ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ
ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
ЛИСТ
N 2-222/2671 від 16.05.2002
Стосовно питання обмеження терміном дії
дозволу на розміщення об'єкта торгівлі
Шановна Наталіє Іванівно!
Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув Ваш лист і повідомляє.
У пункті 12 інформаційного листа Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва "Щодо деяких питань здійснення підприємницької діяльності" від 20.03.2002 р. N 2-222/1575 стосовно питання обмеження терміном дії дозволу на розміщення об'єкта торгівлі повідомлено наступне: "Відповідно до статті 17 Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.93 р. N 56-93 "Про місцеві податки і збори" збір за видачу дозволу за розміщення об'єктів торгівлі - це плата за оформлення та видачу дозволів на торгівлю у спеціально відведених для цього місцях, і аж ніяк не передбачається розмежування платників вказаного платежу по критеріях часу їх створення та не встановлюється термін, на який видається цей дозвіл. Декретом Кабінету Міністрів України "Про місцеві податки і збори" ( 56-93 ) обмеження строком дії дозволу на розміщення об'єкта торгівлі не передбачено, визначення строку дії дозволу є рішенням органів місцевого самоврядування, а не нормою Декрету N 56-93.
У листі Голови Комітету з питань фінансів і банківської діяльності ВРУ N 06/10-639 від 28.08.97 р. щодо "встановлення строку дії дозволу на розміщення об'єктів торгівлі Декретом Кабінету Міністрів України "Про місцеві податки і збори" (56-93) визначено, що строк, на який видається дозвіл, не встановлений.
Отже, виходячи з вказаного, збір за видачу дозволу на розміщення стаціонарного об'єкта торгівлі повинен сплачуватись за кожний об'єкт один раз при наданні такого дозволу, а не щорічно, або щоквартально і повинен справлятися тільки з тих об'єктів, які збудовані після набрання чинності вказаним вище Декретом (56-93).
Якщо суб'єкт підприємницької діяльності здійснює торгівлю постійно в одному і тому ж спеціально відведеному для цього місці, то він повинен сплатити збір та одержати дозвіл на весь час торгівлі у спеціально відведеному для цього місці до того часу, поки він буде вважати за потрібне здійснювати торгівлю в цьому місці, або поки це місце не буде ліквідоване в установленому законом порядку. Термін "постійно" не обмежений відрізками часу і означає весь час існування події чи факту. Якщо було б обмеження терміну "постійно" часовими рамками, то поряд з терміном "постійно" стояло б слово, яке визначало той чи інший період часу: протягом місяця, кварталу тощо. Якщо термін дії дозволу не обмежено Декретом (56-93), то і органи місцевого самоврядування не мають права самостійно обмежувати дозвіл на право торгівлі якими б то не було термінами. Плата за оформлення та видачу дозволів на розміщення об'єктів торгівлі може справлятися згідно рішень органів місцевого самоврядування про впровадження цього збору і будь-які обмеження повноважень органів місцевого самоврядування про впровадження цього збору, місцевих податків і зборів, строків їх сплати є безпідставними".
На підставі вищезазначеного Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва вважає, що у разі перевищення повноважень органами місцевого самоврядування в частині справляння місцевих зборів Ви маєте законне право звернутися за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів до суду.
Т.в.о. Голови В.Завгородній