Комментарий к Указу Президента Украины
N 813/2002 от 10.09.2002 г.
Государственная лотерея - самая честная лотерея в мире
Намерения комментируемого Указа на первый взгляд благие и прогрессивные. Ведь в лотерею в нашей стране играют миллионы, и естественно, что каждый хочет стать избранником фортуны. Что плохого, когда механизм проведения лотерей станет прозрачным и понятным? По крайней мере, никто не будет чувствовать себя обманутым. К этому прибавьте увеличение поступлений в государственный бюджет. Вроде бы, в выигрыше все. Однако методы, которыми предлагается изменить жизнь к лучшему, вызывают удивление. Их суть - во внедрении через соответствующий законопроект государственной монополии на выпуск и проведение лотерей и в прекращении проведения негосударственных лотерей. Кроме того, обратите внимание: предлагается разработать законопроект не только о лотереях, но и об азартных играх. Не приведет ли это к тому, что в ближайшем будущем азартные игры будут включены в статью 4 Закона Украины " О предпринимательстве", которой установлено ограничение относительно осуществления предпринимательской деятельности? Поверьте, игорный бизнес для любого государства - лакомый кусочек. Поэтому случиться может что угодно: от утверждения новых, более жестких, лицензионных условии до полной государственной монополизации. Возможен и другой вариант Например, представьте, что в новом законе лотерея будет определена, предположим, как хозяйственная операция, которая предусматривает продажу игроку права на участие в розыгрыше денежного или другого приза и которая базируется на случайном (самостоятельном или при помощи игрового устройства) выборе карточки, билета, числа и т п. Что это будет означать? Ответим. Притаком определении все игровые автоматы (рулетка и т.п.) подпадут под лотерею, а соответственно, владеть ими будет разрешено исключительно государству.
Если наш прогноз будет воплощен в жизнь, негосударственные субъекты предпринимательской деятельности, которые могут и хотят проводить честную(!) лотерею (а возможно, и азартные игры), конкурируя с государством на равных, останутся за бортом.
Поэтому мы надеемся, что при разработке и утверждении соответствующего закона принципы обеспечения свободы конкуренции и защиты потребителей от монополизма все-таки будут соблюдены. Поэтому хочется всем пожелать: играйте и выигрывайте не только у государства. В свободной стране должен быть свободный бизнес!
"Все о бухгалтерском учете" N 85 (752) от 18 сентября 2002 г.