Филиал находится в другом населенном пункте:
как уплачивать "грязный" сбор
ВОПРОС: Наше предприятие имеет несколько безбалансовых отделений, которые находятся в других областях, но собственных банковских счетов не имеют. Филиалы используют в работе автомобили, которые зарегистрированы по их местонахождению. Как нужно рассчитывать и куда уплачивать сбор за загрязнение окружающей природной среды?
ОТВЕТ: Для ответа на Ваш вопрос обратимся к Инструкции о порядке исчисления и уплаты сбора за загрязнение окружающей природной среды, утвержденной совместным приказом Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины и Государственной налоговой администрации Украины от 19.07.99 г. N 162/379 (далее - Инструкция). Перечень плательщиков сбора приведен в пункте 2.1 Инструкции. Это, в частности:
- субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, включая их объединения;
- филиалы, отделения и другие обособленные подразделения, которые не имеют статуса юридического лица, расположены на территории иной территориальной общины.
А в пункте 2.2 указано: "Если в состав предприятий (учреждений, организаций) - плательщиков сбора входят филиалы, отделения и другие обособленные подразделения (далее - филиалы), которые не имеют банковских счетов, не ведут отдельного бухгалтерского учета своей деятельности, не составляют отдельного баланса, то сбор за осуществленные этими филиалами выбросы, сбросы и размещенные отходы уплачивается этими предприятиями (учреждениями, организациями)".
Следовательно, у нас есть ответ на первый вопрос за филиалы, которые не имеют собственных счетов в банках и не составляют отдельный баланс, "грязный" сбор уплачивает головное предприятие.
Следующий вопрос: куда уплачивать? Об этом речь идет в пункте 7.3 той же Инструкции: "Сбор уплачивается плательщиками по месту налоговой регистрации (месту нахождения на налоговом учете в органах государственной налоговой службы) в течение 10 календарных дней, следующих за последним днем предельного срока предоставления расчета сбора, то есть в течение 50 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) квартала (выделено автором. -А. Г.)".
Теперь давайте выясним, как нужно рассчитывать сбор на филиалы. Известно, что для этого существует формула (пункт 6.2 Инструкции):
| п Пвп = Е Мі х Нбі х Кнас х Кф, і = 1 |
где:
Пвп - суммы сбора, который взимается за выбросы передвижными источниками загрязнения;
Мі- количество использованного горючего і-того вида, в тоннах (т);
Нбі - норматив сбора за тонну і-того вида горючего, в гривнях (грн./т);
Кнас - корректирующий коэффициент, который учитывает количество жителей населенного пункта, приведен в таблице 2.1 приложения 2 к постановлению;
Кф - корректирующий коэффициент, который учитывает народнохозяйственное значение населенного пункта, приведен в таблице 2.2 приложения 2 к постановлению.
Возникает дилемма: какие коэффициенты применять-те, которые действуют на территории расположения филиала, или те, которые должны применяться в населенном пункте головного предприятия?
На первый взгляд кажется, что правильным является первый вариант, ведь автомобили ездят по той территории, где находится подразделение. Но не будем делать поспешных выводов. Давайте прежде всего заглянем в постановление Кабинета Министров Украины "Об утверждении Порядка установления нормативов сбора за загрязнение окружающей природной среды и взыскания этого сбора" от 01.03.99 г. N 303. Во второй части пункта 4 этого постановления читаем: "Сумы сбора, который взимается за выбросы передвижными источниками загрязнения, исчисляются плательщиками сбора самостоятельно на основании нормативов сбора за эти выбросы исходя из количества фактически использованного горючего и его вида в соответствии с таблицами 1.4-1.6 приложения 1 и определенных по месту регистрации плательщиков корректирующих коэффициентов, приведенных в таблицах 2.1, 2.2 приложения 2". Следует отметить, что до 10.07.2002 г. этот вопрос оставался нерешенным. Ведь в тексте только что процитированного пункта слов "определенных по месту регистрации плательщиков " не было. Их добавил и постановлением Кабинета Министров Украины "О внесении изменений в Порядок установления нормативов сбора за загрязнение окружающей природной среды и взыскания этого сбора" от 01.07.2002 г. N 905, которое 10 июля как раз и вступило в силу. Итак, раньше применяли коэффициенты для территории, на которой находится обособленное подразделение. В данный момент ситуация изменилась, и уже за 2-й квартал нужно было предоставить расчет сбора, сделанный на основании коэффициентов, которые действуют для территории, где расположено головное предприятие.
В завершение кратко резюмируем изложенное. За выбросы, которые осуществляет обособленное подразделение, не имеющее собственного банковского счета и не составляющее отдельного баланса, грязный сбор уплачивает головное предприятие по месту своей налоговой регистрации. При этом рассчитать сбор оно должно исходя из коэффициентов, определенных для населенного пункта, в котором находится.