з цими організаціями станом на 17.06.02 становили відповідно 37 тис.грн., 74 тис.грн. та 300 тис.грн.
Станом на 01.07.02 борг з поточних платежів, відповідно до графіка погашення заборгованості становить 1 млн. 593 тис. гривень.
Управління енергоринку також виявило порушення в частині розподілу ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" коштів, належних різним підрядним організаціям. Так, станом на 17.06.02 ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" повністю не виконало своїх зобов'язань, передбачених графіком погашення заборгованості, по відношенню до Луганської МК-15, ПБК Сплав і ВАТ "Південноенергопроект", в той час як із ТОВ ВТП "Енергорембуд", ВАТ Одеська МК-10, КП Кримська МК-8 розрахунки проведені майже в повному обсязі.
Крім того, відповідно до Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 13.06.96 року N 15/1 (із змінами викладеними у постанові від 17.10.2001 року N 1051, ліцензіат мав укласти договір купівлі-продажу електричної енергії з оптовим постачальником електричної енергії відповідно до договору, на підставі якого створюється оптовий ринок електричної енергії. Умови цього договору мають відповідати типовому договору, затвердженому постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 01.06.01 року N 597 "Про затвердження форми типового договору між ДП "Енергоринок" та енергопостачальними компаніями" та погодженому Антимонопольним комітетом.
Неодноразові звернення Національної комісії регулювання електроенергетики України (листи від 15.05 2002 N 05-34-10/1533 та від 06.06.2002 N 05-34-10/1788) до ВАТ "ЕК Одесаобленерго" з питання щодо укладання договору купівлі-продажу електричної енергії залишились без відповіді.
Аналіз стану розрахунків обласних енергопостачальних компаній за куповану на оптовому ринку електричної енергії (ОРЕ) електроенергію згідно з наданими НКРЕ даними показує, що за 6 місяців 2002 року стан оплати всіма видами платежів купованої на ОРЕ електричної енергії по ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" становив 84,8%, що на 3,1% нижче середнього рівня по енергопостачальних компаніях. Загальна заборгованість компанії перед ОРЕ з початку року зросла на 53,4 млн.грн., або на 5,7%.
Разом з тим слід окремо відзначити, що штраф згідно із постановою НКРЕ від 27.04.2001 N 457 ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" не сплачений.
Таким чином, ВАТ "ЕК Одесаобленерго", проводячи підприємницьку діяльність з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, порушило:
статтю 15 Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ) в частині укладання договору купівлі-продажу електричної енергії з оптовим постачальником електричної енергії;
частину четверту та частину восьму статті 24 Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ) у частині неналежного проведення розрахунків з ОРЕ та невиконання зобов'язань проведення розрахунків за куповану на ОРЕ електроенергію;
статтю 27 Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ) в частині подання завідомо недостовірної інформації та ухилення від виконання постанови НКРЕ від 27.04.2001 N 457 "Про накладання штрафу за порушення законодавства про електроенергетику та ліцензійних умов на ВАТ "ЕК "Одесаобленерго";
пункт 2.7 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електроенергії за регульованим тарифом щодо здійснення належного проведення розрахунків з оптовим постачальником електричної енергії та укладання договору купівлі-продажу електричної енергії з оптовим постачальником електричної енергії;
пункт 3.4.1 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електроенергії за регульованим тарифом щодо діяльності ліцензіата згідно із законодавством та іншими нормативними документами у частині невиконання постанов НКРЕ від 27.04.2001 N 457 "Про накладання штрафу за порушення законодавства про електроенергетику та ліцензійних умов на ВАТ "ЕК "Одесаобленерго".
Виходячи з вищенаведеного, згідно з повноваженнями, наданими Законом України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ) (частина восьма статті 24), відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.2000 N 1139 "Про порядок застосування санкцій за порушення законодавства про електроенергетику" Національна комісія регулювання електроенергетики України ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" до 01.09.2002 усунути порушення статті 15 Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ) в частині укладання договору купівлі-продажу електричної енергії з оптовим постачальником електричної енергії, частини 4 статті 24 Закону України "Про електроенергетику" у частині неналежного проведення розрахунків з ОРЕ, статті 27 Закону України "Про електроенергетику" в частині подання завідомо недостовірної інформації та ухилення від виконання рішень Національної комісії регулювання електроенергетики України (постанова НКРЕ про накладання на компанію штрафу від 27.04.2001 N 457, пункту 2.7 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електроенергії за регульованим тарифом щодо належного проведення розрахунків з ОРЕ і укладання договору купівлі-продажу електричної енергії з оптовим постачальником електричної енергії та пункту 3.4.1 щодо діяльності ліцензіата згідно із законодавством та іншими нормативними документами, в тому числі відповідно до постанови НКРЕ від 27.04.2001 N 457.
2. ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" у триденний термін надати НКРЕ відповідь про заходи щодо усунення зазначених цією постановою порушень.
3. Застерегти ВАТ "ЕК "Одесаобленерго", що у разі невиконання пункту 1 цієї постанови Національною комісією регулювання електроенергетики України буде розглянуте питання про дотримання ВАТ "ЕК "Одесаобленерго" законодавства про електроенергетику та ліцензійних умов і застосовано до компанії санкції відповідно до статей 24, 27 Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ).
Голова Комісії Ю.Продан