Все об отпусках в Украине
В предыдущих номерах "Экспресса" мы рассмотрели виды ежегодных отпусков: основной отпуск, дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, дополнительный отпуск за особый характер труда, другие дополнительные отпуска, предусмотренные законодательством. Сегодня мы рассмотрим порядок предоставления таких отпусков и перейдем к рассмотрению следующих видов отпусков, предусмотренных ст.4 Закона об отпусках*, дополнительного отпуска в связи с учебой и творческого отпуска.
Порядок предоставления ежегодных
основного и дополнительных отпусков
Порядок предоставления ежегодных отпусков определен ст. 10 Закона об отпусках.
Ежегодный дополнительный отпуск предоставляется сверх ежегодного основного отпуска по одному основанию, избранному работником.
Общая продолжительность ежегодных основного и дополнительных отпусков не может превышать 59 календарных дней, а для работников, занятых на подземных горных работах, - 69 календарных дней.
Право работника на ежегодные основной и дополнительные отпуска полной продолжительности в первый год работы наступает по истечении шести месяцев беспрерывной работы на данном предприятии.
Тем не менее, законодатель не ограничивает права собственника и работника договариваться о предоставлении работнику ежегодных основного и дополнительных отпусков до истечения шести месяцев непрерывной работы на данном предприятии. В этом случае вопрос о продолжительности основного и дополнительных отпусков, которые предоставляются к окончанию шести месяцев непрерывной работы на данном предприятии, должен определяться пропорционально отработанному времени (то есть стажу работы, дающему право на ежегодные основной и дополнительные отпуска), кроме случаев, когда законом разрешено предоставлять отпуска полной продолжительности за первый год до истечения шести месяцев непрерывной работы на данном предприятии.
Правом на использование отпуска за первый рабочий год до наступления шестимесячного срока непрерывной работы на данном предприятии обладают категории работников, предусмотренных ч. 7 ст. 10 Закона об отпусках. К ним относятся:
- женщины - перед отпуском по беременности и родам или после него, а также женщины, имеющие двоих и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида;
- инвалиды;
- лица в возрасте до 18 лет;
- мужчины, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам;
- лица, уволенные со срочной военной или альтернативной (невоенной) службы, если после увольнения со службы они были приняты на работу в течение трех месяцев, не считая времени проезда к месту постоянного проживания;
- совместители;
- работники, успешно обучающиеся в учебных заведениях и желающие присоединить отпуск ко времени сдачи экзаменов, зачетов, написания дипломных, курсовых, лабораторных и других работ, предусмотренных учебной дрограммой;
- работники, не использовавшие по предыдущему месту работы полностью или частично ежегодный основной отпуск и не получившие за него денежную компенсацию;
- работники, имеющие путевку (курсовку) для санаторно-курортного (амбулаторно-курортного) лечения;
- родители-воспитатели детских домов семейного типа;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством, коллективным или трудовым договором. Например, Закон Украины от 24.03.1998 г. N 203/98-ВР "О статусе ветеранов военной службы и ветеров органов внутренних дел их социальной защите" (ст. 6) предоставляет такое право лицам, на которых распространяется действие настоящего Закона.
Ежегодные отпуска за второй и последующие годы работы могут предоставляться в соответствии с графиком отпусков в любое время рабочего года.
С учетом необходимости обеспечения нормальной работы предприятия, учреждения, организации отпуска работникам предоставляются равномерно на протяжении всего года. Собственник или уполномоченный им орган обязан вести учет отпусков, предоставляемых работникам. Очередность предоставления отпусков определяется графиками, которые утверждаются собственником либо уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом.
В связи с тем, что ни Кодексом законов о труде (КЗоТ) Украины, ни Законом об отпусках не установлен срок утверждения графиков предоставления отпусков, в Украине продолжают действовать Типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, утвержденные Госкомтруда СССР по согласованию с ВЦСПС 20 июля 1984 года. Пункт 20 этого нормативно-правового акта предусматривает, что график отпусков составляется на каждый рабочий год не позднее 5 января текущего года и доводится до сведения всех работников.
При составлении графиков учитываются интересы производства, льготы и личные интересы работников и возможности для их отдыха.
Утвержденные графики отпусков являются обязательными как для собственника или уполномоченного им органа, так и для работника. Какие-либо изменения возможны, как правило, лишь по взаимной договоренности между определенным работником и собственником или уполномоченным им органом.
Если графиками отпусков определяется лишь месяц начала использования отпуска, то дата начала отпуска может согласовываться работником и собственником.
Собственник или уполномоченный им орган по результатам такого согласования определяет окончательную дату начала отпуска, в связи с чем на него и возлагается обязанность сообщить работнику о дате начала отпуска не позднее чем за две недели до установленного графиком срока.
При составлении графика отпусков необходимо учитывать, что ч. 12 ст. 10 Закона об отпусках предоставляет право ряду работников на получение отпуска по их желанию в удобное для них время. К такой категории работников относятся:
- лица в возрасте до 18 лет;
- инвалиды;
- женщины перед отпуском по беременности и родам либо после него;
- женщины, имеющие двоих и более детей в возрасте до 15 лет или ребенкаинвалида;
- одинокие матери (отцы), воспитывающие ребенка без отца (матери), опекуны, попечители либо другие одинокие лица, фактически воспитывающие одного или более детей в возрасте до 15 лет при отсутствии родителей;
- жены (мужья) военнослужащих;
- ветераны труда и лица, имеющие особые трудовые заслуги перед Родиной;
- ветераны войны, лица, имеющие особые заслуги перед Родиной, а также лица, на которых распространяется действие Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты";
- родители-воспитатели детских домов семейного типа.
В соответствии с Законом об отпусках продолжительность отпусков, независимо от режимов и графиков работы, всем работающим с 1 января 2002 года рассчитывается в календарных днях (ч. 1 ст. 5 Закона об отпусках). Перевод продолжительности ежегодного основного и дополнительных отпусков работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, с ненормированным рабочим днем из рабочих в календарные дни производится по формуле:
N кал.дн. = N раб.дн. х 7 : 6,
где N кал.дн. - продолжительность отпуска в календарных днях;
N раб.дн. - продолжительность отпуска в рабочих днях;
7 - продолжительность недели в календарных днях;
6 - продолжительность недели в рабочих днях.
Например: до 1 января 2002 года работник с ненормированным рабочим днем получил ежегодный отпуск общей продолжительностью 24 рабочих дня. С 1 января 2002 года продолжительность этого отпуска будет составлять 28 календарных дней (24 х 7:6).
Продолжительность отпуска, определенная в рабочих днях, не используется за предыдущие годы, сохраняется такой, какой была до 1 января 2002 года, и переводится в календарные дни по указанной выше формуле.
Дополнительные отпуска в связи с учебой
Дополнительные отпуска в связи с учебой предусмотрены пп.2 ст.4 Закона об отпусках. Такие отпуска предоставляются в связи с обучением в средних заведениях образования.
Отпуск в связи с обучением
в средних заведениях образования
В соответствии со ст. 13 Закона об отпусках работникам, которые получают общее среднее образование в средних общеобразовательных (сменных) школах, классах, группах с дневной, заочной формами обучения при общеобразовательных вечерних школах, предоставляется дополнительный отпуск на период сдачи:
- выпускных экзаменов в основной школе - продолжительностью 10 календарных дней;
- выпускных экзаменов в старшей школе -продолжительностью 23 календарных дня;
- переводных экзаменов в основной и старшей школах - от 4 до 6 календарных дней без учета выходных - на основании его заявления и справки с учебного заведения, подтверждающей дни начала и конца сдачи экзаменов конкретным учеником.
Работникам, сдающим экзамены экстерном за основную или старшую школу, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью соответственно 21 и 28 календарных дней на основании заявления и справки, выданной по требованию учащегося для места своей работы учебным заведением, подтверждающей дни проведения экзаменов.
Отпуск в связи с обучением
в профессионально-технических
заведениях образования
Согласно ст. 14 Закона об отпусках работникам, которые успешно учатся на вечерних отделениях профессионально-технических заведений образования, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск для подготовки и сдачи экзаменов общей продолжительностью 35 календарных дней в течение года.
Основание предоставления - заявление работника и справка (вызов) из учебного заведения, подтверждающая дни проведения экзаменов.
Отпуск в связи с обучением
в высших заведениях образования
и аспирантуре
В соответствии со ст. 15 Закона об отпусках работникам, обучающимся без отрыва от производства в высших заведениях образования с вечерней и заочной формами обучения, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска:
1. На период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов для обучающихся на первом и втором курсах в высших заведениях образования:
- первого и второго уровней аккредитации с вечерней формой обучения - 10 календарных дней ежегодно;
- третьего и четвертого уровней аккредита ции с вечерней формой обучения - 20 календарных дней ежегодно;
- независимо от уровня аккредитации с заочной формой обучения - 30 календарных дней;
2. На период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов для обучающихся на третьем и последующем курсах в высших заведениях образования:
- первого и второго уровней аккредитации с вечерней формой обучения - 20 календарных дней ежегодно;
- третьего и четвертого уровней аккредитации с вечерней формой обучения - 30 календарных дней ежегодно;
- независимо от уровня аккредитации с заочной формой обучения - 40 календарных дней ежегодно;
3. На период сдачи государственных экзаменов в высших заведениях образования независимо от уровня аккредитации - 30 календарных дней;
4. На период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) студентам, обучающимся в высших заведениях образования с вечерней и заочной формами обучения I и II уровня аккредитации - два месяца, а в высших заведениях образования III и IV уровней аккредитации - четыре месяца.
Работникам, допущенным к сдаче вступительных экзаменов в аспирантуру с отрывом или без отрыва от производства, для подготовки и сдачи экзаменов предоставляется один раз в год дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета 10 календарных дней на каждый экзамен.
Работникам, обучающимся без отрыва от производства в аспирантуре и успешно выполняющим индивидуальный план подготовки, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и по их желанию в течение четырех лет обучения - один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50 % средней заработной платы.
Творческий отпуск
(ст. 16 Закона об отпусках, ст.77 КЗоТ Украины)
Статьей 16 Закона об отпусках определено, что творческий отпуск предоставляется работникам для окончания диссертационных работ, написания учебников и в других случаях, предусмотренных законодательством, и этим же Законом предусмотрено, что продолжительность, порядок, условия предоставления и оплаты творческих отпусков должны устанавливаться Кабинетом Министров Украины. Во исполнение этих норм КМ Украины принял Постановление от 19.01.1998 г. N 45 "Об утверждении условий, продолжительности, порядка предоставления и оплаты творческих отпусков".
Творческие отпуска предоставляются работникам предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности по основному месту работы для окончания диссертации на соискание ученой степени доктора или кандидата наук, а также для написания учебников, монографии, справочника или иного научного труда.
Творческий отпуск для окончания диссертации на соискание ученой степени кандидата наук продолжительностью до трех месяцев и на соискание ученой степени доктора наук продолжильностью до шести месяцев предоставляется работнику, успешно совмещающему основную деятельность с научной работой.
Творческий отпуск предоставляется на основании заявления работника и рекомендации научного (научно-технического) совета центрального органа исполнительной власти или ученого совета высшего учебного заведения III-IV уровня аккредитации или научно-исследовательского института соответствующего профиля о целесообразности предоставления творческого отпуска.
Для получения такого отпуска претендент на научную степень должен сделать научный доклад на заседании кафедры, отдела или лаборатории, где проводится научная работа. По результатам доклада кафедра, отдел, лаборатория подают ученому совету мотивированные заключения с обоснованием продолжительности творческого отпуска.
Творческий отпуск не предоставляется для окончания диссертации на соискание ученой степени кандидата и доктора наук лицам, закончившим соответственно аспирантуру или докторантуру, а также соискателю одной и той же ученой степени повторно.
Для написания учебника или научного труд; работнику дается отпуск до трех месяцев на ос новании его заявления и справки издательства о включении учебника или научного труда в план выпуска изданий на текущий год.
В случае если учебник или научный труд создается авторским коллективом, творческий отпуск дается одному из его членов по письменному заявлению, подписанному всеми членами авторского коллектива.
Творческий отпуск предоставляется работникам наряду с другими отпусками, предусмотренными законодательством, и оформляется приказом собственника или уполномоченного им органа предприятия, учреждения, организации.
На время творческого отпуска за работником сохраняются место работы (должность) и заработная плата. Порядок исчисления средней заработной платы, выплачиваемой работнику за период творческого отпуска, определяется п. 7 Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением КМУ от 08.02.1995 г. N 100, с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями КМУ от 16.05.1995 г, N 348 и от 24.02.1997 г. N 185.
_________________________
* Закон Украины от 15.11.1996 г. N 504/96-ВР "Об отпусках".
"Экспресс анализ законодательных и нормативных актов"
N 35 (349) от 2 сентября 2002 г.
Подписной индекс 40783