НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
N 834 від 31.07.2002
м. Київ
Про застосування застереження до ВАТ "АК "Вінницяобленерго"
про усунення порушень Закону України "Про електроенергетику"
та ліцензійних умов
ВАТ "АК "Вінницяобленерго" здійснює діяльність з постачання електроенергії за регульованим тарифом на підставі ліцензії ПСр 0653.
Аналіз стану розрахунків обласних енергопостачальних компаній за куповану на оптовому ринку електричної енергії (ОРЕ) електроенергію, згідно наданих ДП "Енергоринок" даних, показує, що за фактичними даними за травень, червень та I півріччя 2002 року, ВАТ "АК "Вінницяобленерго" розраховувалось наступним образом.
Середній рівень оплати за куповану на ОРЕ електричну енергію по енергопостачальних компаніях усіма видами платежів у травні 2002 року становив 93,1%. Відповідні показники ВАТ "АК "Вінницяобленерго" становили 89,8% (що на 3,3% менше середнього рівня).
У червні 2002 року стан оплати всіма видами платежів купованої на ОРЕ електричної енергії по енергопостачальних компаніях становив 87,1%. Відповідні показники ВАТ "АК "Вінницяобленерго" за цей період погіршились і становили 82,4% (що на 4,7% менше середнього рівня).
За I півріччя 2002 року ВАТ "АК "Вінницяобленерго" розрахувалось лише на 90,3%, таким чином загальна заборгованість компанії перед ОРЕ з початку року зросла на 15,1 млн. грн., або на 4,4%.
Відповідно до Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 13.06.96 року N 15/1 (із змінами, викладеними у постанові НКРЕ від 17.10.2001 року N 1051, ліцензіат повинен укласти договір купівлі-продажу електричної енергії з оптовим постачальником електричної енергії відповідно до договору, на підставі якого створюється оптовий ринок електричної енергії. Умови цього договору мають відповідати типовому договору, затвердженому постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 01.06.2001 року N 597 "Про затвердження форми типового договору між ДП "Енергоринок" та енергопостачальними компаніями" та погодженого Антимонопольним комітетом.
Неодноразові звернення Національної комісії регулювання електроенергетики України (листи від 15.05.2002 N 05-34-10/1533 та від 06.06.2002 N 05-34-10/1788) до ВАТ "АК "Вінницяобленерго" з питання щодо укладання договору купівлі-продажу електричної енергії залишились без відповіді.
ВАТ "АК "Вінницяобленерго" відмовилося від укладання договору, аргументуючи тим, що типова форма договору була розроблена на виконання розпорядження КМУ від 07.04.01 N 133-р і стосується лише приватизованих енергопостачальних компаній, борги яких було реструктуризовано.
Слід особливо відзначити, що ВАТ "АК "Вінницяобленерго" не виконало постанову НКРЕ від 23.10.2000 N 1081 "Про надання ліцензіатами відповідної інформації НКРЕ" щодо надання інформації за 2 квартал 2002 року про перелік акціонерів, власників, які володіють більше 25% часток (акцій, паїв) активів ліцензіата.
Враховуючи зазначене, НКРЕ вважає, що ВАТ "АК "Вінницяобленерго", проводячи підприємницьку діяльність з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, порушує:
статтю 15 Закону України "Про електроенергетику" (575/97-ВР) в частині укладання договору купівлі-продажу електричної енергії з оптовим постачальником електричної енергії;
частину четверту статті 24 Закону України "Про електроенергетику" (575/97-ВР) щодо неналежного проведення розрахунків з ОРЕ та невиконання зобов'язань проведення розрахунків за куповану на ОРЕ електроенергію;
статтю 27 Закону України "Про електроенергетику" (575/97-ВР) в частині ухилення від виконання постанови НКРЕ від 23.10.2000 N 1081 "Про надання ліцензіатами відповідної інформації НКРЕ";
пункт 2.7 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електроенергії за регульованим тарифом щодо здійснення належного проведення розрахунків з оптовим постачальником електричної енергії та укладання договору купівлі-продажу електричної енергії з оптовим постачальником електричної енергії;
пункт 3.4.1 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електроенергії за регульованим тарифом щодо діяльності ліцензіата, згідно із законодавством та іншими нормативними документами, в частині невиконання постанови НКРЕ від 23.10.2000 N 1081 "Про надання ліцензіатами відповідної інформації НКРЕ".
Виходячи з вищенаведеного, згідно з повноваженнями, наданими Законом України "Про електроенергетику" (575/97-ВР) (частина 8 статті 24), відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.2000 N 1139 "Про порядок застосування санкцій за порушення законодавства про електроенергетику", Національна комісія регулювання електроенергетики України ПОСТАНОВЛЯЄ
1. Застосувати до ВАТ "АК Вінницяобленерго" застереження та попередити його про необхідність до:
15.08.2002 усунути порушення статті 15 Закону України "Про електроенергетику" (575/97-ВР) та пункту 2.7 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електроенергії за регульованим тарифом в частині укладання договору купівлі-продажу електричної енергії з оптовим постачальником електричної енергії; статті 27 Закону України "Про електроенергетику" та пункту 3.4.1 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом в частині ухилення від виконання рішень Національної комісії регулювання електроенергетики України (постанова НКРЕ від 23.10.2000 N 1081 "Про надання ліцензіатами відповідної інформації НКРЕ");
01.09.2002 усунути порушення частини 4 статті 24 Закону України "Про електроенергетику" (575/97-ВР) та пункту 2.7 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом щодо неналежного проведення розрахунків з ОРЕ.
2. ВАТ "АК Вінницяобленерго" у триденний термін надати НКРЕ відповідь про заходи щодо усунення зазначених цією постановою порушень.
3. Попередити ВАТ "АК Вінницяобленерго", що у разі невиконання пункту 1 цієї постанови Національною комісією регулювання електроенергетики України буде розглянуте питання про дотримання ВАТ "АК "Вінницяобленерго" законодавства про електроенергетику та ліцензійних умов і застосовано до компанії санкції, відповідно до статей 24, 27 Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ).
Голова Комісії Ю.Продан