МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
N 024-207/144 от 28.05.2002
О зачислении подоходного налога с граждан
Министерство финансов рассмотрело письмо... о разъяснении относительно порядка зачисления в бюджет подоходного налога с граждан, удержанного предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами - субъектами предпринимательской деятельности из сумм выплаченного гражданам дохода, в частности, за сданные в аренду земельные доли (паи) и сообщает.
В соответствии со статьями 65 и 66 Бюджетного кодекса Украины (2542-14) перечисление в бюджет подоходного налога с граждан осуществляется по принципу территориального расположения предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности, которые осуществляют выплаты доходов и на которые возложена обязанность начисления, удержания и перечисления в бюджет подоходного налога. Зачисление в соответствующие бюджеты подоходного налога с граждан должно осуществляться по месту его взимания по установленным в этих статьях Бюджетного кодекса Украины ( 2542-14 ) нормативам отчислений.
Таким образом, зачисление подоходного налога с граждан по месту их проживания законодательством не предусмотрено.
Порядок начисления, удержания, перечисления в бюджет предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, физическим лицами субъектами предпринимательской деятельности подоходного налога с доходов граждан регулируется Декретом Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 года N 13-92 "О подоходном налоге с граждан" (с изменениями и дополнениями).
Статьей 10 Декрета ( 13-92 ) установлено, что предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, физические лица - субъекты предпринимательской деятельности по истечении каждого месяца, но не позже срока получения в учреждениях банков средств на выплату причитающихся гражданам сумм обязаны перечислять в бюджет суммы начисленного и удержанного подоходного налога за прошлый месяц.
Указанные юридические и физические лица одновременно с представлением чеков на получение средств для выплаты причитающихся гражданам сумм за вторую половину месяца представляют в учреждения банков платежное поручение на перечисление в бюджет удержанных сумм подоходного налога. Чеки на удержание средств для выплаты причитающихся гражданам сумм принимаются учреждениями банков только при условии предъявления платежного поручения на перечисление в бюджет удержанных сумм подоходного налога.
Статьей 12 Декрета Кабинета Министров Украины "О подоходном налоге с граждан" ( 13-92 ) предусматривается представление гражданами (кроме тех, которые получали доходы только по месту основной работы) по истечении календарного года в налоговый орган по местожительству декларации о суммах совокупного дохода, полученного как по основному, так неосновному месту работы (в том числе полученные гражданами доходы за сданные в аренду земельные доли (паи) для проведения годовых перерасчетов подоходного налога с граждан.
Возврат плательщику излишне внесенных сумм подоходного налога производится по месту представления гражданином налоговой декларации в налоговый орган, то есть по местожительству такого налогоплательщика. Доплата подоходного налога в случае, когда по результату сделанного перерасчета налоговым органом сумма налога окажется большей, чем было уплачено с доходов гражданина, подавшего декларацию, будет подлежат уплате в бюджет по местожительству такого плательщика.
С 1 января 2002 года во исполнение требований статьи 78 Бюджетного кодекса Украины ( 2542-14 ) введено казначейское обслуживание местных бюджетов по доходам и перечислению межбюджетных трансфертов. Налоги, сборы (обязательные платежи) и другие доходы местного бюджета зачисляются непосредственно на счет соответствующего бюджета, открытый органами Государственного казначейства Украины.
Приказом Государственного казначейства Украины от 31 января 2002 г. N 17 утвержден Порядок казначейского обслуживания местных бюджетов по доходам и перечислениям межбюджетных трансфертов. Согласно пункту 2.1 этого приказа одной из функций Государственного казначейства является возврат излишне и/или ошибочно уплаченных в местные бюджеты платежей на основании заключений органов исполнительной власти, которым в соответствии с законом предоставлено право взимания в бюджет налогов, сборов (обязательных платежей) и других поступлений. Государственное казначейство со счетов, открытых для местных бюджетов, в первую очередь осуществляет возврат излишне и/или ошибочно уплаченных платежей и только после этого проводит распределение средств между местными бюджетами.
Следовательно, возврат излишне уплаченного подоходного налога с граждан в 2002 году должен производиться из общей суммы поступлений подоходного налога до его распределения между уровнями местных бюджетов, что гарантирует возврат средств после проведения декларирования доходов гражданами.
Зам. Госсекретаря А.Мярковский
"Ориентир", N 27, 19.07.2002 г.