Комментарий к приказу ГНАУ N257 от 3 июня 2002г.
10 дней - срок уплаты обязательств по транспортному налогу при
подаче уточненного расчета
ГНАУ приказом N257 от 03.06.2002г. внесла одно небольшое, но довольно серьезное изменение в Порядок заполнения и подачи расчета суммы налога с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов и справки о суммах налога с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов, уменьшающих или увеличивающих налоговые обязательства вследствие исправления самостоятельно обнаруженной ошибки, допущенной в предыдущих отчетных периодах, в орган государственной налоговой службы (далее - Порядок), утвержденный приказом Государственной налоговой администрации Украины от 17.09.2001г. N373.
Изменения коснулись только пункта 14 Порядка, который изложен в новой редакции.
Напомним, предыдущая редакции этого пункта предусматривала следующее:
"Если в связи с исправлением ошибки определено занижение налогового обязательства, то плательщик самостоятельно начисляет и уплачивает штраф в размере 10% от суммы такой недоимки".
Согласно новой редакции указанного пункта в случае самостоятельного исправления ошибки, которая привела к занижению налогового обязательства, плательщик обязан в течение 10 календарных дней со дня подачи уточненного расчета уплатить сумму недоплаты и штраф в размере 10 % от суммы такой недоплаты.
Как видим, прежняя редакция пункта 14 Порядка фактически повторяла норму установленную п. 17.2 ст. 17 Закона Украины "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами" от 21.12.2001г. N2181 (далее - Закон N2181).
Теперь же, в новой редакции пункта 14 Порядка установлено дополнительное требование - уплата сумм в десятидневный срок с момента подачи уточненного расчета.
Следует отметить, что нормой п. 17.2 ст. 17 Закона N2181 такое требования не предусмотрено. В нем четко указано: "В случае если налогоплательщик до начала его проверки контролирующим органом самостоятельно выявляет факт занижения налогового обязательства, а также самостоятельно погашает сумму недоплаты и штраф в размере 10% суммы такой недоплаты, штрафы, определенные подпунктами 17.1.2-17.1.7 пункта 17.1 этой статьи, а также административные штрафы, которые в соответствии с законодательством накладываются на налогоплательщика за соответствующие нарушения, не применяется".
Таким образом, для неприменения штрафных санкций должны выполнятся следующие условия:
- самостоятельное выявление ошибки и представление уточненного Расчета суммы налога с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов и Справки;
- перечисление суммы недоплаты и 10% штрафа до начала проверки контролирующим органом.
Исходя только из вышеизложенного, можно утверждать, что требование налоговиков относительно необходимости соблюдения 10 -дневного срока уплаты сумм недоплаты и штрафа необоснованно.
Однако ГНАУ, по всей видимости, при внесении указанного изменения руководствовалась тем, что в случае подачи плательщиком уточненной декларации (Расчета, Справки), сумма налогового обязательства считается согласованной и согласно пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закона N2181 подлежит уплате в течение 10 календарных дней, следующих за последним днем соответствующего предельного срока.
Поэтому, на практике, во избежание всех неприятностей, все же рекомендуем производить уплату согласованных обязательств одновременно с подачей уточненного Расчета и Справки или в десяти-дневный срок с момента его подачи, дабы избежать конфликтов с налоговыми органами и не дожидаться момента начала проверки, так как налоговики могут нагрянуть в любой момент и применить штрафные санкции, ссылаясь на нормы обновленного п.14 Порядка. Новой редакцией п.14 Порядка также определена процедура действия налоговых органов в случае когда при подаче уточненного Расчета у плательщика возникает переплата: "если в связи с исправлением ошибки выявлено завышение налоговых обязательств, то плательщику уменьшаются такие налоговые обязательства по дате подачи уточненного расчета".
ГНАУ в своих консультациях по данному вопросу уточняет, что по дате подачи уточненного расчета налоговые обязательства уменьшаются только в лицевом счете. То есть, при наличии налогового долга уменьшается его сумма, а в случае возникновения переплаты ее можно зачислить в счет будущих платежей или требовать возврата в сроки, "установленные действующим законодательством". А вот каким именно "действующим законодательством" в Порядке не указанно.
Вышеуказанные изменения вступили в силу с 20.08.2002 г.
"Адвокат бухгалтера" N 17(23), сентябрь 2002 г.
Подписной индекс 23311