Комментарий к Постановление КМУ от 01.07.2002 г. N 891
Убыточные предприятия-монополисты - плательщики
в бюджет за превышение фонда оплаты труда
Кабинет Министров Украины, хотя и с опозданием в три месяца, постановлением от 01.07.2002г. N891 утвердил Порядок определения сумм, которые вносятся в государственный бюджет предприятиями-монополистами в 2002 году и I квартале 2003 г. в связи с превышением расчетной величины фонда оплаты труда (далее - Порядок 2002-2003гг.), который должен применятся предприятиями-монополистами с первого дня второго квартала текущего года.
Однако у Кабмина это уже стало традицией -ежегодно утверждать Порядок, спустя два-три месяца с момента,когда предприятия-монополисты должны уже производить отчисления в бюджет. Так, предыдущий Порядок определения сумм, которые вносятся в государственный бюджет предприятиями-монополистами в 2001 году и I квартале 2002г. в связи с превышением расчетной величины фонда оплаты труда (далее - Порядок 2001-2002гг.), был утвержден постановлением КМУ от 27.06.2001 г.N738.
Рассмотрим, какие новые требования возникли к предприятиям-монополистам с принятием Порядка 2002-2003гг.
Согласно пункту 1 Порядка 2002-2003 гг., определение сумм, которые вносятся в государственный бюджет в связи с превышением расчетной величины фонда оплаты труда, осуществляется в соответствии со ставкой налогообложения прибыли (30% суммы превышения) хозрасчетными предприятиями, имеющими самостоятельный баланс и расчетный (текущий) счет, включая предприятия, которым предоставлены льготы по налогообложению прибыли, а также предприятия, освобожденные от уплаты налога на прибыль в соответствии с законодательством.
Далее в новом Порядке четко определено, что "...указанные платежи вносятся в государственный бюджет с прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, а для убыточных предприятий - за счет увеличения убытков".
Следует отметить, что в предыдущих порядках указания, что убыточные предприятия должны вносить платежи за счет увеличения убытков не было. Как видим, для убыточных предприятиймонополистов это совсем не радостное известие, а для ГНАУ- наоборот, так как налоговые органы постоянно настаивали на уплате указанных платежей не только прибыльными предприятиями-монополистами, но и убыточными.
Перечень предприятий-монополистов, в отношении которых вводится регулирование фондов оплаты труда в 2002 году и I кв.2003 г., утвержден совместным приказом Минэкономики, Госкомстата и Антимонопольного комитета от 29.12.1999г.N160/22/6.
Сроки уплаты остались прежние - до 25 числа месяца, следующего за отчетным, а вот порядок расчета величины фонда оплаты труда несколько изменился.
Расчетная величина фонда оплаты труда в отчетном месяце определяется предприятием путем умножения величины базовой средней заработной платы работников на численность работающих, на индекс объемов продукции (работ, услуг) за отчетный месяц, на индекс инфляции за период с 1 января 2002 года по отчетный месяц включительно и на частное от деления размеров минимальной заработной платы согласно законодательным актам в связи с повышением минимальной заработной платы в 2002 году и I квартале 2002 г.
Ранее в Порядке 2001-2002гг. брался индекс инфляции с апреля 2001г. по отчетный месяц включительно, то есть при расчете величины фонда оплаты труда не учитывалась инфляция за первый квартал, что было не совсем правильно. Теперь этот недостаток устранен.
Как и ранее электро-, тепло -, водоснабжающие предприятия расчетную величину фонда оплаты труда определяют без учета индекса объемов производства. Но с утверждением Порядка 2002- 2003гг. к этим предприятиям еще добавлены нефтегазотранспортные предприятия, кроме субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих транзит трубопроводным транспортом по территории Украины природного газа, нефти и аммиака.
"Адвокат бухгалтера", N 14(20), июль 2002 г.
Подписной индекс 23311