Нерезидент, люби свою родину -
твою налоговую мать!
Приключения нерезидентов в Украине продолжаются. История этих приключений началась в мае 2000 года. Именно тогда, а точнее 18 мая 2000 г. в недрах Кабмина родилось пресловутое Постановление N 825 "Об утверждении Порядка освобождения от налогообложения договоров с источником их происхождения из Украины в соответствии с международными договорами Украины об избежании двойного обложения" (далее - Постановление N 825). И как большинству рожденных в мае, этому постановлению предстояло маяться и маять ни в чем не повинных нерезидентов.
Согласно принятому Постановлению N 825 нерезидент должен был доказать, что он нерезидент, причем путь ему предстоял не простой, через консульство, нотариусов и других чиновников. В качестве развлечения нерезиденту предстояло лично посетить инспекцию, постоять в очередях, пообщаться с налоговиками, доказывая, что он не верблюд, извините, а нерезидент. Развлечение сопоставимое, пожалуй, только с путешествием по реке Амазонке в самой дикой ее части. Но эти нерезиденты очень странный народ. Вместо того чтобы радоваться от души и благодарить наш Кабмин за такую заботу, они стали почему-то жаловаться в свои посольства и консульства.
А там тоже сидят очень страшные люди, они почему-то сразу же вступились за граждан своих стран, рискнувших связаться с нашей экономикой. Брали бы лучше пример с наших чиновников, которым просто безразличны все возникающие проблемы всех предпринимателей, и наших, и зарубежных.
И под давлением этих странных посольств и консульств 6 сентября 2000 г. Кабмин принял Постановление N 1397 "О приостановлении действия пункта 1 постановления Кабинета Министров Украины от 18 мая 2000 г. N 825". Пунктом 2 этого постановления было поручено Государственной налоговой администрации, Министерству финансов, Министерству экономики, Министерству иностранных дел, Министерству юстиции, Государственному комитету по вопросам регуляторной политики и предпринимательства с участием Национального банка в двухмесячный срок внести предложения по совершенствованию Порядка освобождения (уменьшения ) от налогообложения доходов с источником их происхождения из Украины в соответствии с международными договорами Украины об избежании двойного налогообложения.
В общем Кабмин назначил ровно семь нянек для присмотра за своим детищем. И в полном соответствии с народной поговоркой эти семь нянек уж позаботились о "глазах" этого детки.
Аккурат через восемь месяцев нерезидентам поднесли еще одно дитя - новое постановление "Об утверждении порядка освобождения (уменьшения) от налогообложения доходов с источником их происхождения из Украины в соответствии с международными договорами Украины об избежании двойного налогообложения" N 470 от 06.05.2001 г.
Сейчас сложно сказать, что больше повлияло на ход мысли государевых мужей (а может как раз и не хватило одного месяца), но документ в этот раз получился такой же любопытный, как и в прошлый раз.
Итак, давайте обратимся к новому Порядку. Начнем с пункта 4, согласно которому основанием для освобождения (уменьшения) от налогообложения доходов с происхождением из Украины является подача нерезидентом лицу, которое выплачивает ему доходы, справки (или ее нотариально заверенной копии ), подтверждающей, что нерезидент является резидентом страны, с которой заключен международный договор. Оборот насчет "нерезидента, являющегося резидентом" даже нашего закаленного жизнью гражданина может заставить вздрогнуть, что уж говорить о слабых иностранцах, у них от такого оборота вообще ум за разум зайдет.
Справка эта должна выдаваться компетентным органом соответствующей страны по форме, утвержденной в соответствии с законодательством соответствующей страны, должна быть надлежащим образом легализирована, переведена в соответствии с законодательством Украины и содержать следующую информацию:
- полное название или имя нерезидента;
- подтверждение, что нерезидент является лицом, на которое распространяется действие положения международного договора, т. е. в соответствии с законодательством страны подлежит налогообложению в этой стране на основе постоянного местопребывания (места проживания) или по другой причине:
- название компетентного органа, имя и подпись уполномоченного лица компетентного органа, который заверяет подтверждение:
- дату выдачи.
Судя по всему, нелегко придется законодательным органам зарубежных стран, всех их кнессетам, конгрессам, парламентам и т. д. Ведь срочно надо разработать и внести в свое законодательство формы справок для предъявления в Украине, определить "уполномоченных лиц компетентных органов", что для них звучит достаточно жутко и ассоциируется с КГБ. А вот оборот "заверение подтверждения" явно достоин войти в труды М. Жванецкого. Но самое интересное еще впереди. Мало того что иностранцу, рискнувшему связаться с нашей экономикой, придется теперь обзаводиться этой милой справкой в дополнение к паспорту, так она еще действительна в пределах календарного года, в котором она выдана, чтоб эти нерезиденты каждый год подтверждали, что они еще нерезиденты, иначе в соответствии с п. 8 Порядка их обложат налогами в соответствии с законодательством Украины. А нерезидент, обложенный таким образом, быстро вылетит в финансовую трубу и будет должен Украине по гроб жизни. Кстати, даже своевременно полученная нерезидентом справка еще ничего этому нерезиденту не гарантирует. В этом же п. 4 сказано, что в случае необходимости такая справка может быть затребована у нерезидента ГНА во время рассмотрения вопроса о возврате излишне начисленных и уплаченных сумм налогов на другую дату, предшествующую дате выплаты доходов. Переводя с казенного на русский, это значит, что если у нерезидента справка, выданная, скажем, в июне 2001 г., и в июне 2001 г. ему выплачивали доходы, ГНА может потребовать у нерезидента справку, что он и в мае 2001 г. уже был нерезидентом. Как говорится, ощутите красоту игры.
Естественное исключение из этого беспорядочного порядка сделано для иностранных банков, которым банки и финансовые учреждения выплачивают проценты. Для них достаточно подтверждения выпиской из международного каталога банков, издаваемого системой S.W.I.F.Т.
В общем, предыдущий Порядок усовершенствовали по-нашему, хотели как лучше, а получилось как всегда.
Остается одна надежда, что и этот новый Порядок вновь приостановят, а там, глядишь, и отменят.
"Бухгалтерия. Налоги. Бизнес" N 35 (306), 14 сентября - 20 сентября 2002 г.