ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ЛИСТ
N 09/09-2675-ЕП від 09.08.2002

Начальникам регіональних
митниць,
начальникам Бориспільської,
Севастопольської,
Центральної енергетичної
митниць

Щодо проекта Положення про порядок контролю за
ввезенням на митну територію України
окремих видів товарів

Управління технологій митного контролю направляє на розгляд проект Положення про порядок контролю за ввезенням на митну територію України окремих видів товарів , який розроблено на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 N 390 "Про ввезення на митну територію України окремих видів товарів". Прошу свої зауваження та пропозиції направити в Управління до 15.08.2002.

Начальник Управління технологій митного контролю М.Іванюк

Затверджено
Наказ Державної митної
служби України
"___" __________ 2002
N _____

Положення
про порядок контролю за ввезенням на митну територію
України окремих видів товарів

1. Загальні положення

1.1. Це Положення розроблено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня N 390 "Про ввезення на митну територію України окремих видів товарів".

1.2. Це Положення:

1.2.1. регламентує порядок заповнення й оформлення попередньої вантажної митної декларації при ввезенні на митну територію України з будь-якою метою (крім транзиту) окремих видів товарів, перелік яких установлюється Державною митною службою України залежно від виду транспорту (далі - окремі види товарів).

1.2.2. Регламентує застосування заходів забезпечення доставки товарів, які входять до Переліку товарів, ввезення яких на митну територію України здійснюється за умови оформлення попередньої вантажної митної декларації (далі - ПД).

1.2.3. Визначає перелік товарів умовою пропуску через митний кордон України яких є подання суб'єктом підприємницької діяльності, на адресу якого ввозяться товари, ПД та її електронної копії (додаток 1).

1.3. Терміни, що вживаються в цьому Положенні:

прикордонна митниця - митний орган, у зоні діяльності якого розташований пункт пропуску, у якому здійснюється переміщення окремих видів товарів через митний кордон України;

митниця призначення - митний орган, у зоні діяльності якого розташований суб'єкт підприємницької діяльності, що подав до митного оформлення попередню вантажну митну декларацію та її електронну копію й на адресу якого ввозяться окремі види товарів;

ПД - документ, що складається на бланку уніфікованого адміністративного документа форми МД-2 (МД-3), містить у собі відомості про товари, які будуть увезені на митну територію України, та є одним із документів контролю за доставкою окремих видів товарів;

ПП - інші товари - усі товари, що не входять до переліку окремих видів товарів, який установлюється та змінюється Держмитслужбою України.

Поштові відправлення - Дрібний пакет - Пропуск через митний кордон України - Переміщення через митний кордон України - ВМД - Партія товарів Книжка МДП - Грошова застава - Фінансова гарантія незалежного фінансового посередника - Гарантійний лист - Режим сприяння у період проведення ними зовнішньоекономічної діяльності -

Місце прибуття -

1.4. Умовою переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, при їх ввезенні на митну територію України (крім транзиту) є подання ПД, оформленої в митниці за місцем державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності.

1.5. ПД оформлюється на одну партію товарів. При ввезенні на митну територію України в складі однієї партії окремих видів товарів та інших товарів дозволяється за бажанням суб'єкта підприємницької діяльності оформлення ПД на всю партію товарів.

При цьому заходи забезпечення доставки товарів у митниці призначення, передбачені пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 N 390, застосовуються тільки до окремих видів товарів.

1.6. При ввезенні на митну територію України окремих видів товарів, які входять до Переліку товарів, що ввозяться за ПД, враховуючи господарську діяльність суб'єктів підприємницької діяльності, дозволяється оформлення ПД та наступне оформлення вантажної митної декларації в зоні діяльності іншої митниці за листами узгодження між митницею за місцем державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності та митницею оформлення. При цьому ПД та ВМД повинні бути оформлені однією митницею.

1.7. Якщо суб'єкт підприємницької діяльності акредитований у зоні діяльності прикордонної митниці, то митне оформлення товарів, які входять до Переліку товарів, що ввозяться за ПД, здійснюється без її оформлення за умови митного оформлення структурним підрозділом митниці, який розташований безпосередньо в пункті пропуску на митному кордоні.

1.8. У разі ввезення на митну територію України товарів, раніше вивезених з України під зобов'язання про зворотне ввезення, ПД не застосовується. Зворотне ввезення таких товарів здійснюється на підставі копії ВМД на вивезення зазначених товарів. В якості документу контролю доставки застосовується попереднє повідомлення (далі - ПП).

1.9. При ввезенні на митну територію України консолідованих дрібнопакетованих вантажів, що надходять по лінії служб прискореної доставки вантажів ("DHL", "TNT", "UPS", "FedEx", "У-Руско", "Елін Карго" та ін.) або у поштових відправленнях на адреси юридичних та фізичних осіб, ПД не застосовуються.

1.10. При ввезенні вантажів гуманітарної допомоги, ПД не застосовується.

1.11. ПД не застосовується при ввезенні на митну територію України товарів, на які законодавством України не передбачено оформлення вантажної митної декларації (далі - ВМД) при пропуску через митний кордон України.

1.12. Під час оформлення ПД за обранням суб'єкта підприємницької діяльності, на адресу якого ввозяться окремі види товарів, або уповноваженої ним особи, може бути застосовано один з заходів забезпечення доставки товарів до митниці призначення:

грошова застава, що попередньо вноситься на спеціальні рахунки митних органів у розмірі обов'язкових платежів, установлених для оподаткування таких товарів у разі їх ввезення з метою вільного використання на митній території України, в порядку аналогічному порядку, встановленому наказом Державної митної служби України, Комітету у справах нагляду за страховою діяльністю України, Міністерства транспорту України, Міністерства фінансів України від 25.07.96 N 342/82/244/154-Б, "Про затвердження Інструкції про порядок застосування механізму фінансових гарантій при транзитних перевезеннях підакцизних товарів", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.08.96 за N 425/1450;

гарантійний лист банку в порядку, аналогічному порядку, встановленому наказом Державної митної служби України, Комітету у справах нагляду за страховою діяльністю України, Міністерства транспорту України, Міністерства фінансів України від 25.07.96 N 342/82/244/154-Б, "Про затвердження Інструкції про порядок застосування механізму фінансових гарантій при транзитних перевезеннях підакцизних товарів", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.08.96 за N 425/1450;

фінансова гарантія незалежного фінансового посередника щодо обов'язкової доставки товарів до митниць призначення в порядку, аналогічному порядку, що встановлений Положенням про надання фінансових гарантій митним органам незалежними фінансовими посередниками щодо обов'язкової доставки товарів до митниць призначення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.96 N 1216 та Положенням про надання незалежними фінансовими посередниками фінансових гарантій митним органам при митному оформленні товарів, що ввозяться за попередньою вантажною митною декларацією, затвердженого наказом Державної митної служби України від 29.07.98 N 447 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.10.98 за N 698/3138;

охорона та супроводження товарів силами митних органів у порядку, аналогічному порядку, що встановлений Інструкцією про порядок застосування охорони і супроводження товарів, що переміщуються транзитом через митну територію України, затвердженою наказом Державного митного комітету України і Міністерства внутрішніх справ України від 25.07.96 N 344/510, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.08.96 за N 424/1449;

перевезення на умовах Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів, 1975 року (Конвенція МДП) із застосуванням книжки МДП згідно Порядку, затвердженого наказом Держмитслужби від 21.11.2001 N 755 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2001 N 1036/6227.

Якщо розмір обов'язкових платежів по книжці МДП, установлених для оподаткування таких товарів у разі їх ввезення з метою вільного використання на митної території України більше ніж еквівалент 50000 доларів США в національній валюті України за курсом національного банку України на день подання книжки МДП до митного оформлення, то цей вантаж супроводжується в порядку, визначеному спільним наказом Держмитслужби та Міністерства внутрішніх справ Україні від 25.07.96 N 344/510, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.08.96 за N 424/1449;

Повинні бути звернення на накази ДМСУ від 19.03.97 N 113 "Про затвердження Інструкції про організацію роботи митних органів України з незалежними фінансовими посередниками при застосуванні механізму надання фінансових гарантій щодо обов'язкової доставки товарів у митниці призначення", від 29.01.97 N 35 "Про врегулювання деяких питань застосування фінансових гарантій у вигляді грошової застави при транзитних перевезеннях підакцизних товарів, також механізму повернення заставних сум".

1.13. У разі обрання суб'єктом підприємницької діяльності заходу забезпечення доставки у вигляді грошової застави, відповідні грошові кошти, внесені під час оформлення ПД, після оформлення ВМД у режимах, при оформленні в які чинним законодавством України не передбачена сплата певних видів митних платежів (тимчасове ввезення, митний склад, магазина безмитної торгівлі, тощо) а також в разі застосування при митному оформленні податкових пільг, передбачених чинним законодавством, за заявою суб'єкта підприємницької діяльності повертаються йому чи зараховуються на рахунок митниці в рахунок наступних платежів.

Суми грошових коштів, сплачені під час оформлення ПД понад норму, за заявою суб'єкта підприємницької діяльності повертаються йому чи зараховуються на рахунок митниці в рахунок наступних платежів.

1.14. При ввезенні вантажів технічної допомоги здійснюється оформлення ПД. При цьому заходи забезпечення доставки не застосовуються за умови подання при оформленні ПД суб'єктом ЗЕД оригіналу довідки Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України про склад та обсяги відповідної поставки, а також інших необхідних документів, що підтверджують правомірність застосування пільгового режиму оподаткування. Суми платежів при цьому нараховуються умовно.

1.15. При оформленні ПД на ввезення в Україну вантажів як внеску до статутного фонду підприємств з іноземними інвестиціями та у разі обрання суб'єктом підприємницької діяльності заходу забезпечення доставки у вигляді грошової застави, сплата нарахованих платежів здійснюється шляхом подання митниці векселя, який є підставою для застосування пільгового режиму в оподаткуванні при митному оформленні.

1.16. При оформленні ПД на ввезення в Україну сировини, що використовується при здійсненні операцій з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносин та у разі обрання суб'єктом підприємницької діяльності заходу забезпечення доставки у вигляді грошової застави, сплата митних платежів здійснюється шляхом подання митниці належним чином оформленого векселя.

1.17. При оформленні ПД на ввезення в Україну товарів з метою реалізації інвестиційних проектів та у разі обрання суб'єктом підприємницької діяльності заходу забезпечення доставки у вигляді грошової застави, суми платежів нараховуються умовно на підставі поданих при оформленні ПД документів, які є підставою для застосування пільгового режиму в оподаткуванні.

1.18. При оформленні ПД на продукцію, яка поставляється за виробничою кооперацією відповідно до угод про виробничу кооперацію між Кабінетом Міністрів України й урядами держав - учасниць СНД, та у разі обрання суб'єктом підприємницької діяльності заходу забезпечення доставки у вигляді грошової застави, сплата нарахованих платежів здійснюється шляхом подання митниці векселя, оформленого згідно з Порядком оформлення векселями сплати податків з продукції, що поставляється за виробничою кооперацією, та їх погашення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.11.97 N 1303 та надання сертифікату СТ-1.

1.19. Заходи забезпечення доставки товарів до митниць призначення не застосовуються до підприємств-резидентів України, які користуються режимом сприяння у період проведення ними зовнішньоекономічної діяльності.

2. Оформлення попередньої вантажної митної декларації

2.1. ПД, заповнена відповідно до Порядку заповнення попередньої вантажної митної декларації (додаток 2), та її електронна копія подаються митному разом з такими документами:

1) зовнішньоекономічним договором (контрактом);

2) документи, що підтверджує застосування одного із заходів забезпечення доставки товарів у митниці призначення, передбачених пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 N 390;

3) примірником заявки-розрахунку з відміткою податкових органів про суму фактично сплаченого акцизного збору під час купівлі марок акцизного збору (для товарів, що підлягають маркуванню марками акцизного збору).

2.2. Усі умови здійснення платежів і курс валюти, установлений Національним банком України, застосовуються на день оформлення ПД та фіксуються на момент проставлення митницею штампа "Сплачено".

2.3. Податкові пільги, встановлені міжнародними угодами за участю України та законодавчими актами, можуть враховуються при оформленні попередньої декларації (ПД), при умові надання документів необхідних для застосування пільг з умовним нарахуванням відповідних митних платежів.

При цьому, для надання пільг по сплаті ввізного мита під час оформлення попередньої декларації (ПД), до митного органу повинні надаватись наступні документи:

- оригінал сертифікату походження товару, завіреного відповідним митним органом країни-експортера;

- примірник вантажної митної декларації на експорт товару з відмітками митних органів.

Відмітки митних органів країни експортера на сертифікаті походження товару не вимагаються, якщо номер і дату видачі сертифікату походження товару зазначено у відповідній декларації країни експортера.

2.4. Оформлення ПД проводиться у відповідності до технологічної схеми, затвердженої наказом керівника відповідного митного органу, в ході якого відповідні посадові особи митного органу в межах визначеної компетенції перевіряють:

1) правильність заповнення ПД та її електронної копії;

2) наявність фактів застосування до вітчизняного суб'єкта підприємницької діяльності або його іноземного партнера спеціальних санкцій, передбачених статтею 37 Закону України від 16.04.91 N 959-XII "Про зовнішньоекономічну діяльність" (далі - санкції). У разі виявлення факту застосування санкцій до суб'єкта підприємницької діяльності або його іноземного партнера ПД приймається до оформлення тільки за наявності разової (індивідуальної) ліцензії на право здійснення зовнішньоекономічної операції, виданої Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України чи його структурним підрозділом відповідно до Положення про порядок видачі разових (індивідуальних) ліцензій, затвердженого наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 17.04.2000 N 47 і зареєстрованого в Мін'юсті України 05.05.2000 за N 259/4480.

3) Документи, що підтверджують застосування одного із заходів забезпечення доставки та в окремих випадках, зокрема:

такі, що підтверджують фактичне надходження сум установлених платежів на депозитний рахунок митниці або вексель у разі обрання суб'єктом підприємницької діяльності заходу забезпечення доставки у вигляді грошової застави;

належними чином укладений договір на супроводження, укладений на супроводження товарів відповідними підрозділами прикордонної митниці;

документи, що підтверджують необхідні для заповнення ПД реквізити книжки МДП.

2.4.4. Завершує оформлення ПД з визначенням місця прибуття та проставлянням відповідних печаток та штампів.

2.5. Митниця, у якій була оформлена ПД, у термін, що не перевищує 4 години з моменту оформлення, передає електронну копію ПД до Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України (далі - ЄАІС Держмитслужби).

2.6. Поставлення на контроль електронної копії ПД здійснюється тільки після підтвердження відділом контролю за доставкою вантажів цієї митниці достовірності інформації в ЄАІС Держмитслужби за кожною OD відміткою в ЄАІС Держмитслужби каналами оперативного зв'язку.

2.7. Для забезпечення оперативного здійснення митних процедур у пункті пропуску через державний кордон України суб'єкт підприємницької діяльності повинен повідомити перевізника про номер та дату оформленої ПД, які проставляються перевізником у правому нижньому куті товаросупровідних документів.

3. Переміщення окремих видів товарів через митний кордон України

3.1 Умовою переміщення окремих видів товарів через митний кордон України є перевірка посадовою особою митного органу в пункті пропуску через державний кордон наявності електронної копії ПД в ЄАІС ДМСУ у вигляді оперативного запиту до неї за номером ПД, перевірки фактичної відповідності відомостей, що містяться в товаросупровідних та товаротранспортних документах відомостям, заявленим в електронній копії ПД та, в разі необхідності, відповідності товарів відомостям, заявленим в електронній копії ПД.

3.2. В разі виявлення відсутності в ЄАІС ДМСУ електронної копії ПД, на вимогу перевізника або уповноваженої суб'єктом підприємницької діяльності особи посадова особа митного органу в пункті пропуску на державному кордоні повинна протягом 2 годин видати про це офіційну довідку (додаток 3). Довідка заповнюється у двох примірниках. Один примірник видається перевізнику або уповноважений суб'єктом підприємницької діяльності особі після відповідної реєстрації. Другий примірник довідки залишається в структурному підрозділі митниці, посадова особа якого видала довідку, та зберігається у окремій теці.

3.3. У виключних випадках, у разі відсутності зв'язку між пунктом пропуску на державному кордоні та ЄАІС ДМСУ, за рішенням старшої посадової особи в пункті пропуску, посадова особа такого митного органу, використовуючи будь-які канали зв'язку митних органів (телефон, радіозв'язок, факс), звертається до Відділу контролю за доставкою вантажів (далі - ВКДВ) митниці (регіональної митниці) в зоні діяльності якої знаходиться такий пункт пропуску. Митниця, використовуючи електронний зв'язок з ЄАІС ДМСУ, перевіряє наявність електронної копії ПД, роздруковує витяг з електронної копії і передає копію витягу з електронної копії ПД на пункт пропуску, в тому числі каналами факсимільного зв'язку. При цьому витяги з електронної копії ПД, в тому числі - надіслані (отримані) факсимільним зв'язком, реєструються в окремому журналі реєстрації як в митниці, так і в пункті пропуску.

Рішення про можливість переміщення товарів через митний кордон на підставі витягу з електронної копії ПД приймається старшою посадовою особою в пункті пропуску за погодженням з начальником митниці (його заступником).

3.4. У виключних випадках, за рішенням та в порядку, встановленому Держмитслужбою, допускається використання паперових копій ПД для переміщення товарів через митний кордон.

3.5. Увезення на митну територію України окремих видів товарів здійснюється тільки в кількості, що не перевищує кількості товарів, які є об'єктами застосування відповідних заходів забезпечення доставки товарів до митниць призначення.

3.6. По отриманні підтвердження з ЄАІС ДМСУ про наявність електронної копії ПД та за відсутності зауважень інспектор митниці відправлення заносить в ЄАІС ДМСУ контрольну мітку ПД та інформацію за даною ПД, а саме про:

транспортний засіб (вид, номер тощо);

реквізити перевізника (найменування, адреса, відомості про особу, що безпосередньо здійснює перевезення, тощо);

переміщувані товари (кількість товару, який фактично переміщується у цій партії, у додаткових одиницях виміру, а за їх відсутності - в основних; вартість товарів тощо);

вид та реквізити всіх наявних товаротранспортних та товаросупровідних документів на вантаж, який переміщується через митний кордон України.

дату і час перетину кордону; строк доставки товарів у митницю призначення; номер службового посвідчення та номер особистої номерної печатки посадової особи прикордонної митниці, що здійснювала митне оформлення цих товарів.

3.7. В разі застосування заходу забезпечення доставки товару до митниці призначення - перевезення на умовах Конвенції МДП із застосуванням книжки МДП, - обов'язковим є внесення відомостей про наявну книжку МДП (серія та номер) у відповідний розділ графи 44 ПД.

В разі відсутності серії та номеру книжки МДП як заходу забезпечення доставки товарів до митниці призначення, в електронній копії ПД, в якій було передбачено обов'язкове внесення (наявність) таких реквізитів при оформленні ПД в митниці оформлення (призначення), ці реквізити вносяться посадовою особою митного органу в пункті пропуску через державний кордон України при ввезенні товарів на митну територію України (переміщенні через митний кордон України).

3.8. Після цього посадова особа прикордонної митниці у межах своїх повноважень:

заносить відомості про номер і дату ПД, товари, транспортний засіб, товаросупровідні документи, перевізника, тощо до окремого журналу реєстрації переміщуваних вантажів;

використовуючи дані ЄАІС ДМСУ, роздруковує два примірники витягу з електронної копії ПД (із заповненою контрольною міткою про пропуск вантажу) на переміщувані товари;

ознайомлює особу, що приймає товари та документи на них до перевезення у митницю призначення, зі змістом статей 109, 110, 111 і 112 Митного кодексу України ( 1970-12 );

вносить до обох роздрукованих примірників витягу з електронної копії ПД відомості про особу, що приймає заявлені товари до перевезення та бере зобов'язання щодо доставки цих товарів у митницю призначення, відомості про накладене митне забезпечення, а також вчиняє друкований напис такого змісту: "Я, (прізвище, ім'я та по батькові, номер і серія паспорта), ознайомлений зі змістом статей 109, 110, 111, 112 Митного кодексу України і зобов'язуюсь доставити заявлені товари в _______________________________ митницю (зазначається назва митниці призначення) в строк до "__"______ (зазначається встановлений митницею відправлення строк доставки товарів)".

Особа, що приймає заявлені товари до перевезення та бере зобов'язання щодо доставки цих товарів у митницю призначення, підписує обидва примірники витягу з електронної копії ПД;

в обох примірниках витягу з електронної копії ПД проставляє відбиток особистої номерної печатки. Перший примірник витягу з електронної копії ПД протягом установленого строку зберігається у митниці відправлення разом з примірниками (або копіями - по одній з кожного документа) усіх товаросупровідних документів. Другий примірник витягу з електронної копії ПД передається особі, що приймає заявлені товари до перевезення та бере зобов'язання щодо доставки цих товарів у митницю призначення. Цей примірник використовується як довідковий документ протягом усього строку переміщення товарів, а по завершенні переміщення засвідчується особистою номерною печаткою інспектора митниці призначення та залишається у зазначеної особи як свідчення здійсненого переміщення;

засвідчує завершення митного оформлення шляхом проставлення відтиску номерного штампа "Під митним контролем" на всіх примірниках усіх поданих для митного оформлення товаросупрвідних та товаротранспортних документів;

дає дозвіл на відправлення вантажу в митницю призначення;

в оперативному режимі передає інформацію про ввезення (переміщення) товарів до ЄАІС ДМСУ.

3.8. Якщо в прикордонну митницю надходять залізничним транспортом вантажі, кожен з яких являє собою частину заявленої в ПД партії товарів, то вони пропускаються прикордонною митницею і направляються в митницю призначення. При цьому в товаросупровідних документах (на зворотному боці) посадовою особою робляться відмітки про характеристики вантажу, який ввозиться на митну територію України, а також про залишкову кількість вантажу, який має ввозитись, в обсязі, достатньому для контролю за його переміщенням. Кожна така відмітка завіряється особистою номерною печаткою та особистим підписом інспектора. Ця інформація заноситься до ЄАІС ДМСУ та до журналу реєстрації пропуску вантажів відповідно до пунктів 3.6 та 3.7 цього Порядку.

При цьому контроль за ввезенням товарів в обсязі, заявленому в ПД, до моменту ввезення останньої частини заявленої в ПД партії товару покладається на митницю відправлення (прикордонну митницю).

Митниця призначення проводить митне оформлення імпорту кожної частини заявленої в ПД партії товару на підставі товаросупровідних документів та інформації, наявної в електронній копії ПД в ЄАІС ДМСУ.

У разі оформлення в повному обсязі імпорту заявленої в ПД партії товару електронна копія ПД знімається з контролю в порядку, встановленому пунктом 4.__ цього Положення.

3.9. У разі відсутності зв'язку прикордонної митниці з ЄАІС ДМСУ відмітка про пропуск вантажу здійснюється в журналі реєстрації пропуску вантажів і при відновленні зв'язку передається до ЄАІС ДМСУ. У зв'язку з цим у журналі реєстрації пропуску вантажів повинні міститись відомості, які слід передавати до ЄАІС ДМСУ.

3.10. Допускається, як виняток, ввезення на митну територію України окремих видів товарів через пункт пропуску іншої митниці, ніж та, що зазначена в графі 29 ПД.

При цьому внесення змін до ПД здійснюється відділом контролю за доставкою вантажів митниці, що здійснила митне оформлення ПД, за рішенням начальника цієї митниці або особи, яка його заміщує. Це рішення приймається на підставі письмового звернення суб'єкта підприємницької діяльності, або прикордонної митниці. При цьому порядок зміни митниці на кордоні аналогічний порядку при застосуванні ПП.

3.11. У разі виявлення фактів недоставки вантажу в митницю призначення справу про порушення митних правил заводить митниця, якій було надане зобов'язання. В окремих випадках допускається заведення митницею, що безпосередньо виявила правопорушення, справи про порушення митних правил.

4. Митне оформлення окремих видів товарів

4.1. При надходженні товарів, що ввозяться в Україну, у митницю призначення у визначений митницею відправлення (прикордонною митницею) строк доставки (або раніше) посадова особа цієї митниці перевіряє відповідність вантажу відомостям про нього, зазначеним в електронній копії ПД, та проставляє в усіх товаросупровідних та товаротранспортних документах штамп "Під митним контролем".

Другий примірник витягу з електронної копії ПД засвідчується відбитком особистої номерної печатки посадової особи митниці призначення та записом "Вантаж надійшов".

4.2. В електронній копії ПД, що міститься в ЄАІС ДМСУ, посадова особа митниці робить відмітку про надходження вантажу в митницю призначення.

4.3. Будь-які операції з товарами, що надійшли у митницю призначення, але митне оформлення яких ще не завершено, можуть бути здійснені тільки з дозволу та під контролем митниці призначення.

Відповідальність за збереження та недоторканість вантажу перед митницею призначення несуть:

при перевезеннях автомобільним транспортом - перевізник;

при перевезеннях залізничним транспортом - начальник залізничної станції;

при переміщенні морським, річковим та повітряним транспортом

- начальник порту.

4.4. Товари перебувають під митним контролем митниці призначення до моменту завершення повного їх митного оформлення згідно із заявленим митним режимом. При цьому строк надання ВМД в режимі імпорт не може перевищувати 6 місяців з дати ввезення вантажу.

4.5. При частинному надходженні товарів, що ввозяться в Україну, в митницю призначення, зокрема при подрібненні партії товарів, що перевозяться залізничним транспортом, ведеться облік фактичної доставки товарів, що входять до складу заявленої та пропущеної за одним ПД партії. Для цього використовуються можливості програмних засобів ЄАІС ДМСУ.

4.6. При частинному надходженні (при перевезеннях декількома транспортними засобами) у митницю призначення товарів, що входять до складу заявленої за одним ПД партії, ця митниця здійснює митне оформлення згідно із заявленим режимом усієї подрібненої партії товарів тільки у повному обсязі, за винятком тієї частини партії, яка цілком втрачена або потрапила під дію надзвичайних або невідворотних обставин чи подій і не може бути доставлена у митницю призначення, про що складено відповідні документи.

4.7. При зміні умов сплати платежів (розмір ставки податку, мита та збору) чи курсу валюти, встановленого Національним банком України, у разі обрання суб'єктом підприємницької діяльності заходу забезпечення доставки у вигляді грошової застави, суб'єкт підприємницької діяльності повинен сплатити відповідну суму - різницю між фактично сплаченими сумами платежів та сумами платежів, що підлягають сплаті на момент оформлення ВМД.

Залишки сум платежів, які можуть утворитися внаслідок фактичного ввезення меншої кількості товару, ніж було заявлено в ПД, чи внаслідок зміни курсу валюти, встановленого Національним банком України, за заявою суб'єкта підприємницької діяльності можуть бути повернуті йому чи зараховані на рахунок митниці в рахунок наступних платежів.

4.8. Зняття з контролю ПД здійснюється ВКДВ митниці призначення шляхом проставлення відповідної відмітки в ЄАІС ДМСУ після завершення митного оформлення товарів, які є об'єктами ПД. При цьому, обов'язковою умовою для зняття з контролю ПД є зазначення номера такої ПД в графі 40 відповідної ВМД.

4.9. Надання дозволу на ввезення на митну територію України товарів за ПД, оформленою на іншого суб'єкта підприємницької діяльності, та умисне внесення недостовірних відомостей до ЄАІС ДМСУ вважати разовим грубим порушенням службових обов'язків, визначеним Кодексом законів про працю України ( 322-08 ).

5. Анулювання попередньої вантажної митної декларації

5.1. ПД може бути анульована за письмовою заявою суб'єкта підприємницької діяльності за рішенням митного органу, у якому була оформлена ця ПД, яке приймається в 15-денний термін тільки за умови, що товар ще не був увезений на митну територію України. Копія цього рішення надсилається суб'єктові-заявнику.

5.2. Митниця оформлення перевіряє відсутність факту ввезення товару за заявленою до анулювання ПД. Перевірка здійснюється шляхом оперативного запиту до ЄАІС Держмитслужби.

5.3. Після закінчення перевірки начальник митниці оформлення приймає рішення щодо анулювання ПД і проставляє на заяві суб'єкта підприємницької діяльності відповідну резолюцію.

При формуванні митницею оформлення справи до заяви обов'язково долучаються:

примірник ПД, поданий суб'єктом підприємницької діяльності;

роздрукований витяг ПД з ЄАІС Держмитслужби.

5.4. Після прийняття позитивного рішення щодо анулювання всі примірники ПД перекреслюються, а в графі "А" зазначається:

"Анульовано за заявою від ________ N ______" (проставляються вхідний реєстраційний номер заяви та дата реєстрації).

5.5. Інформація про анулювання ПД заноситься в оперативному режимі митницею оформлення засобами електронного зв'язку до ЄАІС Держмитслужби.

5.6. Примірники анульованої ПД, письмова заява суб'єкта підприємницької діяльності та всі потрібні документи зберігаються в окремій справі в митниці оформлення.

5.7. Суми грошових коштів, сплачених під час оформлення ПД у разі обрання суб'єктом підприємницької діяльності заходу забезпечення доставки у вигляді грошової застави, повертаються суб'єкту підприємницької діяльності чи зараховуються в рахунок наступних платежів за заявою цього суб'єкта в 3-денний термін з моменту анулювання ПД.

5.8. Якщо суб'єкт підприємницької діяльності подає заяву про анулювання ПД, за якою товар був увезений на митну територію України, але митне оформлення якого не здійснено, то рішення про анулювання ПД та про повернення сум платежів приймаються виключно Держмитслужбою України в 15-денний термін. Копії цих рішень надсилаються суб'єктові-заявнику.

Для цього митниця оформлення спільно з прикордонною митницею визначає стан та місцезнаходження товару, здійснює перевірку наявності фактів порушень митних правил. Усі потрібні для прийняття рішення документи разом із заявою суб'єкта підприємницької діяльності надсилаються до Держмитслужби України.

5.9. По отриманні від Держмитслужби України позитивного рішення митниця оформлення проводить анулювання ПД за процедурою, наведеною в пунктах 5.4 5.7 цього Положення.

Начальник Управління технологій митного контролю М.Іванюк

Начальник Управління нетарифного регулювання О.Пашинний

Додаток 1
до Положення про порядок
контролю за ввезенням на
митну територію України
окремих видів товарів

Перелік
окремих видів товарів, увезення яких на митну територію
України здійснюється за умови оформлення попередньої
вантажної митної декларації

Примітка.

За попередньою вантажною митною декларацією ввозяться всі товари, що класифікуються в зазначених позиціях УКТЗЕД ( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ).

Додаток 2
до Положення про порядок
контролю за ввезенням на
митну територію України
окремих видів товарів

Порядок
заповнення попередньої вантажної митної декларації

Декларантом заповнюються такі графи попередньої вантажної митної декларації (ПД):

цифрові: 1, 2, 3, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 15а, 17, 17а, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 41, 42, 43, 44, 46, 47, 52, 53, 54;

літерні: А, В.

Графи ПД 2, 3, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 15а, 17, 17а, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 41, 42, 43, 46, 47, 52, 54, А, В

заповнюються в загальному порядку.

Графи 7, С та D заповнюються інспектором митниці.

Особливості заповнення граф ПД

Графа 1 "Тип декларації"

У першому підрозділі графи проставляється літерний код напрямку переміщення товарів "IM", другий підрозділ не заповнюється, у третьому проставляється літерний код особливостей переміщення "ПД".

Графа 18 "Транспортний засіб при відправленні"

У лівому підрозділі графи зазначається тільки кількість транспортних засобів. Інша інформація до графи не вноситься.

Графа 21 "Транспортний засіб на кордоні"

У лівому підрозділі графи зазначається тільки кількість транспортних засобів. Інша інформація до графи не вноситься.

Графа 27 "Місце завантаження/розвантаження"

Графа не заповнюється, якщо транспортний засіб під час доставлення вантажу від пункту пропуску на митному кордоні України в митницю призначення не змінюється.

Графа 29 "Митниця на кордоні"

У графі наводяться назва та код митного органу, у зоні діяльності якого розташовано пункт пропуску через державний кордон окремих видів товарів, у якому буде здійснене ввезення вантажу на територію України.

Графа 44 "Додаткова інформація/подані документи"

У графі зазначаються реквізити документів, що подаються суб'єктом підприємницької діяльності при оформленні ПД. Реквізити кожного документа зазначаються відповідно до порядку, установленого Інструкцією про порядок заповнення вантажної митної декларації, затвердженою наказом Держмитслужби України від 18.04.2002 N 207 і зареєстрованою в Мін'юсті України 29.05.2002 за N 462/6750.

В разі застосування заходу забезпечення доставки товару до митниці призначення - перевезення на умовах Конвенції МДП із застосуванням книжки МДП, - обов'язковим є внесення відомостей про наявну книжку МДП (серія та номер) у відповідний розділ.

В разі відсутності на момент оформлення ПД в митниці оформлення (призначення) інформації про реквізити книжки МДП, у відповідному розділі графи вноситься запис "Книжка МДП" без зазначення серії та номеру.

Серія та номер книжки МДП вноситься посадовою особою митного органу в пункті пропуску через державний кордон України при ввезенні товарів на митну територію України (переміщенні через митний кордон України).

Графа 53 "Митниця в країні призначення"

У графі зазначаються відповідно до Класифікатора митних органів України назва та код митного органу, який здійснив митне оформлення ПД. ____________

Додаток 3
до Положення про порядок
контролю за ввезенням на
митну територію України
окремих видів товарів
___________________________________________________
(назва пункту пропуску, митниці)

Довідка N _____
від "___" ________________ 200_ р.

Видана про те, що на момент запиту інформація про попередню вантажну митну декларацію за N________ у ЄАІС ДМСУ відсутня.

Оперативний запит до ЄАІС ДМСУ здійснив інспектор ______________________________________

(посада, прізвище, ім'я, по батькові)

о ____ год. ________ хв. "__" ___________ 200_ р.

Старший зміни в пункті пропуску __________________________________________________________

(прізвище, ім'я, по батькові)

Довідку отримав_________________________________________________________________________

(посада особи, прізвище, ім'я, по батькові)

Документи що посилаються на цей