Санэпидемпроверка предприятия:
как правильно подготовиться
В разные времена, обеспечивая в стране санитарно-эпидемическое благополучие, государство устанавливало множество медицинских требований к безопасности среды и жизнедеятельности человека (далее будем называть их санитарными нормами или санитарным законодательством). Разумеется, что игнорирование таких требований часто наносит окружающим значительные материальные убытки, но главное, угрожает самому ценному - здоровью и жизни человека. Чтобы не доводить ситуацию до кризисной, в составе Министерства здравоохранения функционирует государственная санитарно-эпидемиологическая служба (далее - санэпидемслужба), которая осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - санэпидемнадзор). А проще говоря - единолично контролирует, как предприятия и организации соблюдают санитарное законодательство, санитарные и противоэпидемические мероприятия, предписания и заключения.
Кто может прийти с проверкой
Согласно статье 14 Закона Украины "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения" от 24.02.94 г. N 4004-XII (далее Закон N 4004) надзор за соблюдением санитарных норм, соответствием продукции требованиям безопасности для здоровья и жизни населения осуществляет исключительно санэпидемслужба, а точнее ее должностные лица:
- главные государственные санитарные врачи и их заместители;
- другие работники санэпидемслужбы (врачи-гигиенисты, врачи-эпидемиологи и их помощники), уполномоченные осуществлять санэпидемнадзор.
Каждое предприятие на будущее должно хорошо запомнить, что согласно Положению о государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденному постановлением КМУ от 22.06.99 г. N 1109 (далее - Положение N 1109), проверки проводят выборочно по планам санэпидемслужбы, а также внепланово в зависимости от санитарной, эпидемической ситуации и по заявлениям граждан. Другими словами, проверяющего можно ожидать когда угодно и отказать в проверке, мотивируя это, например, тем, что вас проверяли в прошлом месяце, едвали удастся. Также маловероятно, что с проверкой вас посетит сам главный государственный санитарный врач вашей подчиненной территории или его заместитель. Обычные предприятия их вряд ли заинтересуют, поэтому ожидайте, как правило, других должностных лиц: врачей-гигиенистов, врачей-эпидемиологов или их помощников (далее - проверяющие).
Любую проверку или обследование предприятия проводят по направлению главного государствен кого санитарного врача или его заместителей (п.9 Положения N 1109). Поэтому если у проверяющего его нет, вы с чистой совестью можете отказать ему в визите. А чтобы увереннее себя чувствовать, вам нужно хотя бы примерно знать права проверяющих. Как записано в ст.41 Закона N 4004 (п. 12 Положения N 1109), им разрешено:
а) беспрепятственно входить на территорию и в помещения всех объектов надзора по служебному удостоверению и направлению главного государственного санитарного врача или его заместителя (лицо без удостоверения или направления вы можете не пустить на территорию предприятия);
б) безвозмездно получать данные, характеризующие санитарно-гигиеническое и эпидемическое состояние вашего предприятия и здоровье людей, и изымать образцы сырья, продукции, материалов для проведения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы и лабораторного исследования;
в) вносить обязательные для исполнения предложения относительно устранения выявленных нарушений санитарных норм;
г) составлять акты проверок и протоколы нарушения санитарного законодательства.
Соответственно, главные санитарные врачи и их заместители имеют значительно больше полномочий, в частности:
- издают постановления о применении административных штрафов и финансовых санкций;
- используют предусмотренные ст.42 Закона N 4004 меры для прекращения нарушения санитарного законодательства (например, могут временно запретить производство продукции; ограничить, приостановить или запретить выбросы (сбросы) загрязняющих веществ; изъять из реализации (конфисковать) опасные для здоровья пищевые продукты, химические и радиоактивные вещества, биологические материалы);
- приостанавливают или прекращают инвестиционную деятельность и строительство в случаях, установленных законодательством.
Зная права проверяющего, можно представить возможные последствия проверки и выбрать оптимальную линию поведения.
Документальное оформление проверки
и нарушений законодательства
Результаты обследования предприятия проверяющий оформляет актом проверки соблюдения санитарного законодательства, порядок составления которого определен Инструкцией о порядке наложения и взыскания штрафов за нарушение санитарного законодательства, утвержденной приказом МЗ Украины от 14.04.95 г. N 64 (далее - Инструкция N 64). Акт составляют независимо от того, выявлены или нет нарушения в виде несоблюдения санитарного законодательства или невыполнения постановлений, распоряжений, предписаний, заключений должностных лиц санэпидемслужбы.
Если нарушение все-таки есть, должностных лиц предприятия могут привлечь к административной ответственности (в отдельных случаях - и к уголовной), а на предприятие наложить финансовые санкции. Порядок наложения и взыскания админштрафов регулирует Инструкция N 64, а финансовых санкций - Порядок применения финансовых санкций за нарушение санитарного законодательства, утвержденный приказом МЗ Украины от 20.07.95 г. N 135 (далее - Порядок N 135).
Основание для наложения админштрафа (применения к предприятию финансовых санкций) - постановление (кстати, обязательное для исполнения) соответствующего должностного лица санэпидемслужбы. В свою очередь, принять постановление невозможно без протокола о нарушении санитарных норм, оформленного согласно требованиям Инструкции N 64.
Следовательно, для привлечения к ответственности за нарушение санитарных норм оформляют:
- документ, в котором зафиксировано нарушение (это может быть сам протокол, акт проверки, при необходимости дополнительно прилагают протокол лабораторно-инструментального исследования, заключение экспертизы, другие служебные документы (например, докладные записки));
- протокол о нарушении санитарных норм;
- постановление о наложении админштрафа или (и) постановление о применении финансовой санкции.
Финансовая
ответственность предприятия
За нарушение санитарного законодательства на предприятие (предпринимателя), учреждение, организацию могут наложить финансовые санкции, при веденные в части второй ст.46 Закона N 4004 (см. таблицу 1).
Таблица 1
+----------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Содержание нарушения ¦ Размер финансовой ¦ Кто уплачивает ¦
¦п/п¦ ¦ санкции ¦ ¦
+---+---------------------------------+-------------------+------------------¦
¦ 1 ¦Передача заказчику или в ¦ штраф в размере ¦ разработчик ¦
¦ ¦производство и применение ¦ 25% стоимости ¦ документации ¦
¦ ¦конструкторской, технологической ¦ разработки ¦ ¦
¦ ¦и проектной документации, не ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующей требованиям ¦ ¦ ¦
¦ ¦санитарных норм ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+-------------------+------------------¦
¦ 2 ¦Продажа продукции, запрещенной к ¦ штраф в размере ¦ предприятие ¦
¦ ¦выпуску и реализации ¦ 100% стоимости ¦(предприниматель),¦
¦ ¦должностными лицами ¦ реализованной ¦ учреждение, ¦
¦ ¦санэпидемслужбы ¦ продукции ¦ организация ¦
+---+---------------------------------+-------------------+------------------¦
¦ 3 ¦Выпуск, реализация продукции, ¦ штраф в размере ¦ предприятие ¦
¦ ¦которая вследствие нарушения ¦ 100% стоимости ¦(предприниматель),¦
¦ ¦требований стандартов, ¦ выпущенной или ¦ учреждение, ¦
¦ ¦санитарных норм является опасной ¦ реализованной ¦ организация ¦
¦ ¦для жизни и здоровья людей ¦ продукции ¦ ¦
+---+---------------------------------+-------------------+------------------¦
¦ 4 ¦Реализация на территории Украины ¦ штраф в размере ¦ предприятие ¦
¦ ¦импортной продукции, не ¦ 100% стоимости ¦(предприниматель),¦
¦ ¦соответствующей требованиям ¦ реализованной ¦ учреждение, ¦
¦ ¦санитарных норм, которые ¦ продукции ¦ организация ¦
¦ ¦действуют в Украине ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+-------------------+------------------¦
¦ 5 ¦Уклонение от предъявления ¦ штраф в размере ¦ предприятие ¦
¦ ¦должностным лицам ¦ 25% стоимости ¦(предприниматель),¦
¦ ¦санэпидемслужбы продукции, ¦ продукции, ¦ учреждение, ¦
¦ ¦подлежащей контролю ¦ выпущенной с ¦ организация ¦
¦ ¦ ¦ момента уклонения ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------------------+
Стоимость указанной в таблице 1 документации и продукции для расчета финсанкций исчисляют по ценам их реализации.
Дела о применении финсанкций рассматривают исключительно главный государственный санитарный врач Украины, его заместители, другие главные государственные санитарные врачи или их заместители. Необходимым условием для рассмотрения является протокол о нарушении санитарных норм (п.2.2 Порядка N 135), который составляет уполномоченное должностное лицо санэпидемслужбы. При отказе представителя предприятия* его подписывать в протоколе делают отметку. Если представитель предприятия вообще отсутствует на месте нарушения, это требует обязательного удостоверения свидетелями, которых потом вызовут при рассмотрении дела. В любом случае вы имеете право дать пояснения или замечания относительно содержания протокола, которые прилагают к нему, а также изложить мотивы отказа от подписания.
Рассмотрев дело, главный государственный санитарный врач или его заместитель выносит постановление о применении финансовой санкции (если состав нарушения отсутствует и вы это докажете, постановление не примут), один экземпляр которого в 3-дневный срок вручают представителю предприятия под расписку ил и направляютзаказным (ценным) письмом, передают по телеграфу, телетайпу, телефаксу, телексу или по радио с удостоверением отправления соответствующими документами, второй - направляют в государственную налоговую инспекцию по месту регистрации предприятия, третий - оставляют себе. В постановлении обязательно фиксируют:
- должность лица, вынесшего его;
- дату и место рассмотрения дела;
- сведения о предприятии, которое нарушило санитарное законодательство;
- обстоятельства нарушения, установленные при рассмотрении дела;
- нормативный акт, предусматривающий применение финансовой санкции за конкретное нарушение санитарного законодательства:
- размер финансовой санкции, сроки порядок добровольной уплаты;
- порядок обжалования.
Решение по делу вам должны объявить без промедления - после окончания его рассмотрения.
Обжалование постановления
о наложении финсанкций
В жизни бывает все. Поэтому, беря в руки постановление, по которому нужно уплатить финсанкции, не волнуйтесь. Если вы на самом деле виновны, воспринимайте это как урок и постарайтесь перенести мужественно. Если вы ничего не нарушали, учтите то, что людям свойственно ошибаться (даже в таких серьезных делах, как привлечение к ответственности других). Это, кстати, касается и должностных лицсанэпидем-службы. Таким образом, если вы уверены, что на предприятие незаконно наложили финансовую санкцию или необоснованно приняли постановление, предписание, другой распорядительный документ, ущемляющий ваши права, можете обжаловать действия санэпидемстанции. Статья 43 Закона N 4004 дает вам такое право.
Постановление о применении финсанший в месячный срок со дня его вынесения обжалуется:
- или у вышестоящего главного государственного санитарного врача;
- или в суде.
Но это не значит, что нужно написать жалобу и сломя голову мчаться к вышестоящему главному государственному санитарному врачу: ему жалобу подают через должностное л и цо санэпидемслужбы. которое применило к предприятию финансовую санкцию. К тому же сядьте и все хорошенько обдумайте, потому что в жалобе обязательно нужно написать:
- полное наименование предприятия, юридический адрес и ведомственную подчиненность;
- сведения относительно обжалуемого постановления (номер, дату вынесения, должность лица, наложившего взыскание);
- и, самое главное, почему вы считаете, что финансовая санкция наложена неправильно. Вы сами, наверное, согласитесь, чго без мотивов любая жалоба это впустую потраченное время. Поэтому лучше вспомнить все, что так или иначе может пригодиться: от своего плохого самочувствия во время совершения нарушения до неправильного оформления акта проверки, протокола, постановления и непредупреждения о рассмотрении дела и т.п. Любая мелочь может оказаться важной.
Вышестоящий главный государственный санитарный врач рассматривает жалобу в 10-дневный срок со дня ее поступления, после чего принимает одно из таких решений:
- оставляет жалобу без удовлетворения;
- отменяет постановление и направляет дело на новое рассмотрение;
- отменяет постановление и закрывает дело. Копию решения по жалобе в течение 3 дней направляют на предприятие.
Если такое обжалование не дало ожидаемых результатов и все аргументы исчерпаны, а вы все еще глубоко убеждены, что предприятие не нарушало санитарного законодательства, обжалуйте постановление о наложении финсанкции в суде. При этом лучше заблаговременно посоветоваться с адвокатом или квалифицированным юристом и хорошо взвесить свои шансы. Решив все-таки испытать счастье в суде, не забудьте немедленно письменно уведомить об обжаловании постановления вашу налоговую инспекцию. До принятия соответствующего решения или определения судом выполнение постановления приостановят.
Добавим, что обжаловать действия должностных лиц санэпидемслужбы в суде можно без предварительного обжалования в органах санэпидемслужбы. Если вы глубоко возмущены их действиями, можете, пожеланию, идти с жалобой непосредственно в суд.
При отмене постановления предприятию возвращают взысканные суммы финансовых санкций.
Административная ответственность
По результатам санэпидемпроверки должностных лиц вашего предприятия могут подвергнуть наказанию админштрафом исключительно за нарушение санитарного законодательства. Кроме того, это возможно только тогда, когда соблюдение санитарного законодательства или выполнение постановлений, распоряжений, предписаний, заключений должностных лии санэпидемслужбы непосредственно входит в их служебные обязанности. Админштраф налагают за каждое правонарушение отдельно и независимо оттого, применили к предприятию финансовые санкции или нет.
Важно знать: в каждой конкретной ситуации размер штрафа зависит от характера совершенного вами правонарушения, степени вины, имущественного состояния, обстоятельств, смягчающих или отягощающих ответственность (их подробный перечень вы найдете в п. 1.11 - пп. 1.14.6 Инструкции N 64). Ктому же имейте в виду: админштраф не применят, если, нарушая санитарные нормы, вы:
- действовали в состоянии крайней необходимости, то есть устраняли опасность, которая угрожала государственному или общественному порядку, правам и свободам граждан, если эта опасность не могла быть предотвращена другими средствам и несли нанесенный вредявляется меньшим, чем предотвращенный;
- действовали в состоянии необходимой обороны и при этом не допустили явного несоответствия защиты характеру и общественной вредности посягательства;
- были в состоянии неподсудности - не могли осознавать свои действия или управлять ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или другого болезненного состояния.
Дело возбуждают, составляя в трех экземплярах протокол о нарушении санитарных норм (его форма утверждена приложением 1 к Инструкции N 64). Один из экземпляров в 3-дневный срок передают должностному лицу санэпидемстанции, которое уполномочено рассматривать дело, второй должностномулицу предприятия, третий-сохраняет тот, кто составил протокол. Если проверяющий, который составил протокол, сам рассматривает дело, достаточно двух экземпляров. Подчеркнем, что в протоколе обязательно указывают:
- статью Закона или другого акта законодательства (пункты санитарных норм), которые нарушены, или какое конкретно постановление, распоряжение, предписание, заключение должностного лица санэпидемслужбы не выполняет предприятие. Это очень важно. Ведь при отсутствии этих данных вас вряд ли смогут оштрафовать;
- нормативный акт, предусматривающий админответ-ственность за правонарушение (часть первая ст.46 Закона N 4004 или соответствующая статья Кодекса Украины об административных правонарушениях, далее - КоАП).
Протокол подписывает лицо, составившее его, и лицо, совершившее административное правонарушение (если есть свидетели или потерпевшие, они тоже могут подписать протокол). При вашем отказе подписывать в протоколе делают отметку, но фиксация отказа с привлечением свидетелей не требуется. То есть если вы не согласны с фактами, изложенными в протоколе и не хотите подписывать его, советуем предоставить письменные пояснения такого отказа и замечания относительно содержания протокола. Тем более что такие пояснения, собственноручно изложенные вами, проверяющий обязан приложить к протоколу (п.2.5 Инструкции N 64). В дальнейшем (при рассмотрении дела) это может пойти вам на пользу.
При составлении протокола вам обязаны объяснить права лица, которое привлекают к админответственности (записав об этом в протоколе). Помните, вы можете: ознакомиться с материалами дела; давать пояснения: заявлять ходатайство: при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката: выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не знаете языка, на котором ведут производство; обжаловать постановление по делу.
Если во время производства по делу ваши права нарушают, обращайтесь к прокурору или его заместителю. Они осуществляют надзор за соблюдением и правильным применением законов при производстве по делам об административном правонарушении и, согласно ст.250 КоАП, могут: проверить законность действий органов (должностных лиц) при производстве по делу; участвовать в рассмотрении дела; проверить правильность применения должностными лицами санэпидемслужбы мер воздействия за административные правонарушения; опротестовать постановление и решение по жалобе по делу об административном правонарушении; приостановить выполнение постановления.
Уполномоченное лицо санэпидемслужбы рассматривает дело в 15-дневный срок со дня получения протокола в присутствии должностного лица предприятия, которое привлекают к админответственности. При этом должны учесть, правильно ли составлен протокол и уведомлены л и лица, которые принимают участие в рассмотрении, о его времени и месте.
Без вас дело рассмотрят только если вы своевременно извещены о месте и времени рассмотрения и не направили просьбу отложить рассмотрение по определенным причинам. Принудить явиться для рассмотрения дела невозможно (п.3.8 Инструкции N 64). Но если вы все-таки пришли (атак будет лучше), знайте, что должностное лицо санэпидемстанции, должно выяснить:
- совершено ли нарушение санитарного законодательства на самом деле;
- виновны ли в нем именно вы;
- возможно ли вообще применить к вам админответ-ственность;
- имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягощающие ответственность (при желании такие всегда найдутся, например ваше чистосердечное раскаяние, добровольное возмещение убытков или устранение вреда потерпевшим);
- нанесен ли имущественный ущерб, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного решения дела.
Как видите, должно быть учтено все, что так или иначе касается нарушения или доказывает его отсутствие. Кстати, оштрафовать могут не позднее, чем через два месяца со дня совершения правонарушения, а если нарушение длится два месяца со дня его выявления. По результатам рассмотрения должностное лицо санэпидемслужбы выносит постановление о наложении штрафа (приложение N 4 к Инструкции N 64) или постановление о закрытии дела (приложение N 5 к Инструкции N 64). Исчерпывающий переченьусловий, при которых выносится последнее, приведен в п.3.16 Инструкции N 64.
Уплатив штраф, нарушитель все равно обязан возместить убытки предприятиям и гражданам, которые они понесли вследствие нарушения. Если админштраф не наложен в вышеназванные сроки, должностное лицо предприятия нельзя привлечь к админответственности.
Копию постановления вам должны вручить (направить) в 3-дневный срок. Соответственно, уплатить штраф нужно не позднее 15 дней со дня ее получения, а при обжаловании или опротестовании - не позднее 15 дней со дня уведомления об оставлении жалобы без удовлетворения.
Если вы не обжалуете постановление о наложении админ-штрафа и не уплатите его в установленный срок, к вам применят принудительное выполнение постановления. Согласно ст.308 КоАП его направят в отдел государственной исполнительной службы по месту вашего проживания, работы или по местонахождению имущества. И самое главное: если постановление не было обращено к выполнению в течение трех месяцев со дня его вынесения, штраф можно не уплачивать. Вы свободны от админответственности.
Размер админштрафов за нарушение санитарного законодательства предусмотрен, в частности, частью первой ст.46 Закона N 4004 (см. таблицу 2).
Таблица 2
Админштрафы за нарушение
санитарного законодательства
+----------------------------------------------------------------------------+
¦ Содержание нарушения ¦ Кто составляет ¦ Кто принимает ¦ Размер ¦
¦ ¦протокол нарушения¦ постановление о ¦админштрафа¦
¦ ¦ ¦ наложении штрафа ¦ ¦
+----------------------+------------------+----------------------+-----------¦
¦Нарушение санитарного ¦Главные ¦ Главные санитарные ¦должностные¦
¦законодательства или ¦санитарные врачи, ¦врачи, их заместители,¦лица: от 1 ¦
¦невыполнение ¦их заместители, ¦ другие должностные ¦до 25 НМДГ ¦
¦постановлений, ¦врачи-гигиенисты, ¦ лица санэпидемслужбы +-----------¦
¦распоряжений, ¦врачи-эпидемиологи¦(ст. 47 Закона N 4004)¦граждане: ¦
¦предписаний, ¦и их помощники ¦ ¦от 1 до 12 ¦
¦заключений ¦ ¦ ¦НМДГ ¦
¦должностных лиц ¦ ¦ ¦ ¦
¦органов, учреждений и ¦ ¦ ¦ ¦
¦заведений ¦ ¦ ¦ ¦
¦санэпидемслужбы ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------------------+
Крометого, не забывайте о штрафах, определенных КоАП, которых, кстати, очень много**. Поэтому советуем вам на всякий случай еще раз тщательно прочесть его и решить, стоит ли нарушать санитарное законодательство. При этом на основании ст.236 КоАП врачи-гигиенисты, врач и-эпидемиологи рассматривают дела об административных правонарушениях и налагают административные штрафы только в пределах территорий и объектов надзора и только относительно административных правонарушений, указанных в части второй ст.41, а также в ст.ст.42, 78, 80-83, 95, 167, 168-1, 170 КоАП (когда они являются нарушениями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэлидемических правил и норм). Главные врачи и их заместители могут также оштрафовать за правонарушения, перечисленные в ст.90-1 и 188-11.
Вы, наверное, заметите, что нижний предел админштрафа, установленного ст.46 Закона N 4004 и ст.42 КоАП, за нарушение санитарного законодательства должностными лицами предприятия несколько отличается. Учитывая то, что изменения в Закон N 4004, внесенные совсем недавно, смягчают админответственность граждан, мы считаем, что необходимо применять размер штрафа, предусмотренный ст.46 Закона N 4004 (от 1 до 25 НМДГ), а не ст.42 КоАП (от 6 до 25 НМДГ). Крометого, стоит заметить, что, по сравнению с Законом N 4004, КоАП несколько сужает полномочия должностных лиц санэпидемслужбы (в частности, относительно наложения админштрафа пост. 188-11 КоАП). Поэтому принимая во внимание, что Закон N 4004 является специальным законом, регулирующим отношения в сфере санэпидемнадзора, по нашему мнению, в этом вопросе руководствоваться нужно именно им.
Обжалование постановления
о наложении админштрафа
Админштраф, как и финсанкция, - вещь неприятная. К тому же уплачивается не за счет предприятия, а из собственного кармана. Постановление о его наложении тоже можно обжаловать у вышестоящего главного государственного санитарного врача (его заместителя) или в суде.
Как говорится в ст.289 КоАП (п.4.3 Инструкции N 64), постановление о наложении админштрафа обжалуют в течение 10 дней со дня его вынесения. Если вы по уважительным причинам пропустили этот срок (заболели, были в командировке, занимались неотложными делами и т.п.), по вашему заявлению его могут возобновить. Обратите внимание: если вы подали жалобу своевременно, исполнение постановления о наложении админштрафа приостанавливается до ее рассмотрения.
Жалобу подают непосредственно должностному лицу, вынесшему постановление. А уже оно в 3-дневный срок передает жалобу (вместе с делом) на рассмотрение вышестоящему государственному санитарному врачу (его заместителю) или в суд.
Вышестоящий главный государственный санитарный врач (или его заместитель) обязан рассмотреть жалобу в 10-дневный срок со дня ее поступления (регистрации). При этом копию решения по жалобе направляют вам в течение 3 дней со дня его принятия. Если жалобу удовлетворили, но до этого вы уплатили штраф, не волнуйтесь - ваши деньги не пропадут. Суммы админштрафа. уплаченные на момент отмены постановления, вернут на основании решения об отмене (п.4.10 Инструкции N 64).
Если жалобу не удовлетворил и, последней инстанцией защиты ущемленных прав является суд. При этом учтите, что обжаловать постановление вы можете сразу в суде, то есть без предварительного обжалования у вышестоящего государственного санитарного врача или его заместителя.
Вот, пожалуй, и все. Отныне вы знаете, как могут привлечь к ответственности за нарушение санитарного законодательства и как защитить свои права. Поэтому желаем вам успехов и поменьше разных проверок!
__________________
* Руководитель или другое должностное лицо, которому по доверенности согласно действующему законодательству поручено представлять интересы юридического лица.
** Для наглядности приведем перечень статей КоАП, по которым должностные лица санэпидемслужбы могут привлечь к админответственности: ст.41 (часть вторая) "Нарушение требований законодательства о труде и об охране труда", ст.42 "Нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм", ст.78 "Нарушение порядка осуществления выброса загрязняющих веществ в атмосферу или вредного воздействия на нее физических и биологических факторов", ст.80 "Выпуск в эксплуатацию транспортных и других передвижных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах", ст. 81 "Эксплуатация автомототранспортных и других передвижных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах", ст.82 "Нарушение правил складирования, хранения, размещения, транспортировки, утилизации, ликвидации и использования отходов", ст.82-1 "Нарушение правил ведения первичного учета и осуществления контроля за операциями обращения с отходами или непредоставление или предоставление отчетности относительно образования, использования, обезвреживания и удаления отходов", ст.82-3 "Производство продукции из отходов или с их использованием без соответствующей нормативно-технической и технологической документации", ст.82-3 "Сокрытие, искажение или отказ от предоставления полной и достоверной информации по запросам должностных лиц и обращениям граждан и их объединений относительно безопасности образования отходов и обращения с ними", ст.82-4 "Смешивание или захоронение отходов, для утилизации которых в Украине существует соответствующая технология, без специального разрешения", ст.82-5 "Нарушение правил передачи отходов", ст.82-6 "Нарушение установленных правил и режима эксплуатации установок и производств по обработке и утилизации отходов", ст.83 "Нарушение правил применения, хранения, транспортировки, обезвреживания, ликвидации и захоронения пестицидов и агрохимикатов, токсичных химических веществ и других препаратов", ст. 90-1 "Невыполнение правил и норм в процессе создания, производства, хранения, транспортировки, использования, обезвреживания, ликвидации, захоронения микроорганизмов, биологически активных веществ и других продуктов биотехнологий", ст. 95 "Нарушение правил и норм по ядерной и радиационной безопасности при использовании источников ионизирующего излучения", ст. 167 "Выпуск и реализация продукции, не соответствующей требованиям стандартов", ст. 168-1 "Выполнение работ, предоставление услуг гражданам-потребителям, не соответствующих требованиям стандартов, норм и правил", ст. 170 "Несоблюдение стандартов при транспортировке, хранении и использовании продукции", ст. 188-11 "Невыполнение постановлений, распоряжений, предписаний, заключений, а также других законных требований должностных лиц органов, учреждений и заведений государственной санитарно-эпидемиологической службы".
"Все о бухгалтерском учете" N 100 (768) от 30 октября 2002 г.